Решение Вологодской городской Думы от 27 декабря 2005 г. N 374 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе города Вологды"

В связи со вступлением в силу с 01 января 2006 года Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Устава муниципального образования "Город Вологда", на основании статьи 17 Устава города Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о муниципальном заказе города Вологды (прилагается).

2. Установить, что органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по формированию и размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов и по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, является Администрация города Вологды.

Установить, что в целях реализации Положения о муниципальном заказе города Вологды структурные подразделения Администрации города Вологды, осуществляющие полномочия Администрации города в сфере формирования и размещения муниципального заказа, в том числе по ведению реестра муниципальных контрактов и по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, определяются постановлением Главы города Вологды.

3. Установить, что Глава города Вологды в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Вологодской области, принятыми в соответствии со статьей 65 указанного закона, принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере размещения муниципального заказа, в том числе:

об утверждении положения о реестре муниципальных контрактов (до установления порядка ведения реестра контрактов Правительством Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации);

о порядке оценки заявок на участие в конкурсе (до установления порядка оценки заявок на участие в конкурсе Правительством Российской Федерации);

об определении официального печатного органа и официального сайта в сети "Интернет" для опубликования информации о размещении муниципального заказа, установлении порядка предоставления, обработки и размещения информации о размещении муниципального заказа;

об установлении порядка принятия решения о форме торгов (до установления Правительством Российской Федерации перечней товаров, размещение на поставки которых осуществляется на аукционе);

об установлении регламента процедур размещения заказов и утверждении типовых форм документов, необходимых для их проведения;

ГАРАНТ:

См. постановление Главы города Вологды от 1 августа 2007 г. N 3524 "Об утверждении типовых форм документации для размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"

об утверждении положений о конкурсной, аукционной комиссиях и порядка их формирования;

иные нормативные правовые акты, если их принятие в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования "Город Вологда" не входит в исключительную компетенцию Вологодской городской Думы.

4. Установить, что размещение муниципального заказа в 2006 году осуществляется на основании Перечня закупок товаров (работ, услуг), утвержденного Главой города Вологды на основании решения Вологодской городской Думы "О бюджете города Вологды на 2006 год", и в соответствии с указанным в пункте 3 настоящего решения нормативным правовым актом Главы города Вологды о регламенте процедур размещения заказов.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Вологодские новости", но не ранее 01 января 2006 года.

Председатель Вологодской

городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение о муниципальном заказе города Вологды
(утв. решением Вологодской городской Думы от 27 декабря 2005 г. N 374)

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Вологда".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Вологды.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- муниципальные нужды - потребности муниципального образования "Город Вологда" в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, обеспечиваемые за счет средств бюджета города Вологды в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Город Вологда";

- муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения муниципальных нужд;

- муниципальные заказчики (далее - заказчики) - органы местного самоуправления города Вологды, а также уполномоченные Администрацией города Вологды на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

- участники размещения заказа - юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществить поставку продукции для муниципальных нужд;

- размещение муниципального заказа - действия муниципальных заказчиков, уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- муниципальный контракт-договор, заключаемый между муниципальным заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по которому поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется поставить товары (выполнить работы, оказать услуги) муниципальному заказчику или по его указанию иному лицу, а муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

- Сводный план муниципального заказа - совокупный объем муниципальных нужд города Вологды, составленный в расчете на финансовый год в разрезе экономических статей расходов бюджетов Российской Федерации, утверждаемый решением Вологодской городской Думы;

- Перечень закупок товаров (работ, услуг) - список наименований и объемы закупаемых товаров (работ, услуг) для удовлетворения муниципальных нужд, подлежащие размещению в очередном финансовом году, составленный с разбивкой по кварталам и утверждаемый постановлением Главы города Вологды.

1.4. Сводный план муниципального заказа, утвержденный в порядке, установленном настоящим Положением, является нормативной основой для формирования расходной части бюджета города Вологды в части финансирования приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг.

1.5. Сводный план муниципального заказа является неотъемлемой частью бюджета города Вологды.

1.6. Размещению подлежат лишь заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, определенные в Сводном плане муниципального заказа.

2. Порядок формирования муниципального заказа

2.1. Участниками процесса формирования муниципального заказа являются:

Вологодская городская Дума;

Администрация города Вологды;

Контрольно-счетная палата города Вологды;

муниципальные учреждения города Вологды и другие получатели бюджетных средств, уполномоченные Администрацией города Вологды на размещение заказов.

2.2. Сводный план муниципального заказа города Вологды формируется структурным подразделением Администрации города Вологды, осуществляющим функции уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган по размещению заказов) на основании показателей проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год.

2.3. Сводный план муниципального заказа города Вологды представляется Главой города Вологды в Вологодскую городскую Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года и утверждается в составе бюджета города Вологды на очередной финансовый год.

2.4. В течение 30 дней после утверждения бюджета города Вологды на очередной финансовый год Вологодская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Вологды, структурные подразделения Администрации города Вологды, осуществляющие в соответствии с Положениями о них функции распорядителей бюджетных средств либо управленческие функции в отношении организаций, являющихся получателями бюджетных средств, формируют предложения по закупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг на весь финансовый год и представляют их уполномоченному органу по размещению заказов.

2.5. Уполномоченный орган по размещению заказов на основании Сводного плана муниципального заказа, сводной бюджетной росписи, предложений структурных подразделений Администрации города Вологды, Вологодской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Вологды в течение 40 дней после утверждения бюджета города Вологды на очередной финансовый год представляет Главе города Вологды Перечень закупок товаров (работ, услуг) для утверждения.

2.6. После внесения изменений в Сводный план муниципального заказа уполномоченный орган по размещению заказов в течение 15 дней готовит проект постановления Главы города Вологды о внесении изменений в Перечень товаров (работ, услуг).

3. Порядок размещения муниципального заказа

3.1. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.2. При размещении муниципального заказа применяются типовые формы документации, необходимые для проведения установленных процедур, утвержденные постановлением Главы города Вологды.

3.3. Муниципальные заказчики в соответствии с утвержденным Перечнем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд выбирают конкурсный или внеконкурсный способ размещения заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.4. В соответствии с выбранным способом размещения заказа муниципальные заказчики, уполномоченный орган по размещению заказов для муниципальных заказчиков готовят и утверждают конкурсную, аукционную документацию для проведения конкурсных процедур или документацию для осуществления закупок товаров, работ, услуг без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) на основании типовых форм документов.

3.5. Муниципальный заказ размещается от имени муниципального образования "Город Вологда" через уполномоченный орган по размещению заказов для муниципальных заказчиков.

3.6. Размещение муниципального заказа до окончания текущего финансового года на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, потребность в которых возникает в 1 квартале очередного финансового года, осуществляется в пределах 1/4 части утвержденного бюджета города Вологды на текущий финансовый год в расчете на квартал, но не более 1/4 части соответствующих показателей проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год.

3.7. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, подписываемого муниципальным заказчиком.

4. Порядок исполнения муниципального заказа

4.1. Исполнение Сводного плана муниципального заказа города Вологды на очередной финансовый год осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на очередной финансовый год.

4.2. Учет закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляется с помощью ведения реестра муниципальных контрактов города Вологды.

4.3. Ведение реестра муниципальных контрактов города Вологды осуществляется Администрацией города Вологды, в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Закупки товаров, работ, услуг за счет средств бюджета города Вологды осуществляются на основании договора бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений, доведенными лимитами бюджетных обязательств, муниципальным контрактом, заключенным Администрацией города Вологды или иным уполномоченным лицом на размещение муниципального заказа для данного учреждения.

Обязательным условием договора при осуществлении указанных закупок является указание (ссылка) на муниципальный контракт, зарегистрированный в реестре муниципальных контрактов города Вологды.

4.5. Органы казначейства, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджета города Вологды, не вправе производить кассовый расход по тем контрактам, которые не зарегистрированы в реестре муниципальных контрактов.

4.6. Уполномоченный орган по размещению заказа ежеквартально в срокне позднее первого числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, составляет и представляет Главе города Вологды и уполномоченному структурному подразделению по финансам Администрации города Вологды отчет о выполнении Перечня закупок товаров (работ, услуг) за прошедший квартал и нарастающим итогом с начала года.

4.7. Годовой отчет об исполнении муниципального заказа в установленном порядке выносится на утверждение Вологодской городской Думы одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Вологды.