Постановление Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1774 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1774
"Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г., 17 мая 2010 г., 2 мая 2012 г., 29 декабря 2014 г., 6 апреля 2015 г.

В целях реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство области постановляет:

Утвердить Положение о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения (прилагается).

Губернатор области

B.E. Позгалев

Положение
о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1774)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г., 17 мая 2010 г., 2 мая 2012 г., 29 декабря 2014 г., 6 апреля 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 296 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления полномочий учредителя автономного учреждения при создании автономных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности Вологодской области (далее - автономное учреждение), путем учреждения или путем изменения типа существующего государственного учреждения области (далее - учреждение), а также в отношении автономных учреждений в период их функционирования, создания бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения, реорганизации и ликвидации автономных учреждений.

1.2. Вологодская область является единственным учредителем автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Вологодской области (далее - автономные учреждения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 296 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Правительство области принимает решения о:

- создании автономного учреждения путем его учреждения или изменения типа существующего учреждения;

- ликвидации или реорганизации автономного учреждения;

- создании бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2008 г. N 2026 пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением:

- органами исполнительной власти государственной власти области, определяемыми Правительством области при принятии решения о создании соответствующего автономного учреждения;

- органом по управлению имуществом области в части принадлежащих Вологодской области полномочий собственника имущества автономных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 мая 2010 г. N 557 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.5

1.5. Орган, уполномоченный на осуществление контроля, проводит проверки исполнения автономными учреждениями нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области в порядке, установленном нормативным правовым актом области.

2. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя
автономного учреждения

2.1. Орган исполнительной государственной власти области, планирующий создание автономного учреждения, осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления Правительства области.

2.2. В период, отраженный в перечне мероприятий по созданию автономного учреждения, утвержденном постановлением Правительства области о создании автономного учреждения соответственно путем учреждения или путем изменения типа существующего государственного учреждения области:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 296 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Орган исполнительной государственной власти области, определенный в качестве лица, осуществляющего определенные настоящим Положением полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения (далее - орган исполнительной государственной власти области), осуществляет следующие полномочия:

2.2.1.1. Утверждает устав автономного учреждения в соответствии с примерным уставом автономного учреждения, утвержденным Правительством области, по согласованию с органом по управлению имуществом области до осуществления государственной регистрации автономного учреждения.

При утверждении устава создаваемого автономного учреждения положения о предоставлении автономному учреждению права осуществлять виды приносящей доходы деятельности включаются в случае возможности обеспечения автономного учреждения имуществом, достаточным для осуществления указанной деятельности, рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

2.2.1.2. Уведомляет письменно кредиторов существующего государственного учреждения области, тип которого подлежит изменению, о предстоящем изменении типа существующего государственного учреждения области.

2.2.1.3. Устанавливает своим распорядительным актом государственное задание для автономного учреждения в соответствии с Положением о формировании государственного задания для государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Правительством области.

2.2.1.4. Назначает руководителя автономного учреждения и заключает трудовой договор с ним в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2.2.2. Орган по управлению имуществом области осуществляет следующие полномочия:

2.2.2.1. Согласовывает устав автономного учреждения.

2.2.2.2. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.2.2.3. Принимает решение об отнесении соответствующего движимого имущества создаваемого автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества одновременно с решением о закреплении этого имущества за автономным учреждением в соответствии с постановлением Правительства области от 20 сентября 2010 года N 1063 "Об особо ценном движимом имуществе автономного или бюджетного учреждений области".

2.3. В период функционирования автономного учреждения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 296 в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Орган исполнительной государственной власти области осуществляет следующие полномочия:

2.3.1.1. Принимает решение о:

- назначении руководителя автономного учреждения и прекращении его полномочий;

- назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

2.3.1.2. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством предоставление автономному учреждению бюджетных ассигнований из областного бюджета в рамках утвержденного государственного задания:

в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания для автономного учреждения в соответствии с Положением о формировании государственного задания для государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Правительством области;

в виде субсидии на иные цели, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения, перечень которых определяется органом исполнительной государственной власти области;

в виде субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в случаях и порядке, определенных Правительством области.

В соответствии с действующим законодательством обеспечивает финансирование расходов на содержание, сохранение, пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся в собственности Вологодской области, архивных документов и библиотечных фондов, находящихся в собственности Вологодской области, а также сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности Вологодской области, переданных в установленном порядке автономному учреждению, действующему в сфере культуры.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правительством области, осуществляет бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, в том числе в установленном порядке заключает соглашение с автономным учреждением о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области соответствующих государственных контрактов от своего лица.

2.3.1.3. Осуществляет функции наблюдательного совета автономного учреждения, действующего в сфере культуры, в случае принятия решения по инициативе автономного учреждения об упразднении наблюдательного совета автономного учреждения.

2.3.1.4. Утверждает изменения (в том числе новую редакцию) в устав автономного учреждения, вносимые по его инициативе либо по предложению руководителя автономного учреждения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

Внесение изменений в устав автономного учреждения подлежит обязательному согласованию с органом по управлению имуществом области до осуществления государственной регистрации изменений в устав автономного учреждения в установленном федеральным законодательством порядке.

2.3.1.5. Принимает решение по результатам рассмотрения предложений руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и закрытии его представительств после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

При этом в устав автономного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном подпунктом 2.3.1.4 настоящего Положения.

2.3.1.6. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя, прекращения его полномочий и (или) заключения (прекращения) трудового договора с ним, вносит изменения в этот трудовой договор.

2.3.1.7. Устанавливает государственное задание для автономного учреждения, принимает решения об изменении объемов государственного задания для автономного учреждения в порядке, определенном Правительством области.

2.3.1.8. Осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области, содержащего решение о проведении мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

2.3.1.9. Осуществляет подготовку перечня мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения.

2.3.1.10. Обеспечивает контроль за деятельностью автономного учреждения.

2.3.1.11. Осуществляет после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения подготовку проекта постановления Правительства области, содержащего решение о проведении мероприятий по реорганизации или ликвидации автономного учреждения (в отношении автономного учреждения социальной сферы (здравоохранения, культуры, социального обслуживания, образования, физической культуры и спорта, занятости населения) - после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения и общественного совета, созданного при данном органе исполнительной государственной власти области).

2.3.1.12. Проводит на основании постановления Правительства области реорганизацию и ликвидацию автономного учреждения, в том числе утверждает передаточный акт, назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационные балансы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Несет от имени Вологодской области субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества автономного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть обращено взыскание.

2.3.1.13. Рассматривает после анализа рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.

2.3.1.14. Утверждает формы отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.3.1.15. Определяет средства массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

Орган исполнительной государственной власти области обязан учитывать доступность средств массовой информации для потребителей услуг автономного учреждения.

2.3.1.16. Осуществляет контроль проведения автономным учреждением рыночной оценки стоимости движимого имущества автономного учреждения, используемого при осуществлении автономным учреждением иных видов деятельности, не относящихся к основным (видов приносящей доход деятельности), в случае, если уставом автономного учреждения ему предоставлено право осуществлять виды деятельности, приносящие доход.

2.3.1.17. Осуществляет решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям учредителя автономного учреждения действующим законодательством и не отраженных в настоящем Положении.

2.3.2. Орган по управлению имуществом области осуществляет следующие полномочия:

2.3.2.1. Согласовывает изменения в устав автономного учреждения, включая новую редакцию.

2.3.2.2. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.3.2.3. Подписывает договор о порядке использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономным учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 296 в подпункт 2.3.2.4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2.4. На основании предложений органа исполнительной государственной власти области в соответствии с перечнем видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения принимает решение:

- об отнесении соответствующего имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества одновременно с решением о закреплении этого имущества за автономным учреждением;

- об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за автономным учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 296 в подпункт 2.3.2.5 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2.5. На основании обращения органа исполнительной государственной власти области, составленного по результатам рассмотрения предложений руководителя автономного учреждения в соответствии с подпунктом 2.3.1.13 настоящего Положения, принимает решение об одобрении предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие органа по управлению имуществом области.

2.3.2.6. Принимает с согласия органа исполнительной государственной власти области решения:

- об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за автономным учреждением либо приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из областного бюджета на приобретение этого имущества;

- о дальнейшем использовании имущества автономного учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2008 г. N 2026 настоящее Положение дополнено пунктом 2.4

2.4. Орган исполнительной государственной власти области и орган по управлению имуществом области доводят свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение семи дней с даты их принятия