Приложение 1. Основные мероприятия по развитию пчеловодства в Вологодской области на 2007-2010 годы

Приложение 1

Основные мероприятия по развитию пчеловодства
в Вологодской области на 2007-2010 годы
(далее - мероприятия)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 6 ноября 2007 г. N 148)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2008 г.

Паспорт мероприятий

Наименование мероприятий                основные мероприятия по развитию пчеловодства

                                        в Вологодской области на 2007-2010 годы

Основание для разработки мероприятий    поручение Губернатора области от 21 августа 2006 года

Государственный заказчик мероприятий    департамент сельского хозяйства области

(заказчик-координатор)

Разработчик мероприятий                 департамент сельского хозяйства области

Цель мероприятий                        создание и обеспечение условий для формирования

                                        и дальнейшего стабильного развития отрасли

                                        пчеловодства в области

Основные задачи мероприятий           - создание сети племенных пасек по разведению

                                        среднерусской породы пчел на базе существующих

                                        наиболее перспективных пасек;

                                      - расширение спектра предоставляемых пчеловодам услуг,

                                        в том числе зооветеринарных;

                                      - обеспечение информационной поддержки отрасли пчеловодства;

                                      - стимулирование роста уровня товарности пасек посредством

                                        создания и развития системы заготовки, первичной переработки

                                        и реализации продуктов пчеловодства;

                                      - разработка методических рекомендаций по эффективной

                                        организации пчеловодческих хозяйств

Сроки и этапы реализации мероприятий    2007-2010 годы

Исполнители мероприятий                 департамент сельского хозяйства области, ООО "Пчела"*,

                                        ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями

                                        животных"*

Объемы и источники                      всего на реализацию мероприятий: 8430 тыс.руб.

финансирования мероприятий              в том числе с разбивкой по годам:

                                        2007 год - 2155 тыс.руб.;

                                        2008 год - 2155 тыс.руб.;

                                        2009 год - 2435 тыс.руб.;

                                        2010 год - 1685 тыс.руб.

                                        в том числе:

                                        областной бюджет - 4010 тыс.руб.:

                                        в том числе с разбивкой по годам:

                                        2007 год - 1000 тыс.руб.;

                                        2008 год - 1000 тыс.руб.;

                                        2009 год - 1280 тыс.руб.;

                                        2010 год - 73 0 тыс.руб.

                                        внебюджетные средства - 4420 тыс.руб.:

                                        в том числе с разбивкой по годам:

                                        2007 год - 1155 тыс.руб.;

                                        2008 год - 1155 тыс.руб.;

                                        2009 год.- 1155 тыс.руб.;

                                        2010 год - 955 тыс.руб.

Ожидаемые конечные                    - создание в области сети племенных пасек по разведению

результаты реализации                   среднерусской породы пчел, удовлетворяющих потребность

мероприятий                             пчеловодов области в пчелосемьях, к 2010 году в количестве

                                        1800 пчелопакетов в год, обеспечивающих восстановление

                                        и развитие численности пчелосемей районированных пород

                                        в области;

                                      - достижение к 2010 году численности пчелосемей до 25 тысяч

                                        и сбора меда до 500 тонн в год;

                                      - повышение уровня занятости городского и сельского населения;

                                      - повышение качества жизни на селе, активизация деловой

                                        и предпринимательской инициативы;

                                      - увеличение доходов владельцев пасек за счет реализации

                                        продуктов пчеловодства в 1,5-2 раза к 2010 году по сравнению

                                        с 2005 годом;

                                      - сохранение здоровья, долголетия, генофонда нации за счет

                                        потребления продукции пчеловодства, обладающей высокими

                                        лечебно-профилактическими свойствами;

                                      - достижение качественно нового уровня ведения пчеловодства

                                        в области, заключающегося в положительной динамике количества

                                        пчелосемей в области и роста товарности пасек при соблюдении

                                        всех утвержденных правил и норм содержания пасек

Система контроля                        контроль за реализацией мероприятий осуществляет департамент

за исполнением мероприятий               сельского хозяйства области и первый заместитель Губернатора

                                        области, курирующий аграрно-промышленный комплекс.

* - по согласованию

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлены мероприятия

В современных социально-экономических и экологических условиях особо важное значение имеет пчеловодство, которое обеспечивает производство таких биологически активных и жизненно важных продуктов питания и лечебных препаратов, как мед, пчелиный яд, прополис, маточное молочко, пыльца и другие продукты для фармацевтической, кондитерской, пищевой промышленности. Известно, что пчела и продукты ее жизнедеятельности имеют огромное значение для укрепления здоровья человека и улучшения экологической среды. Развитие пчеловодства способствует повышению занятости сельского и городского населения, а также уровня их материального благополучия.

Природно-климатические условия Вологодской области позволяют широко развивать как любительское, так и крупное промышленное пчеловодство. Опыты показывают, что пчелы являются незаменимыми опылителями сельскохозяйственных культур, опыление пчелами повышает урожайность овощных культур до 40 процентов, а урожайность клевера и бобовых в 2-3 раза, что положительно влияет на развитие растениеводства и животноводства.

История пчеловодства насчитывает более трех тысяч лет. В свое время на Руси насчитывалось около 40 миллионов бортей, а бортничество (пчеловодство) охранялось законом.

В 1991 году, по данным органов статистики, в Вологодской области насчитывалось 17200 пчелосемей, но к 2000 году этот показатель снизился до 10800. С 2001 года со стабилизацией социально-экономического положения в стране наметились положительные сдвиги в пчеловодстве. В 2004 году в области содержалось уже 13840 пчелосемей, а в 2005 году этот показатель увеличился на 14% и составил на 1 января 2006 года более 15800 пчелосемей. Наибольшее количество пчелиных семей располагается в следующих районах: Тарногском - 1052, Вологодском - 1670, Грязовецком - 1326 и Череповецком - 1193. Свыше 95% пчелосемей в Вологодской области находятся в личных подсобных хозяйствах граждан. В 2005 году пчеловодами-любителями произведено около 350 тонн меда, что на 19% больше уровня 2005 года.

Однако следует отметить, что в соседних регионах, имеющих примерно равные климатические условия и площадь территории медоносных растений, таких, как Ленинградская, Кировская области, Пермский край содержится в 2-6 раз больше пчелосемей по сравнению с Вологодской областью. Это связано с тем, что в этих регионах осуществляется государственная поддержка пчеловодства.

Реализация мероприятий нацелена на закрепление положительной динамики в пчеловодстве и достижения к 2010 году численности пчелосемей в области более 25000 и сбора меда более 500 тонн в год.

Одна из главных задач, которую призваны реализовать мероприятия, это разведение среднерусской породы пчел, максимально адаптированной к природно-климатическим условиям Вологодской области. Пополнение пчелосемей осуществляется за счет завоза в область более дешевых, но менее приспособленных к нашим условиям пчел южных пород. Также в область попадают пчелы нерайонированных пород из других регионов России, многие их которых заражены различными болезнями, из-за которых погибает примерно 20% от числа завозимых пчелосемей. Для воспроизводства пчелиных семей и производства пчелопакетов районированной породы необходимо создать на территории области сеть племенных пасек. На сегодняшний день в области существует только одна организация, специализирующаяся на разведении пчелосемей, - это ООО "Пчела". В рамках реализации мероприятий планируется создание еще трех племенных пасек. Обустройство племенных пасек и включение их в процесс воспроизводства пчелиных семей будет проходить постепенно, по одной пасеке в год.

К настоящему времени назрела острая необходимость усиления ветеринарного надзора за пчеловодством, заключающаяся в проведении инвентаризации всех имеющихся на территории области пасек, обследования их санитарного состояния, препятствия ввоза зараженных инфекционными заболеваниями пчелосемей.

Необходимо отметить и тот факт, что на территории области практически отсутствует база первичной переработки продуктов пчеловодства, изготовления лекарственных и косметических средств, продуктов питания с применением меда, не достаточно налажена система закупа у пчеловодов таких важных продуктов, как перга, пыльца, прополис.

Решение таких вопросов, как подготовка и переподготовка кадров пчеловодов, проведение племенной работы, осуществление ветеринарного контроля, переработка продукции пчеловодства в лечебные препараты и использование их в медицине, создание пасек на базе семеноводческих хозяйств области и ряда других мероприятий, требует государственной поддержки.

2. Основные цели и задачи мероприятий

Основной целью реализации мер государственной поддержки пчеловодства является обеспечение необходимых условий для возрождения, формирования и дальнейшего стабильного развития этой отрасли, в том числе за счет инвестиций, развития сельскохозяйственного мелкотоварного производства и повышения уровня жизни сельского населения на основе полученных доходов от реализации продуктов пчеловодства.

Основными задачами являются:

- создание сети племенных пасек по разведению среднерусской породы пчел на базе имеющихся перспективных пасек;

- расширение спектра предоставляемых пчеловодам различных услуг, в том числе зооветеринарных;

- повышение занятости сельского и городского населения, уровня их доходов;

- научно-методическое и информационное обеспечение развития пчеловодства в области;

- создание системы подготовки кадров для отрасли;

- создание информационного банка данных о деятельности крупных пасек сельхозпредприятий и пасек, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан;

- создание эффективной системы заготовки, первичной переработки и реализации продуктов пчеловодства.

3. Перечень мероприятий

Перечень мероприятий, реализация которых обеспечивает достижение поставленных целей и задач, представлен в приложении к настоящим мероприятиям.

4. Ресурсное обеспечение мероприятий

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на 2007-2010 годы по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", а также иных внебюджетных источников.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение мероприятий

---------------------------------------------------------------------------\

                          Источники финансирования                         |

/--------------------------------------------------------------------------|

|                       |  областной   |         прочие источники          |

|                       |   бюджет,    |-----------------------------------|

|                       |   тыс.руб.   |наименование источника|   сумма    |

|                       |              |                      |  тыс.руб.  |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|Общий объем            |     4010     |внебюджетные источники|    4420    |

|финансирования         |              |                      |            |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|в том числе с разбивкой|              |                      |            |

|по годам:              |              |                      |            |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|2007                   |     1000     |внебюджетные источники|    1155    |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|2008                   |     1000     |внебюджетные источники|    1155    |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|2009                   |     1280     |внебюджетные источники|    1155    |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|2010                   |     730      |внебюджетные источники|    955     |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|Из них:                |              |                      |            |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|Капитальные расходы    |      -       |          -           |     -      |

|-----------------------+--------------+----------------------+------------|

|в том числе с разбивкой|              |                      |            |

|по годам:              |              |