Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Вологодской области от 6 ноября 2007 г. N 1481 "Об основных мероприятиях по развитию пчеловодства в Вологодской области на 2007-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение 1. Основные мероприятия по развитию пчеловодства в Вологодской области на 2007-2010 годы
Приложение 1. Основные мероприятия по развитию пчеловодства в Вологодской области на 2007-2010 годы
Приложение 1
Основные мероприятия по развитию пчеловодства
в Вологодской области на 2007-2010 годы
(далее - мероприятия)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 6 ноября 2007 г. N 148)
С изменениями и дополнениями от:
11 июля 2008 г.
Паспорт мероприятий
Наименование мероприятий основные мероприятия по развитию пчеловодства
в Вологодской области на 2007-2010 годы
Основание для разработки мероприятий поручение Губернатора области от 21 августа 2006 года
Государственный заказчик мероприятий департамент сельского хозяйства области
(заказчик-координатор)
Разработчик мероприятий департамент сельского хозяйства области
Цель мероприятий создание и обеспечение условий для формирования
и дальнейшего стабильного развития отрасли
пчеловодства в области
Основные задачи мероприятий - создание сети племенных пасек по разведению
среднерусской породы пчел на базе существующих
наиболее перспективных пасек;
- расширение спектра предоставляемых пчеловодам услуг,
в том числе зооветеринарных;
- обеспечение информационной поддержки отрасли пчеловодства;
- стимулирование роста уровня товарности пасек посредством
создания и развития системы заготовки, первичной переработки
и реализации продуктов пчеловодства;
- разработка методических рекомендаций по эффективной
организации пчеловодческих хозяйств
Сроки и этапы реализации мероприятий 2007-2010 годы
Исполнители мероприятий департамент сельского хозяйства области, ООО "Пчела"*,
ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями
животных"*
Объемы и источники всего на реализацию мероприятий: 8430 тыс.руб.
финансирования мероприятий в том числе с разбивкой по годам:
2007 год - 2155 тыс.руб.;
2008 год - 2155 тыс.руб.;
2009 год - 2435 тыс.руб.;
2010 год - 1685 тыс.руб.
в том числе:
областной бюджет - 4010 тыс.руб.:
в том числе с разбивкой по годам:
2007 год - 1000 тыс.руб.;
2008 год - 1000 тыс.руб.;
2009 год - 1280 тыс.руб.;
2010 год - 73 0 тыс.руб.
внебюджетные средства - 4420 тыс.руб.:
в том числе с разбивкой по годам:
2007 год - 1155 тыс.руб.;
2008 год - 1155 тыс.руб.;
2009 год.- 1155 тыс.руб.;
2010 год - 955 тыс.руб.
Ожидаемые конечные - создание в области сети племенных пасек по разведению
результаты реализации среднерусской породы пчел, удовлетворяющих потребность
мероприятий пчеловодов области в пчелосемьях, к 2010 году в количестве
1800 пчелопакетов в год, обеспечивающих восстановление
и развитие численности пчелосемей районированных пород
в области;
- достижение к 2010 году численности пчелосемей до 25 тысяч
и сбора меда до 500 тонн в год;
- повышение уровня занятости городского и сельского населения;
- повышение качества жизни на селе, активизация деловой
и предпринимательской инициативы;
- увеличение доходов владельцев пасек за счет реализации
продуктов пчеловодства в 1,5-2 раза к 2010 году по сравнению
с 2005 годом;
- сохранение здоровья, долголетия, генофонда нации за счет
потребления продукции пчеловодства, обладающей высокими
лечебно-профилактическими свойствами;
- достижение качественно нового уровня ведения пчеловодства
в области, заключающегося в положительной динамике количества
пчелосемей в области и роста товарности пасек при соблюдении
всех утвержденных правил и норм содержания пасек
Система контроля контроль за реализацией мероприятий осуществляет департамент
за исполнением мероприятий сельского хозяйства области и первый заместитель Губернатора
области, курирующий аграрно-промышленный комплекс.
* - по согласованию
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлены мероприятия
В современных социально-экономических и экологических условиях особо важное значение имеет пчеловодство, которое обеспечивает производство таких биологически активных и жизненно важных продуктов питания и лечебных препаратов, как мед, пчелиный яд, прополис, маточное молочко, пыльца и другие продукты для фармацевтической, кондитерской, пищевой промышленности. Известно, что пчела и продукты ее жизнедеятельности имеют огромное значение для укрепления здоровья человека и улучшения экологической среды. Развитие пчеловодства способствует повышению занятости сельского и городского населения, а также уровня их материального благополучия.
Природно-климатические условия Вологодской области позволяют широко развивать как любительское, так и крупное промышленное пчеловодство. Опыты показывают, что пчелы являются незаменимыми опылителями сельскохозяйственных культур, опыление пчелами повышает урожайность овощных культур до 40 процентов, а урожайность клевера и бобовых в 2-3 раза, что положительно влияет на развитие растениеводства и животноводства.
История пчеловодства насчитывает более трех тысяч лет. В свое время на Руси насчитывалось около 40 миллионов бортей, а бортничество (пчеловодство) охранялось законом.
В 1991 году, по данным органов статистики, в Вологодской области насчитывалось 17200 пчелосемей, но к 2000 году этот показатель снизился до 10800. С 2001 года со стабилизацией социально-экономического положения в стране наметились положительные сдвиги в пчеловодстве. В 2004 году в области содержалось уже 13840 пчелосемей, а в 2005 году этот показатель увеличился на 14% и составил на 1 января 2006 года более 15800 пчелосемей. Наибольшее количество пчелиных семей располагается в следующих районах: Тарногском - 1052, Вологодском - 1670, Грязовецком - 1326 и Череповецком - 1193. Свыше 95% пчелосемей в Вологодской области находятся в личных подсобных хозяйствах граждан. В 2005 году пчеловодами-любителями произведено около 350 тонн меда, что на 19% больше уровня 2005 года.
Однако следует отметить, что в соседних регионах, имеющих примерно равные климатические условия и площадь территории медоносных растений, таких, как Ленинградская, Кировская области, Пермский край содержится в 2-6 раз больше пчелосемей по сравнению с Вологодской областью. Это связано с тем, что в этих регионах осуществляется государственная поддержка пчеловодства.
Реализация мероприятий нацелена на закрепление положительной динамики в пчеловодстве и достижения к 2010 году численности пчелосемей в области более 25000 и сбора меда более 500 тонн в год.
Одна из главных задач, которую призваны реализовать мероприятия, это разведение среднерусской породы пчел, максимально адаптированной к природно-климатическим условиям Вологодской области. Пополнение пчелосемей осуществляется за счет завоза в область более дешевых, но менее приспособленных к нашим условиям пчел южных пород. Также в область попадают пчелы нерайонированных пород из других регионов России, многие их которых заражены различными болезнями, из-за которых погибает примерно 20% от числа завозимых пчелосемей. Для воспроизводства пчелиных семей и производства пчелопакетов районированной породы необходимо создать на территории области сеть племенных пасек. На сегодняшний день в области существует только одна организация, специализирующаяся на разведении пчелосемей, - это ООО "Пчела". В рамках реализации мероприятий планируется создание еще трех племенных пасек. Обустройство племенных пасек и включение их в процесс воспроизводства пчелиных семей будет проходить постепенно, по одной пасеке в год.
К настоящему времени назрела острая необходимость усиления ветеринарного надзора за пчеловодством, заключающаяся в проведении инвентаризации всех имеющихся на территории области пасек, обследования их санитарного состояния, препятствия ввоза зараженных инфекционными заболеваниями пчелосемей.
Необходимо отметить и тот факт, что на территории области практически отсутствует база первичной переработки продуктов пчеловодства, изготовления лекарственных и косметических средств, продуктов питания с применением меда, не достаточно налажена система закупа у пчеловодов таких важных продуктов, как перга, пыльца, прополис.
Решение таких вопросов, как подготовка и переподготовка кадров пчеловодов, проведение племенной работы, осуществление ветеринарного контроля, переработка продукции пчеловодства в лечебные препараты и использование их в медицине, создание пасек на базе семеноводческих хозяйств области и ряда других мероприятий, требует государственной поддержки.
2. Основные цели и задачи мероприятий
Основной целью реализации мер государственной поддержки пчеловодства является обеспечение необходимых условий для возрождения, формирования и дальнейшего стабильного развития этой отрасли, в том числе за счет инвестиций, развития сельскохозяйственного мелкотоварного производства и повышения уровня жизни сельского населения на основе полученных доходов от реализации продуктов пчеловодства.
Основными задачами являются:
- создание сети племенных пасек по разведению среднерусской породы пчел на базе имеющихся перспективных пасек;
- расширение спектра предоставляемых пчеловодам различных услуг, в том числе зооветеринарных;
- повышение занятости сельского и городского населения, уровня их доходов;
- научно-методическое и информационное обеспечение развития пчеловодства в области;
- создание системы подготовки кадров для отрасли;
- создание информационного банка данных о деятельности крупных пасек сельхозпредприятий и пасек, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан;
- создание эффективной системы заготовки, первичной переработки и реализации продуктов пчеловодства.
3. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий, реализация которых обеспечивает достижение поставленных целей и задач, представлен в приложении к настоящим мероприятиям.
4. Ресурсное обеспечение мероприятий
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на 2007-2010 годы по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", а также иных внебюджетных источников.
Таблица 1
Ресурсное обеспечение мероприятий
---------------------------------------------------------------------------\
Источники финансирования |
/--------------------------------------------------------------------------|
| | областной | прочие источники |
| | бюджет, |-----------------------------------|
| | тыс.руб. |наименование источника| сумма |
| | | | тыс.руб. |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|Общий объем | 4010 |внебюджетные источники| 4420 |
|финансирования | | | |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|в том числе с разбивкой| | | |
|по годам: | | | |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2007 | 1000 |внебюджетные источники| 1155 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2008 | 1000 |внебюджетные источники| 1155 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2009 | 1280 |внебюджетные источники| 1155 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2010 | 730 |внебюджетные источники| 955 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|Из них: | | | |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|Капитальные расходы | - | - | - |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|в том числе с разбивкой| | | |
|по годам: | | | |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2007 | - | - | - |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2008 | - | - | - |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2009 | - | - | - |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2010 | - | - | - |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|Текущие расходы | 4010 |внебюджетные источники| 4420 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|в том числе с разбивкой| | | |
|по годам: | | | |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2007 | 1000 |внебюджетные источники| 1155 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2008 | 1000 |внебюджетные источники| 1155 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2009 | 1280 |внебюджетные источники| 1155 |
|-----------------------+--------------+----------------------+------------|
|2010 | 730 |внебюджетные источники| 955 |
\--------------------------------------------------------------------------/
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2008 г. N 1367 в таблицу 2 раздела 4 настоящих Мероприятий внесены изменения
Таблица 2
Общая потребность в финансовых ресурсах из областного бюджета
| Наименование мероприятий | Потребность, тыс.руб. | ||||
| всего | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| 1. Организация племенной работы |
1420 | 400 | 470 | 550 | - |
| 2. Оказание помощи в создании и развитии пасек на базе семеноводческих хозяйств области |
500 | 100 | - | 200 | 200 |
| 3. Санитарно-ветеринарный надзор за деятельностью пчеловодов |
350 | - | 50 | 150 | 150 |
| 4. Подготовка кадров | 150 | - | 50 | 50 | 50 |
| 5. Научно-методическое и информационное обеспечение |
145,7 | 80,7 | 25 | 20 | 20 |
| 6. Проведение организационно-массовых мероприятий (областного праздника меда и областного конкурса пчеловодов) |
1444,3 | 419,3 | 405 | 310 | 310 |
| Итого | 4010 | 1000 | 1000 | 1280 | 730 |
5. Механизм реализации мероприятий
Текущее управление реализацией мероприятий осуществляется департаментом сельского хозяйства области, а также по соответствующим мероприятиям - ответственными исполнителями.
Начальник департамента сельского хозяйства области является руководителем мероприятий. Руководитель мероприятий несет ответственность за реализацию и конечные результаты мероприятий, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Реализация мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для областных государственных нужд, заключаемых департаментом сельского хозяйства области с организациями, учреждениями, определенными на конкурсной основе, в соответствии с действующим законодательством.
Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта.
6. Контроль за ходом реализации мероприятий
Контроль за реализацией мероприятий осуществляется департаментом сельского хозяйства области и первым заместителем Губернатора области, курирующим аграрно-промышленный комплекс.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации мероприятий департамент сельского хозяйства области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему аграрно-промышленный комплекс, а в копии департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.
Департамент сельского хозяйства области осуществляет контроль за обеспечением мероприятий финансовыми ресурсами, рассматривает вопросы, возникающие в ходе реализации мероприятий, контролирует сроки исполнения мероприятий и целевое использование выделяемых средств.
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий департаментом сельского хозяйства области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.
7. Оценка результатов реализации мероприятий
| Мероприятия | Ед. изм. | Годы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | ||
| 1. Количество пчелосемей в области, всего |
19065 | 20940 | 23060 | 25330 | |
| в том числе: | шт. | ||||
| - в личных подсобных хозяйствах |
18150 | 19950 | 22000 | 24200 | |
| - в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
165 | 190 | 210 | 230 | |
| - в сельхозорганизациях | 750 | 800 | 850 | 900 | |
| 2. Количество получаемого товарного меда, всего |
|||||
| в том числе: | тонн | ||||
| - в личных подсобных хозяйствах |
363 | 399 | 440 | 484 | |
| - в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
4,7 | 4,8 | 5,0 | 5,2 | |
| - в сельхозорганизациях | 15 | 16 | 17 | 18 | |
| 3. Количество племенных пасек |
ед. | 2 | 3 | 4 | 4 |
| 4. Количество заготовительных, перерабатывающих и реализационных пунктов |
ед. | 17 | 20 | 23 | 26 |
| 5. Реализация населению пчелопакетов |
шт. | 1200 | 1300 | 1500 | 1800 |
| 6. Количество обученных специалистов |
чел. | 120 | 130 | 150 | 170 |
| 7. Количество созданных рабочих мест |
ед. | 10 | 10 | 10 | 6 |