Постановление Главы г. Вологды от 1 августа 2006 г. N 3046 "Об утверждении Положения об Экономическом управлении Администрации города Вологды"

В целях совершенствования структуры Администрации города Вологды, во исполнение постановления Главы города Вологды от 25 апреля 2006 года N 1547 "Об упразднении Управления потребительского рынка Администрации города Вологды и отдельных функциях Экономического управления Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Экономическом управлении Администрации города Вологды.

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Вологды от 18 октября 2004 года N 3455 "Об утверждении Положения об Экономическом управлении Администрации города Вологды".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
об Экономическом управлении Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы города Вологды от 1 августа 2006 N 3046)

1. Общие положения

1.1. Экономическое управление Администрации города Вологды (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением Администрации города Вологды.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.

1.3. Управление имеет необходимые для работы бланки, штампы и печать установленного образца.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Разработка и реализация стратегии экономического развития муниципального образования "Город Вологда".

2.2. Сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Вологда".

2.3. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Вологда" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, за исключением функций по контролю за соблюдением организациями торговли, общественного питания и бытовых услуг, расположенными на территории муниципального образования "Город Вологда", установленного порядка организации торговли.

2.4. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании "Город Вологда".

2.5. Содействие развитию малого предпринимательства на территории городского округа.

2.6. Осуществление государственных полномочий, не переданных в установленном порядке:

по регулированию отношений в области организации муниципальных стимулирующих лотерей в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" от 11.11.2003 N 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), за исключением лотерей, организатором которых является Администрация города Вологды;

по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.

2.7. Осуществление государственных полномочий, переданных в установленном порядке:

законом Вологодской области от 07.10.2005 N 1342-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в сфере трудовых отношений;

законом Вологодской области от 06.05.96 N 77-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями) по реализации функций административного центра Вологодской области.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. По разработке и реализации стратегии экономического развития муниципального образования "Город Вологда":

3.1.1. Анализирует удовлетворение основных жизненных потребностей населения городского округа.

3.1.2. Формирует муниципальную инвестиционную политику городского округа.

3.1.3. Разрабатывает адресную инвестиционную программу городского округа и контролирует ее выполнение.

3.1.4. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение инвестиционного рейтинга муниципального образования.

3.1.5. Участвует в формировании среднесрочной бюджетной и налоговой политики городского округа.

3.1.6. Определяет приоритетные направления социально-экономического развития городского округа.

3.1.7. Участвует в разработке показателей социально-экономического развития городского округа и среднесрочного финансового плана для подготовки проекта бюджета.

3.1.8. Разрабатывает, анализирует и контролирует выполнение программы социально-экономического развития городского округа; составляет прогноз социально-экономического развития городского округа.

3.1.9. Вносит предложения о концентрации ресурсов городского округа на приоритетных направлениях социально-экономического развития городского округа.

3.1.10. Разрабатывает и анализирует сводный финансовый баланс городского округа.

3.1.11. Анализирует доходные источники городского бюджета, изыскивает дополнительные источники доходов городского бюджета.

3.1.12. Разрабатывает, анализирует и контролирует выполнение плана развития муниципального сектора экономики городского округа, в том числе разрабатывает в соответствии с законодательством РФ показатели эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий; осуществляет иные функции по управлению муниципальным сектором экономики.

3.1.13. Составляет экономический паспорт муниципального образования "Город Вологда".

3.1.14. Проводит обоснованное нормирование затрат на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", оказание услуг муниципальными организациями.

3.1.15. Рассчитывает затраты городского округа на выполнение государственных полномочий, выполнение решений органов государственной власти.

3.1.16. Разрабатывает предложения по реализации положений федеральных и областных программ на территории городского округа.

3.2. По сбору и анализу статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Вологда":

3.2.1. Организует сбор и анализ сведений от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимых для составления прогнозов, планов и программ, в том числе по увеличению доходной части бюджета и сокращению расходов; обеспечивает конфиденциальность полученных данных.

3.2.2. Разрабатывает задания по совершенствованию муниципальной статистики, подготовке предложений по дополнению, изменению перечня показателей, необходимых для анализа, планирования, прогнозирования, контроля муниципального хозяйства.

3.2.3. Формирует базы данных, актуализирует их по направлениям муниципального сектора экономики, а также отраслей экономики (машиностроение, деревообработка, легкая промышленность, торговля, малый бизнес, коммунальное хозяйство, финансовые и страховые институты и пр.).

3.2.4. Осуществляет подготовку информации по запросам структурных подразделений Администрации города Вологды.

3.2.5. Представляет статистические показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

3.3. По созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Вологда" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, за исключением функций по контролю за соблюдением организациями торговли, общественного питания и бытовых услуг, расположенными на территории муниципального образования "Город Вологда", установленного порядка организации торговли:

3.3.1. Осуществляет анализ и мониторинг рынка услуг в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания городского округа.

3.3.2. Разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий по созданию условий на территории городского округа для удовлетворения основных потребностей населения в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.3.3. Вносит предложения по рациональному размещению на территории городского округа предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе в летний период.

3.3.4. Ведет реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории муниципального образования.

3.3.5. Организует торговое обслуживание праздничных и других общегородских мероприятий.

3.3.6. Организует питание, продовольственное и вещевое снабжение участников учений, проводимых в рамках мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.

3.3.7. Заверяет характеристику торгового и складского помещения, необходимую для получения в установленном порядке лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории городского округа.

3.3.8. Готовит в установленном порядке ходатайство о разрешении организации, расположенной на территории городского округа, осуществления круглосуточной розничной продажи алкогольной продукции.

3.4. По созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в .муниципальном образовании "Город Вологда":

3.4.1. Анализирует состояние рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании.

3.4.2. Разрабатывает мероприятия по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории городского округа.

3.4.3. Проводит мониторинг организаций, осуществляющих на территории городского округа производство и переработку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.5. По содействию развитию малого предпринимательства на территории городского округа:

3.5.1. Осуществляет анализ и мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства на территории городского округа.

3.5.2. Разрабатывает мероприятия по созданию условий для развития малого предпринимательства на территории городского округа, в том числе необходимые мероприятия по финансовому стимулированию предпринимательской деятельности на территории городского округа, способствующие увеличению поступлений платежей в местный бюджет.

3.5.3. Организует работу по устранению административных барьеров, сдерживающих развитие предпринимательской инициативы.

3.5.4. Участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

3.5.5. Оказывает организационную и методическую помощь субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории городского округа, по вопросам компетенции Управления.

3.6. По осуществлению государственных полномочий по регулированию отношений в области организации муниципальных стимулирующих лотерей в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" от 11.11.2003 N 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), за исключением лотерей, организатором которых является Администрация города Вологды:

3.6.1. Выдает разрешения на проведение муниципальных лотерей на территории городского округа.

3.6.2. Направляет в налоговые органы в установленном порядке уведомление о проведении муниципальной стимулирующей лотереи на территории городского округа.

3.6.3. Ведет реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории городского округа.

3.6.4. Осуществляет контроль за проведением на территории городского округа муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

3.7. По регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ:

3.7.1. В уведомительном порядке регистрирует трудовые договоры, заключаемые работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками в соответствии со статьей 303 Трудового кодекса РФ.

3.7.2. В уведомительном порядке регистрирует факты прекращения указанных договоров в соответствии со статьей 307 Трудового кодекса РФ.

3.8. По осуществлению государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных законом Вологодской области от 07.10.2005 N 1342-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями):

3.8.1. Участвует в реализации государственной политики в сфере охраны труда в части:

осуществления координации и методического руководства по вопросам охраны труда на территории городского округа;

организации обучения специалистов по охране труда, проведения проверок знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда на территории городского округа;

анализа состояния охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на территории городского округа;

3.8.2. Регистрирует коллективные договоры и контролирует их исполнение.

3.9. По осуществлению государственных полномочий по реализации функций административного центра Вологодской области, переданных законом Вологодской области от 06.05.96 N 77-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями):

3.9.1. Обеспечивает необходимые условия для проведения органами государственной власти областных межрегиональных и государственных мероприятий, принимая в них участие.

3.9.2. Участвует в разработке и осуществлении областных целевых программ социально-экономического развития области в части развития города Вологды как административного центра Вологодской области.

3.9.3. Обеспечивает создание благоприятных условий для организации и развития туризма на территории городского округа.

3.9.4. Организует участие представителей Администрации города в осуществлении региональных и межрегиональных связей.

3.9.5. Разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий, необходимых для развития инфраструктуры и создания облика города Вологды как административного центра Вологодской области.

4. Полномочия Управления

4.1. Управление для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции:

4.1.1. Готовит проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. Согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы по вопросам компетенции Управления.

4.1.3. Вносит предложения по образованию консультативных и координирующих органов по вопросам компетенции Управления.

4.1.4. Взаимодействует с индивидуальными предпринимателями, организациями любых организационно-правовых форм, запрашивает и получает в установленном порядке информацию, необходимую для реализации задач, возложенных на Управление.

4.1.5. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.

4.1.6. Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.7. Организует проведение выставок, ярмарок, конкурсов по вопросам компетенции Управления.

4.1.8. Вносит предложения по привлечению на договорной основе учебных заведений, научно-исследовательских, аудиторских, консалтинговых и других организаций, а также отдельных специалистов и экспертов для разработки вопросов, входящих в компетенцию Управления

4.1.9. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Управления.

4.1.10. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.

4.1.11. Организует делопроизводство и контроль за его состоянием.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет начальник Управления, являющийся заместителем Главы города Вологды.

5.2. Начальник Управления подчиняется Главе города Вологды, назначается и освобождается от должности Главой города Вологды в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Город Вологда".

5.3. Начальник Управления может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города Вологды в установленном порядке.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Вносит на рассмотрение в установленном порядке проекты решений Вологодской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города Вологды по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.4.2. Представляет Администрацию города Вологды в органах местного самоуправления, в органах государственной власти, иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления по поручению Главы города Вологды.

5.4.3. Обеспечивает разработку предложений по структуре, численности и штатному расписанию Управления и представляет их в установленном порядке на утверждение Главе города Вологды.

5.4.4. Вносит в установленном порядке предложения по замещению вакантных должностей, освобождению от должности специалистов Управления, о поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.4.5. Представляет в установленном порядке специалистов Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами и поощрениями Губернатора Вологодской области, Вологодской городской Думы и Главы города Вологды.

5.4.6. Вносит в установленном порядке предложения по переподготовке, повышению квалификации специалистов Управления.

5.4.7. Издает приказы по вопросам организации деятельности Управления.

5.4.8. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и выполнение функций.

5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления или должностное лицо, уполномоченное Главой города Вологды.

5.6. В состав Управления входят отделы, которые являются структурными подразделениями Управления.

6. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями
Администрации города Вологды, организациями, органами местного
самоуправления и органами государственной власти

6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Администрации города Вологды, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями, гражданами в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды.

6.2. Документы, направляемые Управлением в органы местного самоуправления и органы государственной власти, должны быть подписаны Главой города Вологды. Информация за подписью начальника Управления может быть представлена по поручению Главы города Вологды.