Приложение 1. Порядок реализации закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области"

Приложение 1

Порядок
реализации закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области"
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 30 января 2008 г. N 138)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2008 г., 9 февраля, 17 ноября 2009 г., 18 января, 19 апреля, 7 июня 2010 г., 18 июля, 3 октября 2011 г.

Настоящий Порядок разработан во исполнение закона области от 10 декабря 2007 года N 1704-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон).

Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде на транспорте, а также порядок предоставления и расходования средств на реализацию Закона.

1. Предоставление мер социальной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 июня 2010 г. N 643 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Меры социальной поддержки при проезде на транспорте отдельным категориям граждан, установленным статьей 1 Закона, предоставляются в виде:

- права на приобретение по месту жительства единого именного льготного месячного проездного билета (далее - единый проездной билет) стоимостью, определенной Законом, для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов (в границах административного района). Право на проезд по единому проездному билету предоставляется также одному из родителей (законному представителю) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, одному из членов семьи, опекуну, попечителю, помощнику (назначенному в рамках патронажа) инвалида 1 группы, лицу, сопровождающему ребенка-инвалида или инвалида 1 группы;

- оплаты в размере 50% от действующих тарифов на проезд в автомобильном транспорте общего пользования межмуниципальных маршрутов (указанное право предоставляется также лицу, сопровождающему ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, или инвалида 1 группы);

- оплаты в размере 50% от действующих тарифов на проезд речным транспортом пригородных и местных маршрутов.

Отдельным категориям граждан, указанным в пунктах 1-3 статьи 1 Закона, предоставляется право на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения с оплатой в размере 50% от действующих тарифов.

1.2. Организация транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 Закона, в пределах муниципального образования области, а также изготовление и продажа единых проездных билетов осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Продажа единых проездных билетов должна быть организована не позднее чем за 5 дней до начала следующего месяца.

Создание необходимого количества мест (касс) продажи проездных билетов должно обеспечить качественное и без потери времени обслуживание граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 февраля 2009 г. N 213 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, а также временно проживающим на территории области и получающим пенсию в учреждениях Пенсионного фонда или пенсионных службах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Прокуратуры Российской Федерации, Федеральной таможенной службы.

1.4. Основанием для предоставления мер социальной поддержки, указанных в статье 2 Закона, являются документы, определенные приложением к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 октября 2011 г N 1246 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основанием для проезда являются:

- на городских маршрутах - единый проездной билет, документы, подтверждающие право на оказание мер социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- на внутрирайонных (в границах административного района) автобусных маршрутах - посадочный билет, полученный в кассе автовокзала, автостанции, единый проездной билет, документы, подтверждающие право на оказание мер социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка; при посадке на остановках, не имеющих кассовой продажи билетов, - посадочный талон для проезда на внутрирайонных автобусных маршрутах установленной формы, единый проездной билет, документы, подтверждающие право на оказание мер социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка. Посадочные талоны выдаются бесплатно в пунктах реализации единого проездного билета, на автовокзалах и автостанциях;

- на межмуниципальных автобусных маршрутах - билет стоимостью 50% от действующих тарифов, приобретенный в кассе автовокзала, автостанции (при отсутствии кассовой продажи билетов - приобретенный у кондуктора, водителя), и документы, подтверждающие право на оказание мер социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- на железнодорожном транспорте пригородного сообщения билет стоимостью 50% от действующих тарифов, приобретенный в кассе вокзала или у проводника пассажирского вагона, документы, подтверждающие право на оказание мер социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- на речном транспорте пригородных и местных маршрутов билет стоимостью 50% от действующих тарифов, приобретенный в кассе пассажирского судна, документы, подтверждающие право на оказание мер социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка.

Документами, подтверждающими право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов (в границах административного района) по единому проездному билету ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, или инвалида 1 группы, являются:

для одного из родителей ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, - паспорт родителя и карточка на льготный проезд для детей или справка об установлении инвалидности ребенку (официальный документ о наличии ВИЧ-инфекции у ребенка, выданный учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения, осуществляющим деятельность на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке). В случае отсутствия в паспорте родителя сведений о ребенке - паспорт родителя, свидетельство о рождении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния, или свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

- документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный путем проставления "апостиля" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - если ребенок родился на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);

- документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции;

- документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - если ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года, карточка на льготный проезд для детей или справка об установлении инвалидности ребенку (официальный документ о наличии ВИЧ-инфекции у ребенка, выданный учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения, осуществляющим деятельность на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке);

для иных законных представителей ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, - паспорт законного представителя, документы, подтверждающие его статус как законного представителя и карточка на льготный проезд для детей или справка об установлении инвалидности ребенку (официальный документ о наличии ВИЧ-инфекции у ребенка, выданный учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения, осуществляющим деятельность на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке);

для одного из членов семьи инвалида, имеющего 1 группу, - паспорт (свидетельство о рождении либо иной документ, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 года N 444), справка о составе семьи и справка инвалида 1 группы об установлении инвалидности;

для опекуна, попечителя, помощника (назначенного в рамках патронажа) инвалида, имеющего 1 группу - паспорт опекуна, попечителя, помощника (назначенного в рамках патронажа), акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя, помощника (назначенного в рамках патронажа) и справка инвалида 1 группы об установлении инвалидности;

для сопровождающего лица ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, инвалида 1 группы - документы ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, инвалида 1 группы, указанные в пунктах 11, 12 приложения к Порядку (для сопровождающего лица инвалида 1 группы по зрению - членский билет Всероссийского общества слепых сопровождаемого или документы, указанные в пункте 11 приложения к Порядку).

Документами, подтверждающими право проезда инвалидов 1 и 2 группы по зрению, являются документы, указанные в пунктах 11, 24 приложения к Порядку, или членский билет Всероссийского общества слепых.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 апреля 2010 г. N 433 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Определение и учет расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

2.1. Учет проданных единых проездных билетов, билетов для проезда в автобусах межмуниципальных маршрутов, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а также билетов на проезд речным транспортом производится по категориям граждан, указанных в приложении к настоящему Порядку, по сводным реестрам, заверенным руководителем и главным бухгалтером организации, реализующей билеты; при наличии электронной базы данных и при использовании электронных средств учета - по сводным реестрам, заверенным руководителем и главным бухгалтером организации, реализующей билеты.

2.2. Расходы определяются:

- на городских и внутрирайонных маршрутах транспорта общего пользования при проезде по единому проездному билету в соответствии с Порядком определения затрат, связанных с обеспечением проезда отдельных категорий граждан, установленных статьей 1 Закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области", по единому именному льготному месячному проездному билету (приложение 2), утвержденным настоящим постановлением;

- на межмуниципальных автобусных маршрутах - по фактически проданным через кассы автовокзала, автостанции билетам (при отсутствии кассовой продажи билетов по корешкам поясных билетов, выданных кондукторами, водителями) по стоимости 50% от действующих тарифов;

- на пригородных маршрутах железнодорожного транспорта - по фактически проданным билетам через кассы, контрольно-кассовые аппараты по стоимости 50% от действующих тарифов;

- на речном транспорте пригородных и местных маршрутов по фактически проданным билетам по стоимости 50% от действующих тарифов.

3. Предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и их расходование на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

3.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований области) для реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных статьей 1 Закона, заключают договоры с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов (в границах административного района), и организациями, осуществляющими перевозки пассажиров речным транспортом пригородных и местных маршрутов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 января 2010 г. N 16 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Финансирование расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров по единому проездному билету, и организаций, осуществляющих перевозки пассажиров речным транспортом пригородных и местных маршрутов, производится органами местного самоуправления муниципальных образований области за счет субвенций, выделенных из областного бюджета в соответствии с законом области от 22 декабря 2005 года N 1393-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте на территории Вологодской области".

Распределение финансовых средств между организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров по единому проездному билету, производится в порядке, утверждаемом органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 января 2010 г. N 16 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Департамент дорожного хозяйства и транспорта области направляет в установленном порядке в департамент финансов области предложения на включение расходов за счет субвенций в предельные объемы финансирования расходов областного бюджета.

3.4. Учет операций, связанных с расходованием субвенций, выделенных из областного бюджета в соответствии с законом области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте на территории Вологодской области", осуществляется на лицевых счетах уполномоченных органов, открытых на едином счете бюджета муниципального образования области.

Средства расходуются на основании представленных счетов-фактур и заключенных договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.5. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку отдельных категорий граждан:

- на городских и внутрирайонных маршрутах транспорта общего пользования по единому проездному билету, - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в органы местного са