Постановление Правительства Вологодской области от 4 марта 2002 г. N 84 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 22 сентября 2003 г., 12 апреля 2004 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании" и статьей 52 Гражданского Кодекса Российской Федерации Правительство области постановляет:

1. Утвердить новую редакцию Положения о департаменте культуры Вологодской области согласно приложению.

2. Департаменту культуры Вологодской области (В.В. Рацко) представить новую редакцию Положения в администрацию г. Вологды для государственной регистрации.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области

Н.В. Костыгов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 сентября 2003 г. N 883 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение о департаменте культуры Вологодской области
(новая редакция)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 4 марта 2002 г. N 84)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 22 сентября 2003 г., 12 апреля 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области "Департамент культуры Вологодской области".

Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти области: "Департамент культуры области", в дальнейшем именуется "Департамент".

1.2. На основании постановления Губернатора области от 14 февраля 1997 года N 140 создан комитет по культуре и искусству Администрации области. Постановлением Губернатора области от 31 декабря 1998 года N 1013 "О реорганизации комитета по культуре и искусству, отдела кинофикации и киновидеопроката" создан департамент культуры администрации области. Постановлением Правительства области от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании" департамент культуры администрации Вологодской области переименован в департамент культуры Вологодской области.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Департамент является органом исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере культуры.

1.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и области Департамент является специально уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия области (органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия).

1.6. Местонахождение Департамента - г. Вологда.

1.7. Почтовый адрес Департамента: 160035, Россия, г. Вологда, Кремлевская площадь, 12.

1.8. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.9. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.10. Департамент подчиняется Правительству Вологодской области, подотчетен Министерству культуры Российской Федерации.

1.11. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности и гражданами.

1.12. Департамент создает комиссии, советы и другие общественные органы для коллегиального и комплексного рассмотрения проблем развития культуры, искусства и кино, сохранения историко-культурного наследия, охраны объектов культурного наследия. Решения коллегиального органа реализуются приказами руководителя Департамента.

1.13. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Цели и функции Департамента

2.1. Целями Департамента являются:

2.1.1. Участие в формировании и осуществлении государственной политики и стратегии в сфере культуры на территории Вологодской области, обеспечивающей сохранение единого культурного пространства, культурного наследия и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества и культурную деятельность.

2.1.2. Обеспечение координации международных, межрегиональных, межведомственных, национальных культурных связей.

2.1.3. Представление интересов области по вопросам культуры, искусства и кино на межгосударственном, федеральном и региональном уровнях.

2.1.4. Обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Вологодской области в сфере культуры, искусства и охраны объектов культурного наследия.

2.1.5. Создание объективных условий для широкого доступа населения к культурным ценностям.

2.1.6. Социально-правовая защита работников культуры, искусства и кино.

2.1.7. Совершенствование хозяйственного механизма отрасли в соответствии с социально-экономическими условиями.

2.2. Для достижения указанных целей Департамент осуществляет следующие функции:

2.2.1. Координация и осуществление в установленном законодательством порядке государственного регулирования на территории области деятельности организаций в сфере культуры, искусства и кино.

2.2.2. Обеспечение государственного контроля за реализацией законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области в сфере культуры, искусства и кино, осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия, принятие мер по их защите.

2.2.3. Анализ состояния отрасли, участие в разработке и осуществлении перспективных, профильных, целевых и комплексных федеральных, межрегиональных и областных программ сохранения, изучения и использования историко-культурного наследия, развития в области библиотечного и музейного дела, театрального, музыкального, изобразительного, декоративно-прикладного, хореографического искусства, народного творчества, прогрессивных форм кинообслуживания населения.

2.2.4. Участие в разработке и совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей деятельность отрасли и предусматривающей социальную защиту работников культуры, искусства и кино.

2.2.5. Осуществление в установленном порядке лицензирования деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов.

2.2.6. Осуществление государственного учета и охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.7. Утверждение и согласование в установленном порядке списков объектов культурного наследия, историко-культурных и археологических опорных планов, проектов охранных зон, зон регулирования застройки, охраняемого природного ландшафта, проектов реставрации, приспособления, использования и музеефикации объектов историко-культурного наследия.

2.2.8. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации согласования проектов реставрации и иных видов работ, осуществляемых на объектах культурного наследия, либо связанных с ними.

2.2.9. Участие в пределах предоставленных прав в проведении экологического мониторинга объектов культурного наследия на территории области.

2.2.10. Сотрудничество с органами Русской православной церкви в разрешении вопросов передачи и совместного использования объектов культурного наследия.

2.2.11. Формирование киновидеофонда и осуществление репертуарной политики, направленной на духовно-нравственное развитие личности.

2.2.12. Финансово-экономическое, нормативно-правовое и методическое обеспечение профессиональной деятельности областных организаций культуры, искусства, кино, учебных заведений, а также отделов (управлений, комитетов) культуры органов местного самоуправления.

2.2.13. Сотрудничество и содействие в профессиональной деятельности областным организациям творческих союзов России, другим общественным организациям культуры, искусства, кино.

2.2.14. Приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургических и музыкальных произведений в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществление финансирования работ по созданию указанных произведений.

2.2.15. Содействие сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения.

2.2.16. Координация и контроль деятельности на территории области учреждений культуры, искусства и кино, проведения гастрольно-концертной деятельности.

2.2.17. Обеспечение проведения научно-исследовательских работ в сфере культуры, организация социальных исследований в области культуры, искусства и кино с привлечением для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий год.

2.2.18. Определение направлений подготовки кадров в сфере культуры, координация деятельности областных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров для сферы культуры; организация переподготовки и повышения квалификации работников культуры, распределение и закрепление кадров в учреждениях культуры, искусства и кино; заключение контрактов с руководителями областных учреждений культуры, определение размера заработной платы руководителям областных учреждений культуры.

2.2.19. Организация работы областной квалификационной, лицензионной и закупочной комиссий.

2.2.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.20 пункта 2.2 раздела 2 Положения

2.2.20. Осуществление функций государственного заказчика, в т.ч. на проектирование зон охраны исторических городов и поселений Вологодской области, а также зон охраны объектов культурного наследия от имени Правительства области.

2.2.21. Организация и финансирование консервационно-реставрационных работ на объектах культурного наследия в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год.

2.2.22. Контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил охраны и использования объектов культурного наследия, находящихся в их пользовании на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды), проведением мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве строительных, мелиоративных и других работ, требований по ведению работ на землях историко-культурного назначения, мер по обеспечению безопасности культурных ценностей, хранящихся в музеях и библиотеках.

2.2.23. Подготовка и оформление в соответствии с действующим законодательством охранных документов.

2.2.24. Осуществление иных функций специально уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.

2.2.25. Создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке подведомственных учреждений культуры и образования.

2.2.26. Осуществление в пределах предоставленных полномочий управления подведомственными организациями, проведение документальных ревизий и проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществление контроля за расходованием выделяемых им средств областного бюджета.

2.2.27. Контроль за выполнением условий аренды зданий, помещений и иного имущества подведомственными организациями культуры, искусства и кино.

2.2.28. Участие в разработке проекта областного бюджета по разделу "Культура, искусство и кинематография" на очередной финансовый год, осуществление расчета смет бюджетного финансирования областных подведомственных организаций, составление сводных смет расходов на содержание учреждений культуры и искусства, осуществление финансирования подведомственных учреждений культуры, искусства и кино и контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств.

2.2.29. Организация работы по материальному и моральному стимулированию, представление в установленном порядке работников культуры, искусства и кино к государственным наградам и почетным званиям.

2.2.30. Обеспечение развития информационной системы в сфере культуры.

2.2.31. Контроль за обеспечением охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности в подведомственных учреждениях культуры, искусства и кино.

2.2.32. Укрепление и развитие материально-технической базы отрасли.

2.2.33. Организация своевременного рассмотрения инициатив, предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним необходимых мер.

2.2.34. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Департамент не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

3. Имущество Департамента

3.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Департаментом имущества последний осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.3. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Правительства области и по решению органа, уполномоченного собственником управлять государственным имуществом.

3.4. Источниками формирования имущества Департамента являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3.5. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Правительством области изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Департаментом не по назначению имущество и распорядиться им.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 апреля 2004 г. N 355 пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Бюджетное финансирование Департамента и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной руководителем Департамента и согласованной с первым заместителем Губернатора области, курирующим отрасль, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его содержание.

4. Организация деятельности, права и обязанности Департамента

4.1. Департамент осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Департамент имеет право:

- привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие организации и граждан;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Правительством области;

- в установленном порядке в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливать для своих работников надбавки, предусмотренные законодательством;

- в порядке, установленном действующим законодательством, выступать учредителем государственных учреждений культуры и образования, входящих в систему Министерства культуры Российской Федерации, и других учреждений, а также организаций, находящихся в ведении Департамента, осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранности имущества организаций, находящихся в ведении Департамента;

- использовать по назначению фонд развития культуры и искусства области.

4.3. Департамент обязан:

- обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Департамента;

- оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Департаменту имущества;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

- обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне,

- противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за ненадлежащее выполнение функций, нарушение расчетных, договорных и иных обязательств.

4.4. Контроль и ревизия деятельности Департамента осуществляются органами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом.

5. Управление Департаментом

5.1. Управление Департаментом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

5.2. Начальник Департамента, именуемый в дальнейшем Руководитель, назначается на должность Губернатором области по представлению первого заместителя Губернатора области, координирующего деятельность Департамента, из резерва кадров или на конкурсной основе и освобождается от должности Губернатором области.

5.3. Руководитель подчиняется Губернатору области и первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Департамента.

5.4. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность из резерва кадров или на конкурсной основе и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению Руководителя Департамента. Заместитель замещает Руководителя Департамента в период его отсутствия.

5.5. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.6. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Департамента добросовестно и разумно.

5.7. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Департамента:

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

- в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, распоряжается имуществом Департамента, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Департамента:

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Департамента.

5.8. Руководитель определяет структуру, численность, квалификационный и штатный составы Департамента и представляет их на утверждение Правительству области в установленном законодательством порядке, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Департамента.

5.9. Отношения работника Департамента, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде и государственной службе Российской Федерации и Вологодской области.

5.10. Конфликт интересов.

В случае, если Руководитель (заместитель Руководителя) Департамента имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Департамента в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок:

- Руководитель (заместитель Руководителя) Департамента обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области либо первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Департамента, а также органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

- действия должны быть одобрены Губернатором области либо первым заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Департамента, и органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

5.11. Руководитель является председателем коллегии Департамента, порядок работы которой определяется Положением о ней.

5.12. Смета расходов Департамента утверждается его руководителем в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его содержание.

5.13. За искажение государственной отчетности должностные лица Департамента несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

6. Ликвидация и реорганизация Департамента.
Внесение изменений в Положение

6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента принимается Правительством области.

6.2. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

6.3. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4. При ликвидации и реорганизации Департамента высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством о труде и государственной службе.

6.5. Оставшееся при ликвидации Департамента имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распорядиться им по согласованию с Правительством области.

При ликвидации Департамента документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Департамента. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Департамента в соответствии с требованиями архивных органов.

6.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области по согласованию с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.