Постановление Главы г. Вологды от 2 августа 2004 г. N 2492 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения Администрации города Вологды"

Постановление Главы г. Вологды
от 2 августа 2004 г. N 2492
"Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения
Администрации города Вологды"

В целях совершенствования структуры Администрации города Вологды, приведения нормативных правовых актов Администрации города Вологды в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в связи с принятием распоряжения Главы города Вологды от 30 декабря 2002 года N 297-в "О приведении структуры Администрации города в соответствие с действующим законодательством", постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об Управлении здравоохранения Администрации города Вологды в новой редакции (прилагается);

1.2. Перечень подведомственных Управлению здравоохранения Администрации города Вологды муниципальных учреждений (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 2 постановления Администрации города Вологды от 12 мая 1995 года N 1161 "О реорганизации Отдела здравоохранения Администрации Вологды";

- постановление Главы города Вологды от 29 декабря 2001 года N 3837 "О внесении дополнения в постановление Главы города Вологды от 29 декабря 2001 года N 3836 "О признании утратившим силу постановлений Администрации города Вологды, Главы Администрации города Вологды, Главы города Вологды";

- постановление Главы города Вологды от 11 мая 2004 года N 1507 "О внесении изменений в постановление Администрации города Вологды от 12 мая 1995 года N 1161".

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5. Поручить начальнику Управления здравоохранения Администрации города Вологды (В.В. Золотилов) от имени Администрации города Вологды по доверенности выполнять отдельные полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений здравоохранения (за исключением МУ "ЦБ ОМУЗ) и МУП "Вологдамедавтотранс":

- утверждение Уставов, внесение изменений в них, представление учредительных документов и изменений на регистрацию в инспекцию МНС РФ по г. Вологде;

- согласование в установленном порядке штатного расписания, утверждения сметы доходов и расходов (за исключением МУП "Вологдамедавтотранс").

6. Установить, что Управление здравоохранения Администрации города Вологды является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных бюджетом города Вологды по отрасли "Здравоохранение".

Полномочия распорядителя бюджетных средств осуществляются начальником Управления здравоохранения в соответствии с Положением об Управлении.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Вологды С.А. Юзгина.

Глава города Вологда

А.С. Якуничев

Перечень
подведомственных Управлению здравоохранения Администрации
города Вологды муниципальных учреждений
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 2 августа 2004 г. N 2492)

МУЗ "Городская больница N 1"

МУЗ "Городская больница N 3"

МУЗ "Городская поликлиника N 1"

МУЗ "Городская поликлиника N 2"

МУЗ "Городская поликлиника N 3"

МУЗ "Городская поликлиника N 4"

МУЗ "Городская поликлиника N 5"

МУЗ "Детская поликлиника N 1"

МУЗ "Детская городская поликлиника N 3"

МУЗ "Детская поликлиника N 5"

МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1"

МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 2"

МУЗ "Родильный дом N 1"

МУЗ "Родильный дом N 2"

МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника N 1"

МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника N 2"

МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"

МУЗ "Диагностический центр"

МУЗ "Детский противотуберкулезный санаторий Светлячок"

МУЗ "Детский пульмонологический санаторий"

МУЗ "Дом ребенка специализированный"

МУЗ "Вологодская городская инфекционная больница"

МУЗ "Поликлиника восстановительного лечения "Городской реабилитационный центр"

Положение
об Управлении здравоохранения Администрации города Вологды
(новая редакция)
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 2 августа 2004 г. N 2492)

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения Администрации города Вологды (далее по тексту Управление) является структурным подразделением Администрации города Вологды.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", иными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Уставом города Вологды, постановлениями и распоряжениями Главы города Вологды, решениями Вологодской городской Думы, настоящим Положением.

1.3. Управление имеет печать со своим полным наименованием, а также необходимые для работы бланки и штампы.

1.4. В ведении Управления находятся муниципальные учреждения здравоохранения, согласно утвержденному перечню, муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения здравоохранения города Вологды", муниципальное унитарное предприятие "Вологдамедавтотранс", муниципальные унитарные предприятия (аптеки): "Вологдафарм-тандем", "Герафарм-ВФ", "Квант-ВФ", "Аптека N 149", "Аптека N 2", "Аптека N 47", "Аптека N 82", "Аптека N 119", "Аптека N 126", "Аптека N 127", "Аптека на Дворянской", "Аптека N 130", "Аура -СА".

1.5. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Вологды, муниципальными службами, общественными и иными организациями по вопросам здравоохранения. Приказы Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех функциональных подведомственных организаций.

2. Задачи управления

Задачами Управления являются: реализация полномочий Администрации города Вологды по обеспечению выполнения целевых программ, направленных на развитие здравоохранения; профилактику заболеваний; оказание квалифицированной медицинской помощи населению; обеспечение лечебно-профилактических учреждений современной медицинской техникой; совершенствование деятельности систем обязательного и добровольного медицинского страхования на территории города Вологды.

3. Функции и права управления

3.1. Для реализации поставленных задач Управление:

3.1.1. Планирует и организует медицинскую помощь населению, в том числе при возникновении стихийных бедствий и катастроф;

3.1.2. Планирует и организует лекарственное обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения;

3.1.3. Планирует и реализует мероприятия по развитию сети учреждений здравоохранения и укреплении их материально-технической базы;

3.1.4. Контролирует качество предоставляемой медицинской и лекарственной помощи;

3.1.5. Планирует подготовку и обеспечение системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами, организует последипломное обучение врачей и аттестацию среднего медицинского персонала;

3.1.6. Разрабатывает предложения по развитию системы обязательного медицинского страхования;

3.1.7. Планирует мероприятия и обеспечивает мобилизационную готовность системы здравоохранения;

3.1.8. Разрабатывает предложения по основным направлениям развития здравоохранения города и организует реализацию мероприятий по охране здоровья, предупреждению, своевременному выявлению, эффективному лечению заболеваний и восстановлению трудоспособности больных. Обеспечивает функционирование сети подведомственных учреждений здравоохранения и организацию медицинской помощи населению;

3.1.9. Анализирует демографические процессы, уровень здоровья населения, заболеваемость и смертность. Представляет результаты и предложения для формирования социально-экономической политики органов исполнительной, законодательной, представительной власти;

3.1.10. Разрабатывает и организует выполнение комплексных целевых программ, финансируемых из городского бюджета;

3.1.11. Организует работу по охране здоровья матери и ребенка, проведению оздоровительных мероприятий среди женщин, детей и подростков;

3.1.12. Проводит экспертную оценку и контроль уровня медицинской помощи и медицинских услуг, структуры лечебно-профилактических учреждений в городе, определяет потребность в их расширении и изменении профиля;

3.1.13. Организует определение потребности учреждений здравоохранения в лекарственных препаратах, изделиях медицинского назначения, приборах и медицинском оборудования и формирует сводные заявки для поставщиков. В рамках целевых программ обеспечивает закупку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений;

3.1.14. Разрабатывает и поддерживает в постоянной готовности систему оказания экстренной медицинской помощи (медицину катастроф) при стихийных бедствиях, катастрофах и массовых заболеваниях людей. Непосредственно руководит организацией медицинской помощи при экстремальных ситуациях;

3.1.15. Обеспечивает формирование и реализацию единых информационных технологий в учреждениях здравоохранения города Вологды;

3.1.16. Совместно с Фондом ОМС участвует в разработке нормативов финансирования и тарифов для взаиморасчетов с учреждениями здравоохранения;

3.1.17. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств по отрасли "Здравоохранение, в том числе: составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет; определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений; осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

3.1.18. Обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с использованием бюджетных средств.

3.1.19. Организует контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, рациональности расходования бюджетных средств, эффективность использования и управления муниципальным имуществом.

3.1.20. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации по профилю деятельности, в установленном порядке представляет статистическую отчетность, обеспечивает ее достоверность.

3.1.21. Контролирует выполнение законодательства по соблюдению прав лиц с психическими заболеваниями, осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении недееспособных граждан.

3.1.22. Обеспечивает предоставление специальных видов помощи жителям города Вологды в научно-исследовательских институтах и клиниках Минздрава и Российской академии наук, сотрудничает с научно-исследовательскими медицинскими институтами при проведении углубленного исследования проблем здравоохранения города;

3.1.23. Рассматривает заявления, обращения и жалобы граждан, принимает по ним необходимые решения. Выдает экспертные заключения по запросу правоохранительных органов при конфликтных ситуациях и рассмотрении медицинских вопросов;

3.1.24. Совместно с Центром Госсанэпиднадзора организует и контролирует по курируемым вопросам (диагностика, лечение, диспансеризация, иммунизация, организация противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний, и т.п.) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города. Планирует и реализует программы иммунизации (прививок) населения;

3.1.25. Планирует и исполняет мероприятия гражданской обороны и планы мобилизационной работы. Осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной тайны;

3.1.26. Определяет потребность лечебно-профилактических учреждений в материально-технических ресурсах и транспортных средствах, в пределах выделяемого бюджета, обеспечивает приобретение дорогостоящего медицинского оборудования;

3.1.27. Ведет технический контроль за капитальным ремонтом и строительством подведомственных медицинских объектов;

3.1.28. Организует работу по созданию работникам здравоохранения необходимых условий труда и быта, осуществляет контроль за обеспечением работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями и предоставлением им льгот, предусмотренных законодательством. Участвует в разработке, принятии и выполнении отраслевых соглашений;

3.1.29. Обеспечивает совместно с органами образования, культуры и общественными организациями пропаганду научных медицинских и гигиенических знаний среди населения.

3.1.30. Другие функции, не противоречащие действующему законодательству.

3.2. Управление имеет право:

3.2.1. Принимать решения по вопросам своей компетенции, осуществлять контрольные мероприятия в подведомственных учреждениях.

3.2.2. При выявлении нарушений законодательства в области здравоохранения составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

3.2.3. Запрашивать и получать в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.2.4. Участвовать в разработке целевых программ и программ социального развития города, при этом вносить в установленном порядке предложения по их реализации при формирований проекта бюджета города Вологды на соответствующий финансовый год.

3.2.5. Вносить Главе города Вологды предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

3.2.6. Осуществлять аттестацию медицинских работников учреждений здравоохранения.

3.2.7. Награждать работников системы здравоохранения грамотами, дипломами, объявлять благодарность на основании Положения, утвержденного в установленном порядке.

3.2.8. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам здравоохранения в пределах предусмотренных для этих целей средств.

4. Организация деятельности

4.1. Управление действует на основании Положения, утверждаемого постановлением Главы города Вологды.

4.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Вологды.

4.3. Структура и штаты Управления разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в Администрации города Вологды.

4.4. Для осуществления деятельности Управление обеспечивается необходимым имуществом.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. Несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач и выполнение функций.

4.5.2. Осуществляет подбор кандидатур специалистов Управления и представляет их заместителю Главы города Вологды по управлению, представляет специалистов к поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности.

4.5.3. Осуществляет подбор кандидатур руководителей подведомственных муниципальных организаций, представляет их в установленном порядке Главе города Вологды для назначения на должность и освобождения от должности.

4.5.4. По доверенности от имени Администрации города Вологды заключает договоры на содержание и обслуживание подведомственных учреждений за счет средств по отрасли "Здравоохранение".

4.5.5. Выполняя полномочия учредителя, по доверенности от имени Администрации города утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений (за исключением МУ "ЦБ ОМУЗ"), согласовывает штатные расписания всех подведомственных муниципальных учреждений, утверждает должностные обязанности их руководителей.

4.5.6. Выполняя полномочия распорядителя бюджетных средств по отрасли "Здравоохранение", утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, тарификационные списки. Имеет право первой подписи на финансовых документах по отрасли "Здравоохранение".

4.5.7. Издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для выполнения подведомственными учреждениями.

4.5.8. Без доверенности представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях.

4.5.9. Организует проведение коллегий, совещаний, заседаний и иных мероприятий по вопросам здравоохранения в городе.

4.5.10. Формирует комиссии при Управлении здравоохранения.

5. Финансирование управления здравоохранения
и подведомственных учреждений

5.1. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом города на содержание Администрации города Вологды.

5.2. Финансирование расходов по отрасли "Здравоохранение" осуществляется из бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью доходов и расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств через лицевые счета, открытые в органах казначейства по городу Вологде.

6. Прекращение деятельности управления

6.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. При прекращении деятельности Управления высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с трудовым законодательством РФ и Законом Вологодской области "О муниципальной службе в Вологодской области"