Постановление Главы г. Вологды от 25 апреля 2008 г. N 2103 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Вологды от 16 сентября 2004 года N 3040 "Об организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации города Вологды" (утратило силу)

Постановление Главы г. Вологды
от 25 апреля 2008 г. N 2103
"О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Вологды
от 16 сентября 2004 года N 3040 "Об организации профессиональной
переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных
служащих Администрации города Вологды"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы г. Вологды от 20 сентября 2017 г. N 445 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 38 Устава муниципального образования "Город Вологда", с целью приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести в постановление Главы города Вологды от 16 сентября 2004 года N 3040 "Об организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации города Вологды" следующие изменения и дополнения:

1.1. Название изложить в следующей редакции: "Об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Вологды".

1.2. В преамбуле слова "федеральными законами "Об основах муниципальной службы Российской Федерации", "Об образовании" заменить словами "Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими дополнениями и изменениями)".

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации муниципальных служащих Администрации города Вологды"

1.4. В пункте 2 слова "муниципальной службы" заменить словом "делами".

1.5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отделу бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды при составлении реестра расходных обязательств города Вологды предусматривать средства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, в соответствии с заявкой Управления делами.".

1.6. В пункте 4 слова "заместителя Главы города Вологды по управлению А.А. Смирнова" заменить словами "заместителя Главы города Вологды - управляющего делами Т.Б. Сучкову".

1.7. Положение об организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации города Вологды изложить в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С.Якуничев

Положение
об организации и проведении профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 16 сентября 2004 г. N 3040)
(в редакции постановления Главы г. Вологды от 25 апреля 2008 г. N 2103)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, принципы, содержание и порядок организации и проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Вологды (далее - муниципальные служащие), а также процесс формирования и исполнения заявки Администрации города Вологды на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

1.2. Целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих является обновление теоретических и практических знаний муниципальных служащих в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к организации муниципального управления, обеспечение уровня профессиональной подготовки для эффективного исполнения должностных обязанностей.

1.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих организуется и осуществляется исходя из следующих принципов:

а) обязательность повышения квалификации как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей;

б) периодичность проведения повышения квалификации;

в) строго целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих по направлениям их деятельности или для формирования кадрового резерва;

г) дифференциация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в зависимости от групп муниципальных должностей и профессиональной специализации.

2. Предмет и содержание профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации

2.1. Профессиональная подготовка - это обучение муниципальных служащих на базе имеющегося среднего профессионального образования в высшем учебном заведении с целью получения ими высшего профессионального образования.

2.2. Профессиональная переподготовка - это обучение муниципальных служащих, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, с целью получения ими дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также присвоения дополнительной квалификации на базе имеющейся специальности.

Профессиональная переподготовка включает программы объемом от 500 учебных часов и выше, осуществляемые с целью адаптации к новым экономическим условиям, для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения дополнительной квалификации. По результатам обучения слушателям выдается диплом государственного образца о профессиональной переподготовке, дающий право заниматься профессиональной деятельностью в определенной сфере деятельности, управления.

2.3. Повышение квалификации - это обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации осуществляется в виде:

а) краткосрочных программ объемом до 72 учебных часов или объемом от 72 до 100 учебных часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности;

б) среднесрочных программ объемом от 100 до 500 учебных часов.

Освоение программ завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдается свидетельство о повышении квалификации.

Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка, в которой отражается объем и содержание освоенных тем.

2.4. Виды, формы и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя (работодателя) в зависимости от групп и категорий должностей муниципальных служащих.

2.5. Сроки обучения муниципальных служащих по образовательным программам устанавливаются представителем нанимателя (работодателя) на основе нормативов продолжительности образовательных программ в соответствии с государственными требованиями к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих.

2.6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

2.7. На период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации за муниципальными служащими, обучающимися по направлению Администрации города Вологды, сохраняется место работы и средний заработок по замещаемой должности.

3. Требования к программам профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих

3.1. Программы профессиональной подготовки должны соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования.

3.2. Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации должны:

а) обеспечить получение муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности;

б) включать в себя современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных средств обучения, обмен опытом и другое;

в) содержать перечень учебно-методических материалов, используемых при реализации;

г) реализовываться в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации.

3.3. Программы могут быть ориентированы с учетом специфической деятельности структурных подразделений Администрации города Вологды и иметь следующие направления: "Управление", "Юриспруденция", "Муниципальные финансы", "Муниципальное хозяйство", "Делопроизводство", "Информационные технологии" и иные.

4. Основания для профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации

4.1. Основанием для направления муниципальных служащих на профессиональную подготовку и переподготовку является решение Совета по кадровой политике. Положение и состав Совета по кадровой политике утверждается Главой города Вологды.

4.2. Основанием для направления муниципальных служащих на повышение квалификации является решение Совета по кадровой политике, вынесенное на основании:

а) результатов аттестации;

б) наступления очередного срока повышения квалификации;

в) ходатайства руководителя структурного подразделения Администрации города Вологды.

4.3. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя (работодателя), но не реже 1 раза в три года.

4.4. Уровень образования муниципального служащего, направляемого на получение дополнительного профессионального образования, не должен быть ниже уровня образования, требуемого для нового вида (направления) профессиональной деятельности.

4.5. Основанием для направления на профессиональную переподготовку может являться возложение или планирование возложения на структурное подразделение Администрации города Вологды дополнительных функций и нецелесообразность приема для их исполнения новых сотрудников.

5. Организация работы по профессиональной подготовке, переподготовке
и повышению квалификации муниципальных служащих

5.1. Работу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих осуществляет Управление делами Администрации города Вологды.

5.2. Предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих на очередной год и на среднесрочную перспективу (два года, последующих за очередным) по форме согласно приложению к настоящему Положению в срок до 1 мая текущего года вносит Совет по кадровой политике. Определение потребности в обучении проводится с учетом задач и функций, возложенных на структурное подразделение Администрации города Вологды.

5.3. Управление делами Администрации города Вологды:

5.3.1. Организует по предложению Совета по кадровой политике проведение конкурсного отбора кандидатов на профессиональную подготовку и переподготовку за счет бюджета города.

Процесс отбора кандидатов предусматривает:

а) этап формирования пакета документов и их рассмотрения (ходатайство руководителя структурного подразделения; заявление кандидата, желающего получить новую специальность и (или) квалификацию на условиях, предусмотренных настоящим Положением; копии документов об образовании);

б) этап собеседования с кандидатом о его профессиональной служебной деятельности.

Решение о включении участника отбора в список на обучение за счет средств бюджета города принимается на основании выявленных в ходе конкурсного отбора способностей кандидата к организаторской, аналитической, управленческой работе.

5.3.2. Формирует на основании конкурсного отбора кандидатов в срок до 1 июня текущего года проект плана на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих на следующий финансовый год и на предстоящий трехлетний период.

В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на вышестоящие должности муниципальной службы или должности муниципальной службы иной специализации.

При определении потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих не учитываются:

а) обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от муниципальной службы;

б) обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

в) достигающие предельного возраста нахождения на службе в расчетном году;

г) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);

д) проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному.

5.3.3. Представляет проект плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год и на предстоящий трехлетний период на утверждение Главе города Вологды не позднее 1 июля текущего года.

5.3.4. Направляет утвержденный план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в Отдел бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды для представления в установленном порядке сведений, необходимых при формировании бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Вологда".

5.3.5. Формирует муниципальный заказ на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год в течение 30 дней после утверждения бюджета города Вологды в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели, и представляет их уполномоченному органу в сфере формирования и размещения муниципального заказа.

5.3.6. Формирует заявку на размещение муниципального заказа, в том числе готовит проекты муниципальных контрактов на обучение муниципальных служащих, и организует процесс заключения муниципальных контрактов с победителями процедур размещения муниципального заказа.

5.3.7. Составляет и согласовывает с руководителями структурных подразделений Администрации города Вологды график профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих (далее - График) и представляет его на утверждение Главе города Вологды.

5.3.8. Доводит График до сведения руководителей структурных подразделений Администрации города Вологды в течение 5 рабочих дней с момента утверждения Графика.

5.3.9. Вносит изменения в График по кандидатуре на обучение или программе обучения (в случае необходимости) по согласованию с образовательными учреждениями.

5.3.10. Готовит проект ученического договора, заключаемого представителем нанимателя (работодателя) и муниципальным служащим, направляемым на профессиональную подготовку или переподготовку за счет средств бюджета города Вологды. Данный договор должен включать следующие условия:

а) обязанность представителя нанимателя (работодателя) обеспечить муниципальному служащему возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

б) обязанность муниципального служащего пройти обучение;

в) обязанность муниципального служащего в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем не менее пяти лет после окончания обучения;

г) в случае увольнения до истечения срока, предусмотренного в договоре, муниципальный служащий обязан возместить затраты, произведенные за счет средств бюджета города Вологды, на его обучение.

5.3.11. Организует направление на обучение в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

5.3.12. Контролирует прохождение муниципальными служащими обучения, а также выполнение образовательными учреждениями условий соответствующего муниципального контракта.

5.3.13. Приобщает к материалам личных дел муниципальных служащих копии документов о профессиональной подготовке, переподготовке или повышении квалификации.

5.3.14. Формирует и ведет базу данных учета муниципальных служащих, обучающихся и прошедших обучение за счет средств бюджета города.

5.3.15. Представляет в установленный срок после завершения календарного года Главе города Вологды аналитическую записку об итогах обучения муниципальных служащих за прошедший год.

5.3.16. Использует данные об обучении служащих при подготовке предложений по их должностному продвижению.

6. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих

6.1. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, проводимой по инициативе Администрации города Вологды, осуществляется за счет средств бюджета города Вологды.

6.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по инициативе работников осуществляется за счет личных средств работников.

6.3. Муниципальные служащие, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации за счет средств бюджета города Вологды и увольняющиеся по собственной инициативе из Администрации города Вологды в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета города Вологды.

6.4. Муниципальным служащим, увольняемым из Администрации города Вологды в связи с сокращением штата или численности служащих в период прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации, гарантируется право на продолжение обучения за счет средств бюджета города Вологды.

6.5. В случае увольнения по собственной инициативе до истечения срока профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации - муниципальный служащий обязан возместить затраты, произведенные за счет средств бюджета города Вологды, на его обучение.