Приложение 3. Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение 3

Порядок
привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 13 мая 2008 г. N 967)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 9 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ (далее - привлечение подрядных организаций).

1.2. Процедуры привлечения подрядных организаций основываются на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями, а также ответственности, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений управляющей организации за результаты выбора подрядной организации.

1.3. Привлечение подрядных организаций осуществляется путем проведения открытых конкурсов на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - конкурс).

1.4. Претендентами на участие в конкурсе могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Заказчиком конкурса является товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.

2.2. В целях организации и проведения конкурса заказчик во взаимодействии с органами местного самоуправления:

определяет предмет и срок проведения конкурса;

создает конкурсную комиссию;

разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по проведению конкурса (далее - конкурсная документация);

публикует и передает для размещения информацию о проведении конкурса в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

вносит изменения в конкурсную документацию;

обеспечивает помещением для размещения конкурсной комиссии и работы с заявками на участие в конкурсе;

осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок на участие в конкурсе;

дает разъяснения положений конкурсной документации по письменным запросам участников конкурса, полученным до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;

обеспечивает проведение заседаний конкурсной комиссии;

организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

направляет информацию о результатах конкурса в орган местного самоуправления, реализующий муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

заключает договор подряда с победителем конкурса.

2.3. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, созданным при проведении конкурса для определения победителя конкурса.

2.4. Решение о создании конкурсной комиссии принимается заказчиком не позднее пяти дней до даты опубликования извещения о проведении конкурса. В решении о создании конкурсной комиссии указываются состав комиссии, определяются председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии и порядок ее работы.

2.5. Число членов комиссии должно составлять не менее пяти человек.

В состав конкурсной комиссии включаются представители:

заказчика;

собственников помещений в многоквартирном доме (на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

органа местного самоуправления, реализующего муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (по согласованию).

В состав конкурсной комиссии включается представитель Инспекции государственного строительного надзора области (по согласованию) в случае, если при капитальном ремонте объекта предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

2.6. Конкурсная комиссия:

осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

осуществляет отбор участников конкурса;

осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса;

ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

2.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.

2.8. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

2.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).

2.10. Председатель и члены конкурсной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до опубликования результатов конкурса.

2.11. Председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками конкурса во время процедур проведения конкурса.

3. Информационное обеспечение проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2011 г. N 1091 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении конкурса, протоколы заседаний конкурсной комиссии) публикуется заказчиком в доступных населению средствах массовой информации. Кроме того, официальная информация о конкурсе и конкурсная документация передаются заказчиком для размещения на официальном сайте органа местного самоуправления, реализующего муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - официальный сайт), и на сайте государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на официальный сайт органа местного самоуправления, реализующего муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, с официальной информацией о конкурсе.

3.2. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано заказчиком не менее чем за тридцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В указанный срок заказчик также должен передать извещение о проведении конкурса для размещения в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона заказчика;

предмет конкурса;

вид (перечень) работ, стоимость, сроки и место выполнения работ;

срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

место, порядок, дата начала и срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

критерии определения победителя конкурса.

3.4. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком на основании утвержденной областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Конкурсная документация должна содержать следующее:

требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе (примерные требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе приведены в приложении 1 к настоящему Порядку);

вид (перечень) работ, стоимость, сроки и место выполнения работ;

проект договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемому с использованием субсидий;

источники финансирования выполнения работ;

требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (примерный порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе приведен в приложении 2 к настоящему Порядку);

размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

размер обеспечения исполнения обязательств по договору (если обеспечение исполнения обязательств по договору предусмотрено конкурсной документацией);

информацию о:

- месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- месте, дате и времени рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;

срок заключения договора с победителем конкурса.

4. Требования к участникам конкурса

Для участия в конкурсе допускаются лица, соответствующие следующим требованиям:

соответствие претендента требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом конкурса;

деятельность претендента не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

у претендента не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами;

претендент не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства;

отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков сведений о претенденте.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2011 г. N 1091 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса

5.1. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

5.2. В конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет заказчика денежных средств в размере 3 процентов от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

5.3. Ответственность за сохранность представленной документации несет заказчик.

5.4. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются конкурсной комиссией.

5.5. Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе указывается в конкурсной документации. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

5.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, о чем он должен известить участников конкурса не позднее чем за пять дней до новой даты вскрытия конвертов с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками путем публикации изменений в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления, реализующего муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. В период до наступления новой даты вскрытия конвертов участники вправе внести изменения в заявку на участие в конкурсе.

5.7. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе при проведении конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе.

5.8. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются в порядке их регистрации.

5.9. Заявки на участие в конкурсе, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.

5.10. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.11. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия заявок на участие в конкурсе, требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о признании претендента участником конкурса и допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.12. После вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;

представление участником неполного комплекта документов, установленных в приложении 1 к Порядку, либо документов, оформленных ненадлежащим образом.

несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации;

предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.

5.13. В случае отказа в допуске к участию в конкурсе заказчик в двухдневный срок со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляет претенденту письменное уведомление с указанием причин отказа.

5.14. Заявки на участие в конкурсе участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.15. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть составлен, опубликован и размещен в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка в пятидневный срок с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.16. Договор подряда заключается с победителем конкурса в десятидневный срок с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.17. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение исполнения обязательств по договору (если обеспечение исполнения обязательств по договору предусмотрено конкурсной документацией), то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

5.18. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение исполнения договора (если обеспечение исполнения обязательств по договору предусмотрено конкурсной документацией), то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки на участие в конкурсе предусмотрено конкурсной документацией) также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.

5.19. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе;

если всем претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

5.20. В случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект договора подряда, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.

6. Разрешение разногласий

6.1. Участник конкурса вправе обращаться к заказчику с жалобой на неправомерные действия его лиц и (или) решения образованной им конкурсной комиссии.

6.2. Заказчик в течение 10 дней со дня обращения участника конкурса направляет ему решение, которое должно содержать:

обоснование мотивов принятого решения;

информацию о мерах, направленных на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.