Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 октября 2001 г. N 520 "О Порядке пользования недрами на территории Вологодской области в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых"

Постановление Законодательного Собрания Вологодской области
от 24 октября 2001 г. N 520
"О порядке пользования недрами на территории Вологодской области в целях
геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства
и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2004 г., 28 декабря 2005 г., 26 сентября 2007 г.

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования недрами на территории Вологодской области в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Заместитель председателя Законодательного Собрания области

В.Н. Петров

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 декабря 2004 г. N 907 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
пользования недрами на территории Вологодской области в целях
геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства
и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области
24 октября 2001 г. N 520)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2004 г., 28 декабря 2005 г., 26 сентября 2007 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и регулирует отношения, возникающие в связи с установлением порядка предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых юридическими лицами и гражданами, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.

1. Общие положения

Раздел 1. Понятия, применяемые в настоящем Порядке

1. Общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) - минеральные и неминеральные образования земной коры, имеющие широкое распространение и использование в хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации. В перечень ОПИ, утвержденный совместным постановлением Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр и Федерального горного и промышленного надзора России от 13 января 1994 г. N 2/3 по согласованию с администрацией Вологодской области, входят алевролит, аргиллит, галька, глина, гравий, доломит, известняк, мергель, песок, песчаник, суглинок, торф и сапропель.

2. Участки недр местного значения - участки недр, используемые для обеспечения потребностей муниципальных образований в местном минеральном сырье, а также для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляемые на основаниях, предусмотренных подпунктом "д" раздела 4 настоящего Порядка.

3. Подземные сооружения местного значения, не связанные с добычей полезных ископаемых (далее - Сооружения) - это объекты, расположенные в недрах, строительство и эксплуатация которых оказывает влияние на состояние недр и поверхности, экологические и гидрогеологические условия отдельных муниципальных образований Вологодской области. К ним относятся трубопроводы и путепроводы, линии коммуникаций, склады длительного хранения продовольственных, промышленных товаров, иной продукции и материалов, производственные объекты и убежища.

4. Добыча для своих нужд - это добыча, в результате которой минеральное сырье или продукция, полученная с его использованием, употребляется исключительно для жизнеобеспечения и удовлетворения внутрихозяйственных нужд собственников, владельцев земельных участков, произведших их, но не используются для реализации, а также на производственные и (или) технологические нужды.

Раздел 2. Предоставление недр в пользование

1. Предоставление недр в пользование в целях геологического изучения и разработки месторождений ОПИ, строительства и эксплуатации Сооружений осуществляется на основаниях, изложенных в разделах 4 и 12 настоящего Порядка.

2. Пользователями недр на основаниях, изложенных в разделе 4 настоящего Порядка, могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

3. Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть граждане, юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности (договора простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашения о разделе продукции.

4. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии Вологодской области (далее - Лицензия) или разрешения органа местного самоуправления (далее - Разрешение ОМС). Оформление и выдача Лицензий производится специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти области (далее - Уполномоченный орган). Оформление и выдача Разрешений ОМС производится органами местного самоуправления.

5. Лицензия или Разрешение ОМС являются документами, удостоверяющими право их владельцев на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанными в них целями в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий, и включают в себя бланк установленной формы (приложения 1, 2 к настоящему Порядку), текстовые и графические приложения, которые должны содержать:

а) данные о пользователе недр, получившем Лицензию или Разрешение ОМС, и органе, предоставившем участок недр в пользование;

б) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

в) топографический план участка недр с указанием границ горного отвода;

г) план границ земельного участка или акватории, предоставляемых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

д) горноотводный акт;

е) сроки действия Лицензии или Разрешения ОМС и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

ж) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

з) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

и) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

к) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

л) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 сентября 2007 г. N 668 в пункт 6 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 3 июля 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Условия пользования недрами согласовываются с территориальным органом федерального органа исполнительной государственной власти в области горного надзора и охраны недр, органом исполнительной власти области, организующим исполнение областного бюджета.

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 раздела 2 Порядка

Раздел 3. Виды пользования недрами

1. В соответствии с настоящим Порядком недра предоставляются в пользование для:

а) геологического изучения, включающего право ведения поисков, оценки и разведки месторождений ОПИ и оценки участков недр, предоставляемых для строительства Сооружений;

б) разведки и добычи ОПИ, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

в) строительства и эксплуатации Сооружений.

г) геологического изучения с последующей добычей ОПИ.

2. На стадиях оценки и разведки месторождений разрешается попутная (пробная, опытно-промышленная) добыча ОПИ в объемах, необходимых и достаточных для оценки количества и качества выявленных запасов, а также уточнения влияния разработки месторождений на окружающую природную среду в соответствии с проектами, согласованными в установленном порядке.

3. Геологическое изучение участков недр, предоставляемых в пользование, производится на основании проектов, прошедших государственную геологическую экспертизу. Разработка месторождений ОПИ допускается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Строительство и эксплуатация Сооружений может производиться на участках недр, геологическая информация о которых прошла государственную экспертизу.

4. Право на добычу ОПИ может предоставляться на разработку всего месторождения ОПИ или его отдельной части. Разработка месторождения разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр.

5. Участки недр для добычи ОПИ предоставляются на срок до пяти лет. Срок может быть продлен по инициативе недропользователя при выполнении им условий пользования недрами, установленных в Лицензиях или Разрешениях ОМС, но не более чем на пять лет при каждом продлении. Участки недр для геологического изучения и строительства Сооружений предоставляются на срок, определенный проектом.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 раздела 3 Порядка

II. Предоставление участков недр

Раздел 4. Основания получения права пользования участками недр

1. Основаниями предоставления права пользования участками недр и оформления Лицензии или Разрешения ОМС являются:

а) решение Уполномоченного органа:

для целей добычи ОПИ на крупных месторождениях (строительных материалов с запасами более 300 тысяч куб.м, торфа площадью более 100 га, сапропеля с запасами более 300 тысяч тонн), принятое по результатам конкурса или аукциона;

для целей добычи ОПИ на крупных месторождениях, принятое по ходатайству органов местного самоуправления;

для целей добычи ОПИ на средних и мелких месторождениях (строительных материалов с запасами менее 300 тысяч куб.м, торфа площадью менее 100 га, сапропеля с запасами менее 300 тысяч тонн);

для целей геологического изучения участков недр, включающего поиски, оценку и разведку месторождений ОПИ, изучение участков для строительства Сооружений;

для целей геологического изучения участков недр, содержащих месторождения ОПИ, с последующей добычей ОПИ при условии выполнения геологоразведочных работ за счет средств недропользователя;

для целей строительства и эксплуатации Сооружений;

б) нормативный правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления:

для целей добычи ОПИ на мелких месторождениях (строительных материалов с запасами менее 50 тысяч куб.м, торфа площадью менее 10 га, сапропеля с запасами менее 50 тысяч тонн);

для целей строительства и эксплуатации Сооружений, предназначенных для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения, в том числе линий коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснабжения и связи, трубопроводов, подземных переходов, переездов и других объектов.

2. Органы местного самоуправления вправе предоставлять в пользование только участки недр местного значения, включенные в реестр, утвержденный руководителем Уполномоченного органа. Порядок ведения реестра устанавливается Уполномоченным органом.

Раздел 5. Порядок предоставления права пользования недрами

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 сентября 2007 г. N 668 в пункт 1 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 3 июля 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Для получения права пользования недрами организация или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, претендующие на получение права пользования участком недр (далее - Заявитель), представляют в соответствующие органы, уполномоченные принимать решения о предоставлении в пользование недр, заявку, содержащую:

сведения о наименовании и организационно-правовой форме организации, ее юридический адрес и банковские реквизиты (для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и паспортные данные);

копии учредительных документов организации (для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя с отметкой налогового органа о постановке на учет);

письменное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, с приложением схемы расположения земельного участка;

сведения об участке недр, сопровождаемые топографическим планом с указанием границ испрашиваемого участка;

сведения о технологических, технических и финансовых (бухгалтерский баланс организации за последние три года, банковские гарантии, в случае представления договора о займе у другого юридического лица - документы, подтверждающие наличие данных средств) возможностях Заявителя, квалификации технического персонала, необходимой для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

справки из налоговых органов об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней и об отсутствии возбужденных в отношении Заявителя дел по несостоятельности (банкротству);

информацию о предыдущей деятельности Заявителя в сфере недропользования за последние 5 лет.

предложения по уровню добычи и направлениям использования минерального сырья, сроку использования участка недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 28 декабря 2005 г. N 1158 в пункт 2 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Отказ в приеме заявок может последовать в следующих случаях:

заявка подана с нарушением требований, предусмотренных в пункте 1 настоящего раздела;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 раздела 5 Порядка

4. Участку недр, предоставляемому пользователю для геологического изучения (поиски и оценка месторождений ОПИ, участков недр для строительства Сооружений), придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода одновременно могут проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

5. При предоставлении участка недр на добычу ОПИ и строительство Сооружений устанавливаются предварительные границы горного отвода по данным геологоразведочных работ в географической системе координат.

Уточненные границы горного отвода устанавливаются в условной системе прямоугольных координат проектом горного отвода на основании проекта разработки месторождения (строительства Сооружения), подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке. Горноотводный акт выдается территориальным органом исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр.

6. При предоставлении пользователю участка недр на геологическое изучение (поиски, оценка и разведка) с последующей разработкой месторождения ОПИ участку недр придается статус геологического отвода с последующим выделением в его границах соответствующего горного отвода.

7. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления по результатам анализа документов, представленных Заявителем в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела, в течение 20 дней со времени поступления заявки принимает решение о предоставлении испрашиваемого участка недр в пользование и оформлении Лицензии или Разрешения ОМС или направляет заявителю мотивированный отказ. Общий срок подготовки Лицензии или Разрешения ОМС не должен превышать 60 дней с даты регистрации заявки.

Раздел 6. Предоставление земельных участков для пользования недрами

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6 Порядка

Раздел 7. Конкурсы (аукционы) на право пользования участками недр

Порядок проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр регулируются положением, утверждаемым Правительством области.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2003 г. N 756

Раздел 8. Бесконкурсное предоставление участков недр

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8 Порядка

Раздел 9. Особенности предоставления участков недр
для строительства и эксплуатации Сооружений

1. Допускается выдача одной Лицензии или Разрешения ОМС на несколько участков недр, предоставляемых для строительства и эксплуатации Сооружений, если действующие и (или) проектируемые Сооружения расположены в границах земельного участка, принадлежащего одной организации, и находятся на ее балансе.

2. В Лицензии или Разрешении ОМС на строительство и эксплуатацию Сооружений предусматривается двухэтапный порядок пользования недрами. На первом этапе недропользователь должен осуществить детальные геолого-гидрогеологические исследования, необходимые для подготовки технического проекта Сооружения, который согласовывается соответствующими органами исполнительной государственной власти области и утверждается в установленном порядке. До утверждения проекта пользование недрами не разрешается. На втором этапе недропользователь осуществляет реализацию проекта.

3. В тех случаях, когда имеется согласованный и утвержденный технический проект (технологическая схема), недропользование может осуществляться сразу после получения Лицензии или Разрешения ОМС.

4. Предусматривается получение отдельных Лицензий или Разрешений ОМС на каждый этап, в случае если геологическое изучение и строительство Сооружения проводятся разными организациями.

5. Обязательной частью Лицензий или Разрешений ОМС для строительства и эксплуатации Сооружений являются требования к условиям недропользования, обеспечивающие безопасность проведения работ, экологическую безопасность территории, охрану недр, сохранность инженерных сооружений в зоне влияния недропользования.

Обязательными общими требованиями к условиям недропользования являются:

создание и ведение мониторинга геологической среды и представление в Уполномоченный орган данных наблюдений;

компенсация негативного воздействия Сооружения на условия водопользования, экологические условия, инженерные сооружения, невозможности использования земель в зоне влияния Сооружения;

создание санитарно-защитных зон и организация санитарного контроля в случаях, когда строительство и эксплуатация Сооружения может привести к негативным изменениям санитарной обстановки.

Кроме того, в Лицензию или Разрешение ОМС могут быть включены дополнительные требования, определенные специфическими условиями Сооружения и участка недр.

Раздел 10. Предоставление участков недр в пользование органами
местного самоуправления

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 10 Порядка

Раздел 11. Оформление, регистрация и переоформление Лицензий
и Разрешений ОМС

1. Право пользования участками недр, предоставленное на основаниях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 раздела 4 настоящего Порядка, оформляется Лицензией, а на основаниях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 раздела 4 настоящего Порядка, - Разрешением ОМС.

Лицензии и Разрешения ОМС оформляются в течение 60 дней с даты регистрации заявки. Лицензии подписываются руководителем Уполномоченного органа, Разрешения ОМС - главой муниципального образования.

2. После подписания Лицензии и Разрешения ОМС регистрируются в Вологодском территориальном геологическом фонде Уполномоченного органа и вступают в силу с даты их регистрации.

3. Переоформление Лицензий и Разрешений ОМС производится в порядке перехода права пользования недрами на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, и в случае изменения наименования организации-недропользователя. Основанием для переоформления Лицензии и Разрешения ОМС является решение соответственно Уполномоченного органа или постановление главы муниципального образования, которые принимаются по результатам рассмотрения заявки пользователя недр.

Переоформление Лицензий и Разрешений ОМС производится в соответствии с порядком, установленным для оформления и регистрации указанных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 сентября 2007 г. N 668 в раздел 12 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 3 июля 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 12. Предоставление права пользования недрами
без оформления Лицензий и Разрешений ОМС

Недра предоставляются в пользование без оформления Лицензий и Разрешений ОМС:

а) собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам, осуществляющим без применения взрывных работ в их границах добычу ОПИ, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений дня своих нужд на глубину до пяти метров;

б) при разработке участков недр, содержащих ОПИ, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ, в границах земельных участков, отведенных для размещения объектов (автомобильные и железные дороги, гражданские и промышленные здания и др.) в период их строительства. Право пользования недрами (без реализации добытого минерального сырья и (или) продуктов его переработки) в этом случае возникает с момента отвода земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта на строительство объекта.

III. Рациональное использование и охрана недр

Раздел 13. Основные права и обязанности пользователя недр

1. Пользователь недр применительно к геологическому изучению, добыче ОПИ и строительству Сооружений имеет право:

а) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в Лицензии или в Разрешении ОМС продукции и не противоречащей действующему законодательству;

б) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;

в) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с Лицензией или Разрешением ОМС и действующим законодательством;

г) ограничивать застройку площадей в границах предоставленного ему участка недр в виде горного отвода;

д) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с Лицензией или Разрешением ОМС;

е) обращаться в органы, выдавшие Лицензию, по поводу пересмотра условий пользования недрами при возникновении объективных обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых оно было выдано.

2. Пользователь недр обязан обеспечить:

а) соблюдение требований законодательства, стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, а также регламентирующих условия рационального пользования недрами и охраны окружающей среды;

б) подготовку технических проектов ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с требованиями законодательства, правил и норм по рациональному использованию и охране недр;

в) соблюдение требований технического проекта работ по недропользованию, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки месторождений ОПИ;

г) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность, представление в Вологодский территориальный геологический фонд достоверных данных о геологическом строении участка недр, разведанных, извлеченных и оставляемых в недрах запасах полезного ископаемого;

д) выполнение условий, установленных Лицензией или Разрешением ОМС, своевременное и правильное внесение платежей при пользовании недрами;

е) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, в частности, предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и на участках залегания подземных вод, используемых для питьевого и промышленного водоснабжения;

ж) своевременное приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

з) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях, соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, сооружений в процессе пользования недрами.

и) наиболее полное извлечение из недр полезных ископаемых;

к) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах полезных ископаемых;

л) охрану месторождений от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений;

м) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

н) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях.

Раздел 14. Обязанности органов, регулирующих отношения в сфере
использования недр

Уполномоченный орган и органы местного самоуправления, регулирующие в соответствии с настоящим Порядком отношения недропользования, обязаны обеспечить:

а) соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование, недопущение самовольного пользования недрами;

б) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений;

в) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, государственный учет запасов полезных ископаемых и участков недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также отвалов и отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

г) контроль за проведением рекультивации земель, выполнением работ по консервации и ликвидации предприятий в установленном порядке.

Раздел 15. Застройка площадей залегания ОПИ, ликвидация
и консервация предприятий по добыче ОПИ и Сооружений

В целях обеспечения сохранности полезных ископаемых:

проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов, сельскохозяйственное и индивидуальное строительство, строительство дорог и иных коммуникационных сооружений разрешается только после получения заключения Уполномоченного органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. В случае, если для подготовки указанного заключения необходимо провести дополнительные геологические работы, то они осуществляются за счет средств заявителя;

застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр, выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

по истечении срока действия Лицензии (Разрешения ОМС) или при досрочном прекращении пользования недрами предприятия по добыче ОПИ и Сооружения подлежат ликвидации или консервации. При полной или частичной ликвидации предприятия или Сооружения горные выработки должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни населения, охрану окружающей природной среды, зданий, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок на все время консервации. Ликвидация и консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, должны проводиться по специально разработанным проектам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Раздел 16. Охрана участков недр, представляющих особую научную
и культурную ценность

Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных памятников и заказников, запрещается. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом Уполномоченному органу.

Раздел 17. Безопасность работ, связанных с пользованием недрами

В целях обеспечения безопасности работ, связанных с пользованием недрами:

строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускается только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, пользователи недр обязаны обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр в соответствии с законодательством и настоящим Порядком в пределах своей компетенции обеспечивает государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняет контрольные функции;

непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или Разрешением ОМС или привлекаются для выполнения работ по договору;

руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место;

при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители предприятий, ведущих работы, обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Раздел 18. Обеспечение государственных потребностей области

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 18 Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 сентября 2007 г. N 668 в раздел 18 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 3 июля 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 18. Областной фонд резервных месторождений ОПИ

В целях государственного регулирования использования ОПИ, гарантированного обеспечения надежной сырьевой базы и перспективных государственных потребностей Вологодской области общераспространенными полезными ископаемыми из части месторождений ОПИ на территории области, в том числе освоенных и подготовленных к добыче полезных ископаемых, формируется областной фонд резервных месторождений ОПИ.

Перечень месторождений резервного фонда утверждается постановлением Правительства области. Перечень предварительно согласуется с соответствующими муниципальными образованиями, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и должен включать следующие сведения:

наименование объекта, его местонахождение, удаленность от районных центров и ближайших населенных пунктов, наличие вблизи или на площади объекта особо охраняемых природных территорий и водоохранных зон;

данные о геологическом строении участка недр и степени геологической изученности;

сведения об оценке запасов полезного ископаемого, возможности их прироста;

основные показатели качества минерального сырья и возможные направления его использования;

возможность отвода земель для целей недропользования.

Решение о вводе в эксплуатацию месторождений резервного фонда принимается постановлением Правительства области.

Раздел 19. Основания для прекращения, приостановления
и ограничения права пользования недрами

Право пользования недрами может быть прекращено, в том числе и досрочно, приостановлено или ограничено по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О недрах".

Раздел 20. Контроль за соблюдением условий пользования недрами

Контроль за соблюдением условий пользования недрами, рациональным их использованием осуществляется Уполномоченным органом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр, органами местного самоуправления самостоятельно или совместно с другими контролирующими органами, действующими в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации. Пользователь недр обязан представлять контролирующим органам необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию, обеспечивать условия для проверки.

Раздел 21. Платежи при пользовании недрами

Пользование недрами является платным. Виды, сроки, условия освобождения, порядок оплаты осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О платежах за пользование недрами см. Закон РФ "О недрах"

О ставках регулярных платежей за пользование недрами в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых см. постановление Правительства Вологодской области от 14 марта 2003 г. N 195

См. также Постановление Правительства Вологодской области от 16 февраля 2004 г. N 143 "Об установлении ставок регулярных платежей за пользование недрами в Сокольском, Великоустюгском, Череповецком районах"

Раздел 22. Ответственность за нарушение Порядка

Организации, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нарушение законодательства о недрах см. Уголовный кодекс РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях