Постановление Правительства Вологодской области от 22 января 2007 г. N 55 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения"

В целях определения порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения, являющихся зонами с особым режимом использования земель Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области предоставлять земельные участки в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения в соответствии с прилагаемыми Правилами.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 19 апреля 2000 года N 335 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования" (за исключением пункта 4).

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Правила установления и использования придорожных полос
автомобильных дорог общего пользования регионального значения
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 22 января 2007 г. N 55)

1. Настоящие Правила определяют порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения, являющихся зонами с особым режимом использования земель.

2. Придорожной полосой автомобильных дорог общего пользования регионального значения являются земли, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода автомобильных дорог, на ширину 50-75 метров. Ширина придорожной полосы определяется в зависимости от категории автомобильной дороги общего пользования регионального значения с учетом перспективы ее развития:

а) для автомобильных дорог I и II категории - 75 метров;

б) для автомобильных дорог III, IV, V, I-с и II-с категории - 50 метров.

3. Для подъездов к городам Вологда и Череповец, а также для участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения, построенных в обход городов Вологда и Череповец, ширина придорожной полосы равняется 150 метров от границы полосы отвода автомобильной дороги в обе стороны.

Придорожные полосы в этом случае начинаются на расстоянии не менее 5 километров от границы города.

4. В границах поселений размер придорожной полосы для существующих автомобильных дорог регионального значения устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для строящихся дорог - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил.

5. Обозначение утвержденных в установленном порядке границ придорожных полос осуществляют органы управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.

6. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.

7. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения, безопасности населения и обеспечения перспективы дальнейшего развития дорожного хозяйства.

8. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами муниципальных образований области об особом режиме использования этих земель.

Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, земельных участков землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

9. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют департамент дорожного хозяйства Вологодской области и уполномоченные им органы, на которые возложено управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения (далее - органы управления региональными автомобильными дорогами), а также управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области.

10. В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящих Правил, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Вологодской области, а также объектов дорожного сервиса и дорожных служб.

Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых начато до 1 июля 1998 года.

11. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге общего пользования регионального значения и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также не должны создавать угрозу безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения;

в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм, обеспечения экологической безопасности и безопасности дорожного движения.

12. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно быть согласовано с департаментом дорожного хозяйства области, Департаментом продовольственных ресурсов, торговли и услуг области, Главным управлением архитектуры и градостроительства области, Управлением ГИБДД УВД области и органами местного самоуправления муниципальных образований области, в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Правительством области.

При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге общего пользования регионального значения и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с региональной автомобильной дороги. При примыкании к автомобильной дороге регионального значения III и IV технических категорий подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляются за счет средств их владельцев.

13. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с департаментом дорожного хозяйства области или уполномоченными им органами, на которые возложено управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.

При этом:

а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:

размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции автомобильной дороги регионального значения;

расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги регионального значения до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров на участках региональных автомобильных дорог, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил;

б) в местах пересечения автомобильных дорог регионального значения воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.

14. В договорах или решениях на предоставление земельных участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос, должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги регионального значения при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.

15. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна быть согласована с департаментом дорожного хозяйства области, Управлением ГИБДД УВД области и отвечать специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

16. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с департаментом дорожного хозяйства области и Управлением ГИБДД УВД области.

17. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в департамент дорожного хозяйства области и Управление ГИБДД УВД области технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.

Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.

18. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;

б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные настоящими Правилами;

в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции автомобильной дороги регионального значения.

19. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:

а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности и производственной санитарии;

б) не допускать нанесения вреда автомобильной дороге регионального значения и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;

в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органа управления автомобильными дорогами регионального значения и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

г) согласовывать с департаментом дорожного хозяйства области и Управлением ГИБДД УВД области планируемое строительство зданий и сооружений на принадлежащих им таких земельных участках;

д) в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках некапитальных зданий и сооружений.

20. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой. В отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

21. Департамент дорожного хозяйства области имеет право:

а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;

б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в эксплуацию;

в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил и законодательства Российской Федерации и Вологодской области;

г) давать предписания собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.

22. Департамент дорожного хозяйства области обязан:

а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный настоящими Правилами срок;

б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;

в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;

г) при необходимости компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.

23. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области:

а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могут посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;

б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или дают мотивированный отказ в их согласовании;

в) вносят предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;

г) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

24. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.