2. Утвердить прилагаемый перечень объектов муниципальной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2008-2009 годы.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".
Глава города Вологды |
А.С. Якуничев |
Муниципальная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
расположенного на территории муниципального образования
"Город Вологда", на 2008-2009 годы
(утв. решением Вологодской городской Думы от 23 мая 2008 г. N 801)
Паспорт программы
Наименование Программы Муниципальная адресная Программа по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, расположенного на территории
муниципального образования "Город Вологда", на 2008-2009
годы (далее - Программа)
Принятие решения о разработке Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде
Программы содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы Администрация города Вологды
Основной разработчик Жилищный отдел Департамента имущественных
Основная цель Программы Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в
домах муниципального жилищного фонда городского округа,
признанных аварийными до 01 января 2007 года и подлежащих
сносу в связи с физическим износом в процессе его
эксплуатации
Основные задачи Программы 1. Обеспечение переселяемых граждан жильем за счет
строительства жилых помещений и (или) домов
2. Ликвидация до конца 2009 года 3009,65 кв.метров
аварийного жилищного фонда
3. Оптимизация развития территорий, занятых аварийным
жилищным фондом
Срок реализации Программы 2008-2009 годы
Основные исполнители Программы Департамент имущественных отношений Администрации города
Вологды, Департамент градостроительства и землепользования
Администрации города Вологды
Объемы и источники Объем финансирования Программы на 2008-2009 годы - 150 482,5
финансирования тыс.руб.
1. Средства федерального бюджета - 80 688,717 тыс.руб.
2. Средства городского бюджета - 69 793,783 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты В результате реализации мероприятий Программы ожидается
реализаций Программы создание безопасных и благоприятных условий проживания 81
семье (202 лицам); снижение площади аварийного жилого фонда
на 3009,65 кв.метров
Система контроля за Контроль за ходом реализации Программы осуществляет
исполнением Программы Вологодская городская Дума, Администрация города Вологды,
иные органы в соответствии с их компетенцией.
Информация о ходе реализации Программы и об использовании
средств бюджетов различных уровней представляется
исполнителями Программы в Экономическое управление
Администрации города Вологды один раз в полугодие
1. Характеристика проблемы
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Вологда", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье и демографию граждан, снижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в городе Вологде.
Данная Программа должна обеспечить реализацию права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, непригодном для постоянного проживания.
Программа предусматривает переселение 202 граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", с учетом возможности финансирования за счет федерального и городского бюджетов.
2. Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда города Вологды, признанных аварийными до 01 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить переселяемых граждан жильем за счет строительства жилых помещений и (или) домов;
- ликвидировать до конца 2009 года 3009,65 кв.метров аварийного жилищного фонда;
- оптимизировать развитие территорий, занятых аварийным жилищным фондом.
3. Срок реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2008 по 2009 годы.
4. Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:
1. Предоставление гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение проблемы переселения граждан из включенных в Программу многоквартирных аварийных домов будет осуществляться путем:
- финансирования строительства жилых помещений и (или) домов;
- формирования жилищного фонда для переселения граждан из многоквартирных аварийных домов, включенных в Программу;
- поэтапного переселения жильцов многоквартирных аварийных домов, включенных в Программу.
2. Ликвидация аварийного жилищного фонда:
- установление очередности сноса аварийного жилищного фонда и, соответственно, очередности переселения граждан;
- формирование и предоставление в установленном порядке земельных участков под многоквартирное жилищное строительство.
3. Оптимизация развития территорий, занятых аварийным жилищным фондом.
4. Составление отчета об использовании средств, направленных на реализацию Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и городского бюджетов (Приложение N 1).
Общий объем финансирования Программы на 2008-2009 годы составляет 150 482,5 тыс.рублей, в том числе:
1. Средства федерального бюджета - 80 688,717 тыс.рублей;
2. Средства городского бюджета - 69 793,783 тыс.рублей.
Финансирование мероприятий Программы производится на условиях софинансирования. Величина средств Фонда рассчитана исходя из требований Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы заключается в выполнении ее заказчиком и исполнителями следующего:
1. Администрация города Вологды:
- определяет размер денежных средств, необходимых на строительство жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2007 г. аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, включенного в Программу. Размер денежных средств определяется исходя из общей площади ранее занимаемого гражданином жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу;
- утверждает план переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с
- физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу, в предстоящем году и направляет его уполномоченному областному органу с приложением документов, установленных требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- в соответствии с утвержденным планом переселения обеспечивает строительство жилых помещений.
Уполномоченный областной орган утверждает распределение построенных жилых помещений в соответствии с планами переселения.
2. Структурное подразделение Администрации города Вологды по имущественным вопросам в установленном порядке:
- составляет списки граждан, планируемых к переселению из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу;
- уведомляет участников Программы о включении многоквартирного дома в муниципальную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на текущий год;
- информирует участников Программы о порядке и условиях предоставления им жилых помещений в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;
- производит сбор заявлений, формирует и хранит личные дела участников Программы;
- после получения от уполномоченного органа решения о распределении жилых помещений готовит проекты постановлений Главы города Вологды о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма участникам Программы;
- своевременно представляет отчетность об исполнении Программы в части обеспечения жилыми помещениями участников Программы.
3. Орган Администрации города Вологды по вопросам городского хозяйства:
- в установленные законом сроки заключает договоры социального найма с участниками Программы;
- представляет информацию в структурное подразделение Администрации города Вологды по имущественным вопросам о заключении договоров социального найма с участниками Программы.
4. В случае отказа семей на переселение из жилых помещений дома, подлежащего сносу по предлагаемой схеме, выселение граждан может быть произведено в судебном порядке.
7. Организация контроля за реализацией Программы
Вологодская городская Дума и Администрация города Вологды организуют работу по реализации Программы в рамках своих полномочий, решают вопросы бюджетного финансирования Программы, рассматривают, утверждают и контролируют порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, отслеживают ход реализации мероприятий Программы, вносят предложения по корректировке Программы, разработке нормативных документов, связанных с вопросами реализации Программы.
Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств бюджетов различных уровней представляется исполнителями Программы в
структурное подразделение Администрации города Вологды по экономическим вопросам один раз в полугодие.
8. Оценка эффективности и последствий реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- предоставление жилых помещений 202 гражданам, проживающим в настоящее время в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2007 г. аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в соответствии с перечнем объектов муниципальной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2008-2009 годы, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 23 мая 2008 года N 801;
- ликвидация 3009,65 кв.метров аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2007 г. аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;
- обеспечение безопасных условий проживания 81 семье (202 лицам) путем переселения в благоустроенное жилье;
- выполнение обязательств органа местного самоуправления перед гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2007 г. аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, что может привести к снижению социальной напряженности;
- создание благоприятных условий на территории муниципального образования "Город Вологда" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
- улучшение архитектурного облика города Вологды в связи с реализацией Программы.
Оценка эффективности и последствий реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки (Приложение N 2).
Приложение N 1
к муниципальной адресной Программе
по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, расположенного
на территории муниципального образования
"Город Вологда", на 2008-2009 г.
Ресурсное обеспечение муниципальной адресной Программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории
муниципального образования "Город Вологда", на 2008-2009 годы
(тыс.руб.)
Источники финансирования | ||||||
бюджет МО "Город Вологда" |
бюджеты других | внебюджетные фонды | прочие источники | |||
федеральный бюджет |
наименование фонда |
сумма | наименование источника |
сумма | ||
Общий объем финансирования |
69 793,783 | 80688,717 | ||||
в том числе с разбивкой по годам: |
||||||
из них: | ||||||
расходы на мероприятия: | ||||||
в том числе с разбивкой по годам: |
||||||
2008 год | 69 793,783 | 80688,717 | ||||
Приложение N 2
к муниципальной адресной Программе
по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда, расположенного на территории муниципального
образования"Город Вологда", на 2008-2009 г.
Методика оценки эффективности и последствий реализации Программы
N п/п |
Наименование целевого показателя- индикатора | Плановое значение | |
2008 | 2009 | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Ликвидация аварийного жилищного фонда (кв.м) | ||
2. | Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек* |
||
3. | Строительство нового жилья (кв.м) |
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
Fтек - сумма финансирования на текущую дату;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента* |
1. | Ликвидация аварийного жилищного фонда (кв.м) | |
2. | Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек* |
|
3. | Строительство нового жилья (кв.м) | |
Итого: | 1,0 |
* Значение весового показателя определяется разработчиком Программы самостоятельно на основании важности конкретных целевых показателей и выражается в долях. Сумма весовых коэффициентов должна быть равна 1.
При значении комплексного показателя эффективности R = 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении от 95% до 100% - средней, при значении менее 95% - низкой".
Перечень объектов муниципальной адресной Программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории
муниципального образования "Город Вологда", на 2008-2009 годы
(утв. решением Вологодской городской Думы от 23 мая 2008 г. N 801)
N п/п |
Адрес | Дата постройки |
Акт обследова- ния |
% износа |
Кол-во чело- век |
Жилая площадь (кв.м) |
Общая площадь жилья (кв.м) |
В том числе по формам собственности | Кол-во зарегистрирован- ных семей |
||
государственная | муниципальная | частная | |||||||||
1. | Судоремонтная, д. 5 | 1954 | 12.05.2003 | 73 | 4 | 34,5 | 54,3 | 54,3 | 4 | ||
3 | 38,4 | 52,7 | 52,7 | ||||||||
4 | 22,5 | 38,3 | 38,3 | ||||||||
2 | 27,1 | 37,21 | 37,21 | ||||||||
Итоговая сумма по объекту: |
13 | 122,5 | 182,51 | 182,51 | 4 | ||||||
2. | Судоремонтная, д. 7 | 1954 | 23.01.2006 | 80 | 2 | 11,3 | 15,5 | 15,5 | 8 | ||
3 | 27,5 | 37,6 | 37,6 | ||||||||
2 | 23,8 | 39,2 | 39,2 | ||||||||
6 | 36,4 | 55,8 | 55,8 | ||||||||
1 | 23,8 | 36,7 | 36,7 | ||||||||
1 | 11,3 | 17,4 | 17,4 | ||||||||
1 | 23,7 | 39,1 | 39,1 | ||||||||
3 | 35,3 | 54,7 | 54,7 | ||||||||
Итоговая сумма по объекту: |
193,1 | 296 | 296 | 8 | |||||||
3. | Орлова, д. 9 | 1861 | 19.01.2004 | 73 | 1 | 11,3 | 15,49 | 15,49 | 7 | ||
1 | 23,0 | 31,53 | 31,53 | ||||||||
1 | 12,4 | 17,5 | 17,5 | ||||||||
5 | 39,1 | 55,2 | 55,2 | ||||||||
2 | 26,73 | 36,65 | 36,65 | ||||||||
2 | 9,7 | 16,4 | 16,4 | ||||||||
3 | 27,7 | 39,1 | 39,1 | ||||||||
Итоговая сумма по объекту: |
15 | 149,93 | 211,87 | 211,87 | 7 | ||||||
4. | Некрасова, 2 | 1936 | 14.11.2005 | 72 | 3 | 34,8 | 49,1 | 49,1 | 8 | ||
1 | 16,2 | 22,8 | 22,8 | ||||||||
3 | 46,5 | 70,1 | 70,1 | ||||||||
2 | 19,3 | 28,2 | 28,2 | ||||||||
3 | 31,3 | 45,6 | 45,6 | ||||||||
1 | 15,2 | 21,6 | 21,6 | ||||||||
2 | 50,5 | 74,4 | 74,4 | ||||||||
2 | 46,0 | 66,96 | 66,96 | ||||||||
Итоговая сумма по дому: |
17 | 259,8 | 378,76 | 378,76 | 8 | ||||||
5. | К. Маркса, д. 5 | 1976 | 14.11.2005 | 74 | 1 | 19,1 | 40,7 | 40,7 | 5 | ||
2 | 19,1 | 40,7 | 40,7 | ||||||||
3 | 26,9 | 44,5 | 44,5 | ||||||||
1 | 26,3 | 42,5 | 42,5 | ||||||||
2 | 26,5 | 43,0 | 43,0 | ||||||||
Итоговая сумма по объекту: |
9 | 117,9 | 211,4 | 211,4 | 5 | ||||||
6. | Прядильщиков, д. 2 | 16.02.2004 | 67 | 1 | 18,9 | 26,82 | 26,82 | 24 | |||
3 | 36,7 | 52,08 | 52,08 | ||||||||
2 | 16,1 | 22,85 | 22,85 | ||||||||
4 | 16,8 | 23,84 | 23,84 | ||||||||
4 | 32,3 | 45,83 | 45,83 | ||||||||
5 | 39,7 | 56,33 | 56,33 | ||||||||
4 | 25,2 | 35,76 | 35,76 | ||||||||
1 | 12.6 | 17.88 | 17,88 | ||||||||
1 | 13.7 | 19.44 | 19.44 | ||||||||
4 | 38,6 | 54,77 | 54,77 | ||||||||
3 | 33,8 | 47,96 | 47,96 | ||||||||
1 | 17.3 | 24.55 | 24.55 | ||||||||
1 | 20,2 | 28,8 | 28,8 | ||||||||
5 | 35,6 | 50,76 | 50,76 | ||||||||
1 | 16,7 | 23,81 | 23,81 | ||||||||
2 | 16,2 | 23,1 | 23,1 | ||||||||
3 | 35,8 | 51,05 | 51,05 | ||||||||
1 | 19,8 | 28,23 | 28,23 | ||||||||
3 | 25,0 | 35,65 | 35,65 | ||||||||
1 | 13,4 | 19,11 | 19,11 | ||||||||
1 | 26.9 | 38.36 | 38.36 | ||||||||
3 | 38,4 | 54,75 | 54,75 | ||||||||
5 | 15,9 | 22,67 | 22,67 | ||||||||
5 | 34,0 | 48,48 | 48,48 | ||||||||
Итоговая сумма по объекту: |
64 | 599,6 | 852,88 | 852,88 | 24 | ||||||
7. | Пригородная, д. 8 | 1936 | 29.03.2006 | 74 | 3 | 15,4 | 24,6 | 24,6 | |||
4 | 26,5 | 42,4 | 42,4 | ||||||||
2 | 23,4 | 37,4 | 37,4 | ||||||||
2 | 32,0 | 51,2 | 51,2 | ||||||||
1 | 16,1 | 25,8 | 25,8 | ||||||||
1 | 16,5 | 26,4 | 26,4 | ||||||||
1 | 15,2 | 24,3 | 24,3 | ||||||||
3 | 33,1 | 53,1 | 53,1 | ||||||||
1 | 17,0 | 27,2 | 27,2 | ||||||||
1 | 14,0 | 22,4 | 22,4 | ||||||||
2 | 11,6 | 31,0 | 31,0 | ||||||||
1 | 16,6 | 26,6 | 26,6 | ||||||||
4 | 16,8 | 26,9 | 26,9 | ||||||||
2 | 15,4 | 23,5 | 23,5 | ||||||||
3 | 21,9 | 35,0 | 35,0 | ||||||||
1 | 26,5 | 40,43 | 40,43 | ||||||||
5 | 25,9 | 39,5 | 39,5 | ||||||||
2 | 37,8 | 57,7 | 57,7 | ||||||||
1 | 16,5 | 25,2 | 25,2 | ||||||||
3 | 16,6 | 25,3 | 25,3 | ||||||||
4 | 31,4 | 47,9 | 47,9 | ||||||||
5 | 38,2 | 58,3 | 58,3 | ||||||||
1 | 16,9 | 25,8 | 25,8 | ||||||||
4 | 34,2 | 52,2 | 52,2 | ||||||||
8 | 17,1 | 26,1 | 26,1 | ||||||||
Общая сумма по объекту: |
65 | 552,6 | 876,23 | 876,23 | 25 | ||||||
Итого: | 202 | 1995,43 | 3009,65 | 3009,65 | 81 | ||||||
Требуемая площадь жилья (тыс.кв.м) |
3 009,65 | ||||||||||
Общая потребность в средствах в тыс. рублей (50 тыс.руб. за кв.м) |
150 482,5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Вологодской городской Думы от 23 мая 2008 г. N 801 "Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2008-2009 годы"
Текст решения опубликован в газете "Вологодские новости" от 4 июня 2008 г. N 22