Решение Вологодской городской Думы от 30 июня 2008 г. N 854 "О Порядке подготовки генерального плана городского округа, внесения в него изменений, плана реализации генерального плана городского округа" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Вологодской городской Думы
от 30 июня 2008 г. N 854
"О Порядке подготовки генерального плана городского округа, внесения в него изменений, плана реализации генерального плана городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2010 г.

Принято Вологодской городской Думой 26 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Вологодской городской Думы от 26 декабря 2011 г. N 975 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Устава муниципального образования "Город Вологда", Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок подготовки генерального плана городского округа, внесения в него изменений, плана реализации генерального плана городского округа.

2. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

г. Вологда

30 июня 2008 г.

N 854

Порядок
подготовки генерального плана городского округа, внесения в него изменений, плана реализации генерального плана городского округа
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 30 июня 2008 г. N 854)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2010 г.

Статья 1. Общие положения

Генеральный план городского округа в границах муниципального образования "Город Вологда" (далее - генеральный план) является документом территориального планирования муниципального образования "Город Вологда".

Подготовка генерального плана муниципального образования "Город Вологда" может осуществляться применительно ко всей территории городского округа или к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям городского округа.

Статья 2. Содержание генерального плана муниципального образования "Город Вологда"

1. Генеральный план включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах муниципального образования "Город Вологда";

2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования "Город Вологда";

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда".

2. Генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

3. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане, включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

4. На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, отображаются:

1) границы муниципального образования "Город Вологда";

2) существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

5. В целях утверждения генерального плана муниципального образования "Город Вологда" осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию его проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

6. Материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме включают в себя:

1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

3) перечень мероприятий по территориальному планированию;

4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана отображаются:

1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

7.1. Информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития отображается на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории муниципального образования "Город Вологда" с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования Вологодской области, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иные карты (схемы).

7.2. Предложения по территориальному планированию отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта генерального плана и включают в себя:

1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) иные карты (схемы).

8. Состав генерального плана муниципального образования "Город Вологда" и обосновывающих материалов проектов генерального плана определяется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Вологодской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", настоящей статьей, заданием на подготовку проекта генерального плана.

9. Масштабы схем территориального планирования, схем в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана определяются заданием на подготовку проекта генерального плана.

Статья 3. Подготовка и утверждение генерального плана муниципального образования "Город Вологда"

1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются Главой города Вологды.

2. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального образования "Город Вологда", положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Вологодской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 6 мая 2010 г. N 343 в пункт 3 статьи 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого уполномоченным на выполнение функций муниципального заказчика лицом по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Задание на подготовку генерального плана, составляемое органом Администрации города Вологды в сфере градостроительства и согласованное с исполнителем работ, является неотъемлемой частью муниципального контракта.

4. Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в сети "Интернет".

6. Опубликованию и размещению подлежат проект положений о территориальном планировании, предусмотренный пунктом 3 статьи 2 настоящего Порядка, и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная пунктом 4 статьи 2 настоящего Порядка.

7. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

8. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Вологодской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Вологде.

9. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой города Вологды в Вологодскую городскую Думу для утверждения.

10. Вологодская городская Дума с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его Главе города Вологды на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

11. Утвержденный генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в сети "Интернет". Опубликованию и размещению подлежат положения, предусмотренные пунктом 3 статьи 2 настоящего Порядка, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная пунктом 4 статьи 2 настоящего Порядка. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Правительство Вологодской области.

12. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

13. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Вологодской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе города Вологды с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

14. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 3 настоящего Порядка.

Статья 4. Согласование проекта генерального плана муниципального образования "Город Вологда"

1. Проект генерального плана подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.

2. Проект генерального плана подлежит согласованию с Правительством Вологодской области в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Вологодской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду Вологодской области.

3. Проект генерального плана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Город Вологда", в целях соблюдения интересов населения таких муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территорий или зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.

4. Срок согласования проекта генерального плана составляет три месяца со дня направления Главой города Вологды на согласование проекта генерального плана в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в Правительство Вологодской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Город Вологда".

5. В случае непоступления в установленный срок Главе города Вологды заключений на проект генерального плана муниципального образования "Город Вологда" от согласующих органов, указанных в статье 4 настоящего Порядка, данный проект считается согласованным с такими органами.

6. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в статье 4 настоящего Порядка, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием такого решения, Глава города Вологды в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. Срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

7. По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе города Вологды:

1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;

2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.

8. Документы и материалы согласительной комиссии могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пункта вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.

9. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава города Вологды вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Вологодскую городскую Думу для утверждения или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

Статья 5. Государственная экспертиза проекта генерального плана муниципального образования "Город Вологда"

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Вологодской области, органы местного самоуправления, объединения граждан по собственной инициативе могут направить проект генерального плана муниципального образования "Город Вологда" на государственную экспертизу. Расходы, связанные с проведением государственной экспертизы проекта генерального плана, несут лица, по инициативе которых проект направлен на государственную экспертизу.

2. Государственная экспертиза проекта генерального плана муниципального образования "Город Вологда" проводится органом исполнительной власти Вологодской области, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

3. Срок проведения государственной экспертизы проекта генерального плана не должен превышать шесть месяцев.

4. Результатом государственной экспертизы проекта генерального плана является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение) или о несоответствии проекта генерального плана требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (отрицательное заключение).

5. Направление проекта генерального плана муниципального образования "Город Вологда" на государственную экспертизу или получение отрицательного заключения государственной экспертизы не является препятствием для утверждения генерального плана муниципального образования "Город Вологда".

6. Заключение государственной экспертизы проекта генерального плана муниципального образования "Город Вологда" может быть оспорено заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статья 6. Реализация генерального плана муниципального образования "Город Вологда"

1. Реализация генерального плана муниципального образования "Город Вологда" осуществляется на основании плана реализации генерального плана муниципального образования "Город Вологда", который утверждается Главой города Вологды в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.

2. В плане реализации генерального плана содержатся:

1) решение о подготовке правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 6 мая 2010 г. N 343 в пункт 3 статьи 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Подготовку плана реализации генерального плана муниципального образования "Город Вологда" обеспечивает орган Администрации города Вологды в сфере градостроительства.