Приложение 1. Положение о порядке проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

Приложение 1

Положение
о порядке проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 24 июня 2008 г. N 1200)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2009 г., 23 декабря 2010 г., 27 декабря 2011 г., 16 июля 2012 г., 24 июня, 18 ноября, 9 декабря 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 декабря 2013 г. N 1251 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки в форме субсидий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (далее - отбор муниципальных образований области) в рамках подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105.

1.2. Субсидия на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой (далее - субсидия) предоставляется муниципальным образованиям области (далее - муниципальные образования) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий финансовый год.

2. Основные определения

2.1. Претендент - муниципальное образование области, направившее заявку на участие в отборе.

2.2. Получатель субсидии - муниципальное образование, прошедшее отбор на предоставление субсидии.

3. Предмет, задачи и условия отбора муниципальных образований области

3.1. Предметом отбора претендентов является определение муниципальных образований области, которым будет предоставлена региональная поддержка для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

3.2. Задачи отбора муниципальных образований области:

активизировать деятельность органов местного самоуправления области по подготовке территорий для жилищного строительства и привлечения собственных или заемных средств на реализацию инвестиционных проектов по строительству инженерной инфраструктуры;

предоставить финансовую поддержку за счет средств областного бюджета тем муниципальным образованиям, в которых сформированы земельные участки под жилищное строительство и запланирован наибольший ввод жилья в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 марта 2009 г. N 532 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Условия участия в отборе муниципальных образований области:

а) наличие у претендента программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, предусматривающей мероприятия по строительству объектов коммунальной инфраструктуры с установленными параметрами повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;

б) представление письменных обязательств претендента по финансированию проектов;

в) срок введения объектов коммунальной инфраструктуры в действие не позднее двух лет после предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 июля 2012 г. N 822 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация отбора муниципальных образований области

4.1. Проведение отбора муниципальных образований области осуществляется Комиссией по организации отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 ноября 2013 г. N 1180 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии - начальника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии, представителей Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамента финансов области, Департамента экономики области, Департамента имущественных отношений области, Комитета градостроительства и архитектуры области.

Для участия в работе Комиссии приглашаются независимые эксперты, не входящие в состав Комиссии.

4.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о допуске (или об отказе в допуске) претендента к участию в отборе муниципальных образований области;

б) проводит оценку и сопоставление заявок, представленных на участие в отборе муниципальных образований области, в соответствии с индикаторами оценки заявок, указанными в пункте 7.3 настоящего Положения;

в) по результатам отбора муниципальных образований области, которые оформляются протоколом, определяет получателей субсидии.

4.4. Организатором отбора выступает Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - организатор отбора), который осуществляет следующие функции:

а) назначает дату проведения и сроки представления документов для участия в отборе муниципальных образований области;

б) публикует извещение о проведении отбора муниципальных образований области;

в) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от претендентов документов для участия в отборе муниципальных образований области;

г) проверяет достоверность и полноту представленных претендентом документов для участия в отборе муниципальных образований области путем запросов информации в соответствующие государственные органы;

д) оформляет протоколы заседаний Комиссии;

е) заключает с получателем субсидий договор (соглашение), предусматривающий порядок выделения субсидий, а также осуществляет контроль за расходованием и предоставлением отчетности об использовании средств.

5. Извещение о проведении отбора муниципальных образований области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 марта 2009 г. N 532 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Извещение о проведении отбора муниципальных образований области публикуется организатором отбора не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе в областной газете "Красный Север", а также размещается на официальном сайте организатора отбора.

5.2. Извещение о проведении отбора претендентов должно содержать следующие сведения:

объем выделяемых средств областного бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой на следующий финансовый год;

наименование и адрес организатора отбора муниципальных образований;

дата начала и окончания приема заявок от претендентов на участие в отборе;

наименование официального сайта, на котором размещена информация о комплекте представляемой документации, необходимой для участия в отборе муниципальных образований области, и требования к ее оформлению.

6. Представление заявок

6.1. Для участия в отборе муниципальных образований области претенденты представляют организатору отбора следующий комплект документов:

заявку на участие в отборе муниципальных образований области в двух экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

информационную карту по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

информацию о проектах по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 марта 2009 г. N 532 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Претенденты, не представившие документацию, указанную в пункте 6.1 настоящего Положения в полном объеме и в срок, установленный для подачи заявок, к участию в отборе муниципальных образований области не допускаются.

На основании результатов рассмотрения документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, Комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области или об отказе в допуске такого претендента к участию в отборе муниципальных образований области, которое заносится в протокол заседания Комиссии. Протокол должен содержать сведения о претендентах на участие в отборе муниципальных образований области, подавших заявки на участие в отборе муниципальных образований области, решение о допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области и о признании его участником отбора муниципальных образований области или об отказе в допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области с обоснованием такого решения. Протокол публикуется организатором отбора в областной газете "Красный Север", а также размещается на официальном сайте организатора отбора.

6.3. Для участия в отборе муниципальных образований области претенденты готовят один экземпляр документации, входящей в заявку, и сброшюровывают его.

6.4. При принятии заявки организатором отбора на ее втором экземпляре делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.

6.5. Претендент может внести изменения в представленную заявку или отозвать ее при условии предоставления организатору отбора письменного уведомления, но не позднее, чем за 10 дней до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные претендентом, являются ее неотъемлемой частью.

6.6. После истечения установленного организатором отбора срока подачи заявок внесение изменений и отзыв заявок не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 марта 2009 г. N 532 в пункт 6.7 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Организатор отбора переносит дату приема заявок на более поздний срок без переноса срока подведения итогов отбора в следующих случаях:

изменение объема выделенных средств областного бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой на текущий финансовый год;

обращение большинства претендентов на участие в отборе муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

О принятом решении переноса даты приема заявок на более поздний срок организатор отбора в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения публикует его в областной газете "Красный Север", размещает на официальном сайте организатора отбора, а также уведомляет всех претендентов в письменной форме.

7. Отбор муниципальных образований области и удовлетворение заявок

7.1. Комиссия правомочна принимать решение по отбору претендентов, если на заседании присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, председатель голосует последним. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

7.2. К участию в отборе муниципальных образований области допускаются претенденты, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Положения.

7.3. Отбор претендентов на предоставление субсидии осуществляется на основании расчета суммарного балла, выведенного по оценке индикаторов согласно методике оценки заявок (приложение 4 к настоящему Положению).

Индикаторы оценки заявок включают в себя:

необходимость обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков;

рост жилищной обеспеченности, в том числе из числа граждан, состоящих в списках на улучшение жилищных условий;

состояние существующей коммунальной инфраструктуры;

инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры.

Индикатор необходимости обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков определяется общим количеством квартир (индивидуальных домов), предполагаемых к вводу на данных земельных участках.

Индикатор жилищной обеспеченности определяется как отношение общего количества граждан, улучшивших жилищные условия (за прошедший год), к числу граждан, улучшивших жилищные условия, состоящих в списках на улучшение жилищных условий (за прошедший год).

Индикатор состояния существующей коммунальной инфраструктуры определяется как отношение числа аварий за предыдущий год в организациях коммунального комплекса к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями.

Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры определяется как отношение фактического объема капиталовложений в коммунальный комплекс претендента в предыдущем году за счет средств всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств коммунального комплекса претендента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 декабря 2013 г. N 1251 в пункт 7.4 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Получателями субсидии становятся претенденты, имеющие наивысшие показатели суммарного балла. Количество получателей субсидии определяется с учетом объемов субсидии, предусмотренных подпрограммой 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105 на соответствующий финансовый год, и потребностей получателей субсидий.

Субсидии предоставляются в первоочередном порядке на реализацию мероприятий по завершению строительства объектов, финансирование которых ранее осуществлялось в рамках подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 июня 2013 г. N 624 в пункт 7.5 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Рассмотрение заявок и подведение итогов отбора (повторного отбора) муниципальных образований области на предоставление субсидии проводится в течение 45 календарных дней со дня окончания приема заявок от претендентов на участие в отборе.

Протокол Комиссии о результатах отбора в трехдневный срок после его подписания председателем Комиссии публикуется организатором отбора в областной газете "Красный Север", а также размещается на официальном сайте организатора отбора.

7.6. Заявки и материалы, представленные на отбор муниципальных образований области, возвращаются организатором отбора по запросу претендентов (за исключением получателей субсидии) в срок до 1 июля текущего года. После указанного срока претензии по сохранению материалов не принимаются. Комплект документов получателей субсидии подлежит хранению в течение трех лет со дня подведения итогов отбора муниципальных образований области.

7.7. Претенденты несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, а организатор отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 июня 2013 г. N 624 настоящее приложение дополнено разделом 8

8. Повторный отбор

8.1. Повторный отбор муниципальных образований области проводится в следующих случаях:

Комиссией принято решение об отказе в допуске всех претендентов, подавших заявки на участие в отборе муниципальных образований области в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения;

отсутствие заявок на участие в отборе муниципальных образований области;

объем субсидий, распределенный по итогам конкурсного отбора между муниципальными образованиями области, составляет менее 80% от объема средств, предусмотренных на текущий год из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

8.2. Повторный отбор проводится в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Положением для проведения отбора муниципальных образований области.

8. Источник финансирования

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8