Приложение. Порядок формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 марта 2014 г. N 230 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2008 г. N 1233)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 29 сентября 2009 г., 13 июня 2012 г., 24 марта 2014 г.

I. Общие положения

1. При формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Департамент финансов области:

составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет раздельное планирование бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

осуществляет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей и получателей средств областного бюджета;

разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

рассматривает проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, связанные с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств области;

проводит согласование проектов нормативных правовых актов, предусматривающих введение новых (увеличение объема действующих) расходных обязательств, и оценку соответствия нового расходного (увеличения объема действующего) обязательства критериям, установленным постановлением Правительства области;

разрабатывает и направляет главным распорядителям и получателям средств областного бюджета проекты предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований из областного бюджета;

осуществляет методологическое руководство по подготовке реестра расходных обязательств и устанавливает порядок их представления главными распорядителями и получателями средств областного бюджета;

готовит совместно с главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета прогноз по статьям классификации доходов областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета;

направляет в финансовые органы муниципальных образований области исходные данные для формирования межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

разрабатывает проекты программ государственных внутренних заимствований области и государственных гарантий области на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

формирует и представляет в Правительство области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Законодательное Собрание области одновременно с указанным проектом.

1.3. Департамент стратегического планирования области:

совместно с органами исполнительной государственной власти области разрабатывает основные показатели прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период и другие прогнозно-аналитические материалы;

представляет в Департамент финансов области свод основных показателей социально-экономического развития области за отчетный финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по области в разрезе муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области (по ежегодно утверждаемому перечню).

1.4. Органы исполнительной государственной власти области - главные администраторы доходов областного бюджета обеспечивают представление:

в Департамент стратегического планирования области основных показателей социально-экономического развития области по курируемым отраслям и сферам за отчетный финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по области (по ежегодно утверждаемому перечню);

в Департамент финансов области основных показателей социально-экономического развития области за отчетный финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по области в разрезе муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области (по ежегодно утверждаемому перечню).

1.5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области (по согласованию) представляют в Департамент финансов области показатели, необходимые для формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (в объеме и в сроки по согласованию с Департаментом финансов области).

1.6. Департамент имущественных отношений области разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации имущества области на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области вносит предложения по формированию проектов предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций.

1.8. Органы государственной власти области - главные распорядители и получатели средств областного бюджета:

представляют Правительству области в установленном им порядке доклады о результатах и основных направлениях деятельности;

осуществляют распределение доведенных до них предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

формируют проекты государственных заданий в установленном Правительством области порядке;

составляют отчеты о бюджетной и социальной эффективности реализации государственных и ведомственных целевых программ (до 1 января 2015 года также - отчеты о бюджетной и социальной эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ) и отчеты о бюджетной и социальной эффективности осуществления бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в государственные программы (до 1 января 2015 года также - отчеты о бюджетной и социальной эффективности осуществления бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные областные целевые программы);

представляют в Департамент финансов области в установленном им порядке:

а) потребность в объемах финансирования действующих бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по областному бюджету;

б) реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет областного бюджета, результаты оценки потребности в объемах финансирования действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) предложения по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы исходя из целей стратегического развития области на очередной финансовый год и плановый период, а также предложения по оптимизации действующих обязательств в текущем году, очередном году и плановом периоде;

г) исходные показатели для формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований области;

д) предложения по финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде действующих государственных и ведомственных целевых программ за счет средств областного бюджета;

е) предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении в действие законов области и других нормативных правовых актов, включая государственные и ведомственные целевые программы, исполнение которых влечет за собой расходование средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

ж) распределение предельных объемов бюджетных ассигнований и проекты государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период;

з) предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета, а также обоснования этих изменений.

II. Основные этапы составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. Работа по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее 1 апреля текущего года.

2. Сроки проведения мероприятий и представления информации органами государственной власти области - главными администраторами доходов и главными распорядителями и получателями средств областного бюджета в рамках формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, указанных в разделе I настоящего Порядка, устанавливаются ежегодно постановлением Правительства области.

3. До 15 сентября текущего года Правительство области рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики.

4. До 15 октября текущего года Департамент финансов области на основе проекта прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период, других прогнозно-аналитических материалов:

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета области;

формирует проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Законодательное Собрание области;

рассчитывает объем бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период и бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

определяет объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств;

формирует прогноз предельного объема финансирования принимаемых расходных обязательств.

5. В срок до 31 октября текущего года Правительством области должны быть рассмотрены и одобрены:

проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Законодательное Собрание Вологодской области;

прогноз социально-экономического развития области;

III. Порядок учета утвержденного в отчетном году областного бюджета при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. Соответствующие параметры и показатели утвержденного областного бюджета учитываются и являются основой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Департамент финансов области использует утвержденный в отчетном году областной бюджет путем:

а) разработки доходной части областного бюджета в соответствии с утвержденными в отчетном году параметрами доходов областного бюджета на плановый период;

б) утверждения объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами областного бюджета, утвержденного в отчетном году;

в) утверждения показателей программы государственных заимствований области на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами программы государственных заимствований области, утвержденными в отчетном году.

3. Показатели утвержденного в отчетном году областного бюджета при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период дополнительно уточняются в случаях:

изменения федерального и областного бюджетного и налогового законодательства;

изменения либо уточнения параметров социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

изменения объемов финансовой помощи из федерального бюджета;

изменения процентных ставок по долговым обязательствам области, наступающим в очередном финансовом году;

изменение объема и (или) структуры расходных обязательств..

4. При формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в случаях необходимости внесения уточнений показателей утвержденного в отчетном году областного бюджета, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, органы государственной власти области - главные распорядители и получатели средств областного бюджета в срок, установленный ежегодно утверждаемой Департаментом финансов области методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, представляют в Департамент финансов области:

предложения по уточнению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета;

обоснования изменений бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода.