Приложение 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 февраля 2006 г. N 95 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 29 ноября 2004 г. N 1086)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 6 декабря 2005 г., 6 февраля, 27 декабря 2006 г.

1. Настоящий порядок определяет правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, установленного статьей 10.1 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (в редакции закона области от 22 октября 2004 года N 1062-ОЗ).

2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Вологодской области.

3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка по месяц исполнения ему шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет):

а) семьям, имеющим размер среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в соответствии с законодательством области;

б) семьям, независимо от дохода семьи, где одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

в) семьям, независимо от дохода семьи, где один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

4. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

а) опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

б) гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере 85 рублей, с 1 января 2007 года - в размере 150 рублей.

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100% - на детей одиноких матерей;

б) на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в том числе курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Указанное пособие выплачивается с применением районных коэффициентов, установленных на территории Вологодской области.

6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, если она будет записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю.

7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов, постановлений судебных приставов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершения преступления по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты, в период нахождения под арестом, отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях, нахождения на принудительном лечении по решению суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;

в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращения его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом взыскателя, и орган назначивший ежемесячное пособие на ребенка.

10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период нахождения отца ребенка на военной службе по призыву, в том числе в период его обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок:

- в органы местного самоуправления муниципальных районов и города Череповца (для граждан, проживающих на территории соответствующих муниципальных районов или города Череповца);

- в управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области (для граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Вологда"); - (далее - уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения).

12. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, предъявляет паспорт и представляет:

а) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка (при назначении ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка в заявлении указываются сведения о доходах семьи);

б) свидетельство о рождении ребенка;

в) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

г) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет на каждый учебный год;

д) документы о составе семьи, необходимые для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

решение органа местного самоуправления области об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органа управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 3 настоящего Порядка, независимо от дохода семьи, дополнительно представляет справку бюро медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности и в случаях, предусмотренных:

подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие факт воспитания ребенка-инвалида одиноким родителем, усыновителем, опекуном, попечителем (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти другого родителя, супруга усыновителя (опекуна, попечителя), решение суда о лишении родительских прав, документы, подтверждающие статус одинокой матери);

подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, - выписку из трудовой книжки, военного билета или иной документ о последнем месте работы (службы), или (и) справку органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, или справку (выписку из приказа) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком-инвалидом до достижения им возраста трех лет.

13. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающую внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка по утвержденной форме N 25;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от основания назначения пособия один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, с которого могут быть взысканы алименты;

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка до заключения контракта о прохождении военной службы.

14. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Органы, осуществляющие назначение ежемесячного пособия на ребенка, вправе проверить правильность сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, а также имеют право на выборочную проверку дохода семьи получателя ежемесячного пособия на ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, попечителя, опекуна), с которым проживает ребенок, не позднее 10 дней (при проведении проверки сведений о доходах семьи - не позднее 30 дней) после его обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

В эти же сроки органом социальной защиты населения должно быть направлено заявителю письменное уведомление о принятом решении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка в случае невозможности представления документов о составе семьи может быть принято на основании акта материально-бытового обследования семьи и заключения комиссии уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения.

17. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в судебном порядке.

18. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. При этом выплата ежемесячного пособия на ребенка за период с июля по декабрь 2004 года производится в размере, установленном Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ) при условии неполучения указанного пособия на основании действующего до 1 января 2005 года федерального законодательства.

Ежемесячное пособие на ребенка, предусмотренное подпунктами "б", "в" пункта 3 настоящего Порядка, назначается в соответствии с абзацем первым данного пункта, но не ранее месяца, в котором установлена инвалидность воспитывающемуся в семье ребенку-инвалиду.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 в пункт 19 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Днем обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка считается день приема уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.

20. Гражданам, прибывшим в Вологодскую область из-за границы или из других субъектов Российской Федерации, назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производится в соответствии с настоящим Порядком на общих основаниях. При этом назначение и выплата ежемесячного пособия производится не ранее чем с месяца, в котором они зарегистрированы в Вологодской области по месту жительства, либо по месту пребывания. В случае регистрации по месту пребывания ежемесячное пособие на ребенка назначается при условии регистрации на срок не менее трех месяцев и при представлении справки о прекращении выплаты аналогичного пособия по месту регистрации по месту жительства.

21. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.

22. Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

а) достижение ребенком возраста 16 лет;

б) окончание обучения учащимся образовательного учреждения старше 16 лет;

в) достижение учащимся образовательного учреждения возраста 18 лет;

г) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

д) арест, заключение под стражу, направление в места отбывания наказания ребенка или получателя пособия;

е) лишение родительских прав получателя пособия;

ж) назначение денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

з) объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) смерть ребенка или получателя пособия;

к) превышение среднедушевого дохода семьи (в течение трех месяцев подряд) над величиной установленного прожиточного минимума, а также непредставление получателем пособия в течение месяца документов, истребованных у него органом, назначившим пособие, для осуществления проверки доходов семьи, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

л) снятие с регистрационного учета ребенка или получателя пособия в связи с выбытием за пределы Вологодской области;

м) прекращение действия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 3 настоящего Порядка, на основании которых пособие назначено.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается с месяца следующего за месяцем прекращения действия обстоятельств, на основании которых пособие выплачивалось в повышенном размере.

23. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны в 5-дневный срок извещать орган, назначивший указанное пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты. (за исключением обстоятельств, предусмотренных подпунктом "к" пункта 22 настоящего Порядка). Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить о превышении среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, не может превышать одного месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 в пункт 24 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка может служить представляемая в уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения информация:

учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения - о помещении ребенка на полное государственное обеспечение;

органами управления образованием - о лишении родительских прав, об установлении над ребенком опеки (попечительства), о назначении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

учреждениями исполнения наказания - о заключении ребенка, родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) под стражу до суда или об отбывании ими наказания по приговору суда;

органами записи актов гражданского состояния - о регистрации смерти и о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства.

25. При наступлении обстоятельств, влекущих возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка, выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется (устанавливается в повышенном размере) начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения за возобновлением выплаты пособия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2006 г. N 1412 в пункт 26 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. В исключительных случаях на основании акта материально-бытового обследования семьи уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения может принять решение о выплате ежемесячного пособия ребенку, на которого это пособие назначено, при условии достижения ребенком возраста 14 лет и наличии у него паспорта.

27. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за счет средств областного бюджета.

28. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется департаментом труда и социального развития области в централизованном порядке на основании автоматизированной базы данных получателей ежемесячных пособий в соответствии с используемым программным обеспечением.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится через организации федеральной почтовой связи по месту жительства получателя пособия либо через кредитные организации на основании заявления получателя.

Организациям федеральной почтовой связи денежные средства перечисляются с учетом сумм на оплату по доставке ежемесячного пособия на ребенка.

29. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пособия, определение его размера).

Удержания производятся по решению органа, назначившего ежемесячное пособие на ребенка, в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате указанного пособия. По письменному заявлению получателя удержания могут производиться в размере месячной суммы причитающегося получателю ежемесячного пособия на ребенка до полного погашения задолженности. При прекращении выплаты указанного пособия оставшаяся задолженность погашается получателем добровольно либо взыскивается в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячное пособие на ребенка, удержанию не подлежат, за исключением счетной (технической) ошибки.