Постановление Главы г. Вологды от 28 марта 2008 г. N 1506 "Об утверждении Положения о муниципальных грантах муниципального образования "Город Вологда"

Постановление Главы г. Вологды
от 28 марта 2008 г. N 1506
"Об утверждении Положения о муниципальных грантах
муниципального образования "Город Вологда"

В целях реализации решения Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года N 390 "О муниципальной поддержке общественных объединений на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных грантах муниципального образования "Город Вологда".

2. Департаменту гуманитарной политики Администрации города Вологды (А.В. Курочкин) в срок до 15 апреля 2008 года представить на утверждение Главе города Вологды тематику направлений социально значимых проектов на 2008-2010 годы.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Вологды по гуманитарной политике А.В. Курочкина.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологда

А.С. Якуничев

Положение
о муниципальных грантах муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 28 марта 2008 г. N 1506)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок:

предоставления Администрацией города Вологды муниципальных грантов муниципального образования "Город Вологда" (далее - муниципальный(е) грант(ы) на реализацию социально значимых проектов;

организации и проведения конкурсов на соискание муниципальных грантов;

отчетности об использовании муниципальных грантов.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

муниципальный грант - средства бюджета города, предоставляемые Администрацией города Вологды безвозмездно на конкурсной основе общественным объединениям, некоммерческим организациям, органам территориального общественного самоуправления для выполнения отдельных проектов, с последующим отчетом о выполнении проектов и об использовании предоставляемых средств;

грантодатель - Администрация города Вологды;

грантополучатели - общественные объединения, некоммерческие организации, органы территориального общественного самоуправления, признанные победителями конкурса на предоставление муниципального гранта, с которыми заключается договор о предоставлении муниципального гранта;

соискатели муниципального гранта - общественные объединения, некоммерческие организации, органы территориального общественного самоуправления, подавшие заявки на участие в конкурсе на получение муниципального гранта;

проект - комплекс социально значимых мероприятий, способствующих решению вопросов местного значения городского округа, направленных на

1.3. Муниципальные гранты предоставляются в целях привлечения общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления к решению проблем населения города на основе развития общественной инициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения.

1.4. Правовую основу предоставления муниципальных грантов составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общественных объединениях", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования "Город Вологда", решение Вологодской городской Думы "О муниципальной поддержке общественных объединений на территории муниципального образования "Город Вологда" от 02 апреля 2007 года N 390, настоящее Положение и принятые в соответствии с ним иные муниципальные нормативные правовые акты.

1.5. Основные принципы предоставления муниципальных грантов:

социальная направленность проектов, выдвигаемых на получение муниципальных грантов;

равенство прав соискателей муниципальных грантов;

состязательность (конкурсная основа предоставления грантов);

открытость информационного сообщения о конкурсе.

1.6. Основные критерии оценки проектов:

комплексный подход к реализации проекта;

соответствие заявленного проекта выделяемому финансированию и уставной деятельности соискателей на получение муниципального гранта;

направленность проекта на широкие слои населения;

конкретность, измеримость и достижимость результатов проекта.

1.7. Название, условия и сроки конкурса, общая сумма финансирования проектов в рамках объявленного конкурса, структурное подразделение Администрации города Вологды, ответственное за организацию проведения конкурс (далее - организатор конкурса) определяются постановлением Главы города Вологды.

1.8. Право получения муниципальных грантов предоставляется общественным объединениям, некоммерческим организациям, органам территориального общественного самоуправления, которые отвечают следующим требованиям:

созданы для организации деятельности, соответствующей назначению муниципального гранта;

имеют регистрацию в качестве юридического лица;

действуют на территории муниципального образования " Город Вологда";

не являются политическими общественными объединениями (в том числе политическими партиями и политическими движениями), религиозными общественными объединениями, а также профессиональными союзами.

2. Порядок проведения конкурса на соискание муниципальных грантов

2.1. Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта соискатель муниципального гранта направляет организатору конкурса заявку на участие в конкурсе, включающую следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации;

копии учредительных документов;

решение руководящего органа общественного объединения, некоммерческой организации, органа территориального общественного самоуправления об участии в конкурсе на получение муниципального гранта;

проект (в 3-х экземплярах), на осуществление которого подается заявка на получение муниципального гранта, с постановкой проблемы, указанием целей и задач, механизма решения проблемы, содержания запланированных мероприятий, сроков их реализации, календарного графика исполнения проекта, планируемых результатов, объемов финансирования (смета расходов), графика финансирования;

справку территориальных органов федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

2.2. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении или представленные без необходимых документов, конкурсной комиссией не рассматриваются.

2.3. Организатор конкурса:

2.3.1. Разрабатывает требования к содержанию заявки, подаваемой соискателем муниципального гранта.

2.3.2. Разрабатывает систему оценки проектов.

2.3.3. Обеспечивает размещение информационного сообщения о конкурсе, содержащее следующие сведения:

адрес и контактный телефон организатора конкурса;

требования к содержанию заявки, подаваемой соискателем муниципального гранта;

критерии оценки гранта;

максимальный размер гранта в рамках конкурса;

срок приема заявок на участие в конкурсе;

срок подведения итогов конкурса и срок их опубликования;

другие необходимые сведения о конкурсе.

2.3.4. Регистрирует поступившие заявки и передает их на рассмотрение в конкурсную комиссию.

2.3.5. Обеспечивает работу конкурсной комиссии и размещение информационного сообщения об итогах проведения конкурса в средствах массовой информации.

2.3.6. Организует подписание договоров о предоставлении муниципального гранта с победителями конкурса.

2.3.7. Обеспечивает контроль выполнения условий договора о предоставлении муниципального гранта.

2.3.8. Организует прием финансовых отчетов и отчетов о выполнении календарного плана реализации проекта (текущих (промежуточных) и итоговых).

2.4. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Главы города Вологды.

В состав конкурсной комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации города Вологды (организаторов конкурса), депутаты Вологодской городской Думы и представители общественности по согласованию.

2.5. Конкурсная комиссия:

2.5.1. Принимает от организатора конкурса поступившие заявки и определяет участников конкурса.

2.5.2. Рассматривает поступившие проекты и определяет победителей конкурса на получение муниципального гранта.

2.5.3. Обеспечивает оформление протокола об итогах конкурса и его подписание членами конкурсной комиссии.

2.6. Председатель конкурсной комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании.

При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.7. Конкурс начинается с момента обнародования информационного сообщения о проведении конкурса на получение муниципального гранта и заканчивается подписанием договора о предоставлении муниципального гранта с победителями конкурса на получение муниципального гранта.

2.8. Прием заявок на конкурс осуществляется не менее чем в течение пяти дней после обнародования организатором конкурса информационного сообщения о конкурсе.

2.9. Конкурсная комиссия проекты не рецензирует. Материалы, представленные на конкурс, соискателям не возвращаются.

3. Порядок предоставления и использования муниципальных грантов,
отчетность и контроль

3.1. Руководитель структурного подразделения Администрации города Вологды, являющегося организатором конкурса, в соответствии с протоколом конкурсной комиссии об итогах конкурса на получение муниципального гранта заключает договор о предоставлении муниципального гранта по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.2. Договор о предоставлении муниципального гранта должен содержать следующие основные положения:

наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

предмет договора;

цели использования муниципального гранта;

календарный план реализации проекта;

график финансирования;

график предоставления отчетов по выполнению календарного плана реализации проекта и финансовых отчетов об использовании муниципального гранта;

порядок осуществления контроля за целевым использованием муниципального гранта;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Грантополучатель к договору о предоставлении муниципального гранта прилагает:

справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета.

3.3. Грантодатель перечисляет грантополучателю денежные средства в объеме и в сроки, определенные договором о предоставлении муниципального гранта.

3.4. Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием средств, полученных в виде муниципального гранта в рамках мероприятий, утвержденных договором о предоставлении муниципального гранта.

Контроль осуществляется:

в ходе реализации проекта или определенного его этапа в форме участия представителей грантодателя в мероприятиях, проводимых в рамках проекта;

рассмотрения отчетов о выполнении проекта, определенного его этапа на основе предоставленной информации и документов, а также в форме проверок.

3.5. Отчеты предоставляются в письменном виде вместе с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши) в сроки, установленные договором о предоставлении муниципального гранта.

Грантодатель может назначить проверку представленного грантополучателем финансового отчета.

3.6. Материалы конкурса хранятся у организатора конкурса до утверждения Вологодской городской Думой отчета об исполнении бюджета за год, в котором проводился конкурс.

3.7. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей сметы расходов гранта, утвержденной договором о предоставлении муниципального гранта.

3.8. В случае необходимости изменения условий договора о предоставлении муниципального гранта грантодатель заключает с грантополучателем дополнительное соглашение.

3.9. Грантополучатель вправе использовать муниципальный грант исключительно на цели, определенные договором о предоставлении муниципального гранта.

3.10. Грантополучатель не вправе использовать муниципальный грант на:

выплату заработной платы с учетом платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также денежного вознаграждения на оплату услуг физических лиц в размере, превышающем 30 процентов от размера гранта;

реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;

оказание материальной помощи;

проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

участие в предвыборных кампаниях;

публикацию монографий;

осуществление деятельности в религиозной сфере;

осуществление иных видов деятельности, не связанных с целями выделенного муниципального гранта.

3.11. Грантополучатель вправе в пределах утвержденной сметы расходов гранта по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц.

3.12. В случае нецелевого использования денежных средств муниципального гранта со стороны грантополучателя грантодатель прекращает финансирование по данному муниципальному гранту. В течение одного месяца грантополучатель обязан возвратить денежные средства, использованные не по целевому назначению.

3.13. Грантополучатель обязан вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством, обеспечивая раздельный учет по средствам, полученным в виде муниципального гранта.

3.14. Грантополучатель обязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля за использованием средств, полученных в виде муниципального гранта, в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и договором о предоставлении муниципального гранта.

Приложение к Положению
о муниципальных грантах муниципального
образования "Город Вологда"

Договор о предоставлении муниципального гранта муниципального
образования "Город Вологда"

N _________________

г. Вологда                                                  "__" _______________200___г.

В целях реализации постановления Главы города Вологды от_________________года

N___ "____________________" на основании протокола конкурсной комиссии

от____________ года N___ об итогах конкурса на получение муниципального

гранта Администрация города Вологды, именуемая в дальнейшем "Грантодатель", в

лице______________________________ ' действующего на основании,_______________________

 с одной стороны, и___________________________________________________________________

(полное наименование общественного объединения, некоммерческой организации или органа

территориального общественного самоуправления) именуем___в дальнейшем

"Грантополучатель", в лице_______________________, действующего на основании ,

______________________________________________________________________________________

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Грантодатель перечисляет Грантополучателю средства бюджета города Вологды в размере_________ рублей (далее по тексту - грант) на реализацию целей,

указанных в пункте 2.1. настоящего договора, а Грантополучатель обязуется принять грант и распорядиться им в соответствии с условиями проведения конкурса на получение муниципального гранта и настоящим договором.

2. Цели гранта

2.1. Грант предоставляется _____________________________________________________________

( указать цели расходования средств гранта)

и будет реализован в соответствии с согласованными сторонами календарным планом реализации проекта (приложение 1 к настоящему договору) и утвержденной сметой расходов гранта (приложение 2 к настоящему договору).

3. Права и обязанности Грантодателя

3.1. Грантодатель обязуется предоставить грант Грантополучателю в полном объеме в соответствии со сметой расходов гранта, утвержденной настоящим договором.

3.2. Грантодатель вправе определить формы контроля за целевым использованием гранта и надлежащим выполнением Грантополучателем календарного плана реализации проекта.

3.3. Грантодатель вправе требовать от Грантополучателя отчет о целевом использовании гранта и сроках реализации проекта, предусмотренных календарным планом реализации проекта.

3.4. Грантодатель вправе потребовать возврата суммы муниципального гранта, использованного не по целевому назначению.

4. Права и обязанности Грантополучателя

4.1. Грантополучатель обязуется использовать грант исключительно на цели определенные пунктом 2.1 настоящего договора.

4.2. Грантополучатель обязуется реализовать проект в полном объеме с надлежащим качеством и в установленные настоящим договором сроки.

4.3. Грантополучатель, в пределах утвержденной сметы расходов гранта, вправе по своему усмотрению привлекать для реализации проекта третьих лиц.

5.Отчетность и контроль

5.1. Устанавливаются следующие формы отчетности об использовании гранта:

5.1.1. Текущие (промежуточные) и итоговые письменные отчеты о выполнении календарного плана реализации проекта в соответствии с требованиями, указанными в приложениях N 3, N 4 к настоящему договору:

а) текущие (промежуточные) письменные отчеты предоставляются по истечении каждых 15-и дней со дня получения суммы гранта;*

б) итоговый письменный отчет предоставляется не позднее тридцати дней со дня окончания реализации проекта, но не позднее 25 декабря года, в котором предоставлялся грант.

5.1.2. Текущие (промежуточные) и итоговые финансовые отчеты об использовании средств, полученных в виде муниципального гранта (приложения N 5, N 6 к настоящему договору):

а) текущие (промежуточные) финансовые отчеты предоставляются по истечении месяца со дня получения суммы гранта;*

б) итоговый финансовый отчет предоставляется не позднее тридцати дней со дня окончания реализации проекта, но не позднее 25 декабря года, в котором предоставлялся грант.

5.2. Контроль за использованием финансовых средств, а также выполнением графика, предусмотренного календарным планом реализации проекта осуществляет Грантодатель.

*данный пункт включается в договор, если срок реализации проекта свыше одного месяца.

6.Ответственность сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской федерации.

7. Досрочное расторжение и изменение (дополнение) договора

7.1. Договор может быть расторгнут досрочно:

7.1.1. Соглашением сторон.

7.1.2. По решению суда.

7.1.3. При нарушении условий предоставления муниципального гранта, определенных Положением о муниципальных грантах, утвержденным постановлением Главы города Вологды от __________N_____"________________".

7.2. В случае досрочного прекращения действия договора грантополучатель в течение 10 дней предоставляет отчет об использовании фактически полученных денежных средств согласно приложению N 6 к настоящему договору и обеспечивает возврат суммы неизрасходованных средств муниципального гранта или использованных не по целевому назначению.

8.3. Изменение (дополнение) договора производится по соглашению сторон в письменной форме.

8. Разрешение споров

8.1. В случае возникновения споров по настоящему договору Грантодатель и Грантополучатель принимают все меры к разрешению их путем переговоров.

8.2. В случае невозможности урегулирования споров по настоящему договору путем переговоров, они разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Дополнительные условия

9.1. _________________________________________________________________________ _________

10. Заключительные положения

10.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до "___"_______________20______ г.

10.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

11. Реквизиты и подписи сторон:

Грантодатель:                                         Грантополучатель: М.П.

______________________                               ________________________

М.П.                                                  М.П.

Приложение N 1
к договору о предоставлении муниципального гранта
муниципального образования "Город Вологда"

форма

Календарный план проекта
по договору о предоставлении муниципального гранта
муниципального образования "Город Вологда"

N______________ от__________________

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки, ответственный исполнитель
1	2	3

Грантодатель                                                           Грантополучатель

___________________                                                   ___________________

М.П.                                                                   М.П.

Приложение 2
к договору о предоставлении муниципального
гранта муниципального образования "Город Вологда"

форма

Смета расходов гранта
по договору о предоставлении муниципального гранта
муниципального образования "Город Вологда"

N_____________от___________________

Статья расходов*	Сумма (руб)	График финансирования
1	2	3

подтверждается расчетами, прилагаемыми к смете

Грантодатель                                                      Грантополучатель

_________________________                                       _________________________

М.П.                                                               М.П.

Приложение N 3
к договору о предоставлении муниципального гранта
муниципального образования "Город Вологда"

Дата ________________

Требования к текущему (промежуточному) отчету о выполнении
календарного плана реализации проекта

по договору о предоставлении муниципального гранта N_____ от __________

С"____ " ___________200____ г. по"______" _______________200 _____г.

Отчет должен содержать следующие основные характеристики и материалы:

1. Указание соответствующих мероприятий календарного плана реализации проекта.

2. Оценочное описание проведенных (не проведенных, с указанием причин) за данный промежуток времени мероприятий. Исполнитель и дата выполнения мероприятий.* Достигнутые результаты.**

3. Другая информация, имеющая отношение к данному гранту.

* называемые в отчете организации (граждане) сопровождаются указанием юридических адресов (адреса регистрации, фактического проживания) и контактных телефонов. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного издания.

** при наличии законченных результатов по данному периоду подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и других материалов приложить их в копиях или оригинале к данному отчету.

Грантополучатель

______________________

М.П.

Приложение N 4
к договору о предоставлении муниципального гранта
муниципального образования "Город Вологда"

Дата___________

Требования к итоговому отчету
о выполнении календарного плана реализации проекта

по договору о предоставлении муниципального гранта N _____от _______________

С "_____" ______________200____ г. по "_____ " ______________200_________ г.

Отчет должен содержать следующие основные характеристики и материалы:

1. Оценочное описание проведенных (не проведенных, с указанием причин) мероприятий календарного плана реализации проекта. Исполнитель и дата проведения мероприятий.* Достигнутые результаты.** Соответствие достигнутых результатов мероприятий запланированным.

2. Другая информация, имеющая отношение к гранту.

3.Заключение о необходимости продолжения социально значимого проекта, предложения по его эффективности.

* называемые в отчете организации (граждане) сопровождаются указанием юридических адресов (адреса регистрации, фактического проживания) и контактных телефонов. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного издания.

** при наличии законченных результатов в виде подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных, виде-, аудио- и других материалов приложить их в копиях или оригинале к данному отчету.

Грантополучатель

_____________________

М.П.

Приложение N 5
к договору о предоставлении муниципального гранта
муниципального образования "Город Вологда"

форма

Дата ___________________

Текущий (промежуточный) финансовый отчет

по договору о предоставлении муниципального гранта N _____от_______________

С "_____" _________________ 200____ г. по "_______" _______________200 ____г.

1. Переходящий остаток из предыдущего периода ______________________________

                                                  (указывается в рублях)

2. За отчетный период получено всего________________________________________

                                              (указывается в рублях)

3. Из них использовано всего________________________________________________

                                          (указывается в рублях)

4. Остаток по отчетному периоду ____________________________________________

                                (указывается свободный остаток полученных

                       неиспользованных за отчетный период средств в рублях)

5. Общий (суммарный остаток)________________________________________________

                        (вместе с переходящим остатком за предыдущий период)

Статья расходов	Запланирова- но	Поступило	Израсходовано	Остаток
1	2	3	4	5

1. В графе 1 указывается статья расходов, утвержденная сметой расходов гранта.

2. В графе 2 указывается сумма, запланированная в смете расходов гранта по данной статье расходов.

3. В графе 3 указывается сумма фактических поступлений за отчетный период с учетом остатка средств, переходящих из предыдущего периода.

4. В графе 4 указывается сумма израсходованных за отчетный период средств.

5. В графе 5 указывается свободный остаток средств, неиспользованных по данному периоду.

Грантополучатель

___________________________

М.П.

Приложение N 6
к договору о предоставлении муниципального гранта
муниципального образования "Город Вологда"

форма

Дата_______________

Итоговый финансовый отчет

по договору о предоставлении муниципального гранта N______ от____________________

С "_______" ________________ 200___ г. по "____" ________________200____г.

1. За отчетный период получено всего_____________________________________

                                          (указывается в рублях)

2. Из них использовано всего_____________________________________________

                                          (указывается в рублях)

3. Остаток по отчетному периоду__________________________________________

                                (указывается свободный остаток полученных

                    неиспользованных за отчетный период средств в рублях)

Статья расходов	Запланирова- но	Поступило	Израсходовано	Остаток
1	2	3	4	5

Грантополучатель

_____________________________

М.П.