Решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района Вологодской области от 27 декабря 2007 г. N 581 "О внесении изменений в решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 09.08.2006 N 350" (документ утратил силу)

Решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района
Вологодской области от 27 декабря 2007 г. N 581
"О внесении изменений в решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 09.08.2006 N 350"

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ), в целях приведения нормативно-правовых актов Вытегорского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Представительное Собрание Вытегорского муниципального района решило:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе, утвержденное решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 9 августа 2006 года N 350 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Изложить статьи 4 и 6 в следующей редакции:

"Статья 4. Формирование расходов районного бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления муниципальных образований района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.

В районном бюджете в очередном финансовом году предусматриваются:

- за счет собственных доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - расходные обязательства районного бюджета, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году в соответствии с муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области вправе решать органы местного самоуправления, договорами (соглашениями), заключенными Администрацией района или от имени района;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- за счет субвенций, передаваемых местными бюджетами других муниципальных образований, - расходные обязательства, связанные с заключением соглашений между местными администрациями муниципального района и поселения о передаче отдельных полномочий.

Статья 6. Резервный фонд Администрации района

В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации района, размер которого устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда направляются на покрытие непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных действий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации района используются по решению Администрации района. Порядок использования резервного фонда устанавливается Администрацией района.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.".

1.2. Статьи 7 и 8 исключить.

1.3. Дополнить статью 9 абзацем следующего содержания:

"Регулирование межбюджетных отношений в части предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с отдельным законом области и соглашениями между администрациями поселений и Администрацией Вытегорского муниципального района.".

1.4. В статье 12 цифры "184" заменить цифрами "184.1".

1.5. В статье 15:

- в абзаце первом после слов "муниципального района" дополнить словами "в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Представительного Собрания района";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Представительным Собранием района.

Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается Администрацией района в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана.".

1.6. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Муниципальный долг Вытегорского района

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

Долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;

4) гарантиям района (муниципальным гарантиям).

В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.

Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).".

1.7. Раздел 6 дополнить статьями 16.1 и 16.2 следующего содержания:

"Статья 16.1. Муниципальные заимствования

Муниципальные заимствования района осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 16.2. Порядок предоставления муниципальных гарантий

Муниципальные гарантии от имени района предоставляются Администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Представительного Собрания района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях, установленных муниципальным правовым актом.

Администрация района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии района осуществляется после представления принципалом в Администрацию района документов в порядке и по перечню, ею установленным.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района осуществляется Финансовым управлением района в установленном им порядке.

Общая сумма обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям района в валюте Российской Федерации включается в состав муниципального внутреннего долга района.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии района подлежит отражению в Муниципальной долговой книге района.

Финансовое управление района ведет учет выданных муниципальных гарантий района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям района.".

1.8. Статью 17 изложить в новой редакции:

"Статья 17. Учет долговых обязательств

Учет и регистрация долговых обязательств района осуществляется в Муниципальной долговой книге района.

Ведение Муниципальной долговой книги района осуществляется Финансовым управлением Вытегорского муниципального района.

В Муниципальную долговую книгу района вносятся сведения, предусмотренные статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иные сведения, предусмотренные порядком ведения Муниципальной долговой книги.

Порядок ведения Муниципальной долговой книги района устанавливается Администрацией района.

Консолидированная информация о долговых обязательствах муниципальных образований района, отраженных в Муниципальных долговых книгах муниципальных образований района, подлежит передаче в департамент финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются департаментом финансов области.

В рамках управленческого учета Финансовое управление района ведет Реестр долговых обязательств и кредиторской задолженности, порядок формирования которого устанавливается Администрацией района.

В Реестре долговых обязательств и кредиторской задолженности учитываются обязательства в виде:

муниципальных долговых обязательств района;

долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий района;

долговых обязательств организаций, в уставных капиталах которых доля района превышает 50 процентов уставного капитала;

просроченной урегулированной кредиторской задолженности района, в том числе муниципальных учреждений района.".

1.9. В абзаце девятом статьи 21 после слов "бюджетной системы РФ" добавить слова "и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам".

1.10. Раздел 7 дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Сроки утверждения решения о районном бюджете и последствия непринятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

Решение о районном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Представительным Собранием района, подписано Главой района и обнародовано до начала очередного финансового года.

В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Финансовое управление района вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление района вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных абзацем 2 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление района не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субсидии юридическим и физическим лицам;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с абзацами 2-11 настоящей статьи, Глава района в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Представительное Собрание района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Представительным Собранием района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.".

1.11. Статьи 27 и 28 раздела 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Казначейское исполнение бюджета

Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевом счете Финансового управления района (далее - единый счет бюджета), открытом в управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

Статья 28. Учет операций по исполнению районного бюджета

Учет операций по исполнению районного бюджета на едином счете бюджета возлагается на департамент финансов области на основе соглашения с использованием лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств районного бюджета.

Учет операций по зачислению и расходованию средств муниципальных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений возлагается на департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом департаменту финансов области в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области на балансовом счете N 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации".

Учет операций по обеспечению получателей средств районного бюджета наличными денежными средствами возлагается на департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом департаменту финансов области в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям".".

1.12. В статье 30 слово "сокращение," и цифры "229," исключить, слово "статьями" заменить словом "статьей".

1.13. Раздел 9 изложить в новой редакции:

"Раздел 9. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 31. Бюджетный учет и отчетность об исполнении районного бюджета

Все доходы районного бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Финансовое управление района составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении районного бюджета и представляет их:

- в Администрацию района;

- в департамент финансов области.

Администрация района направляет указанные отчеты:

- в Представительное Собрание района;

- иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета района утверждается Представительным Собранием района.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета подлежат официальному опубликованию.

Статья 32. Подготовка Годового отчета об исполнении районного бюджета

Для подготовки Годового отчета об исполнении районного бюджета Администрация района издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении районного бюджета.

В соответствии с указанным правовым актом Администрацией района осуществляются следующие действия:

- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;

- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в Финансовое управление района;

- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Финансовое управление района отчеты о расходовании полученных средств;

- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;

- на основании полученных отчетов Финансовое управление района готовит отчет об исполнении районного бюджета за прошедший год и направляет его в департамент финансов области.

Статья 33. Представление Годового отчета об исполнении районного бюджета в Представительное Собрание района

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Глава района представляет в Представительное Собрание района отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности районного бюджета и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

Статья 34. Рассмотрение Годового отчета об исполнении районного бюджета

Администрация района представляет отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в Представительное Собрание района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Комиссия по бюджету и налогам Представительного Собрания района в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение. Представительное Собрание района организует публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета.

Представительное Собрание района рассматривает отчет об исполнении районного бюджета в течение одного месяца после получения заключения комиссии по бюджету и налогам Представительного Собрания района.

Представительное Собрание района при рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета заслушивает доклад Главы района либо по его поручению начальника Финансового управления района, а также доклад председателя комиссии по бюджету и налогам Представительного Собрания района.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета Представительное Собрание района принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении районного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года, за исключением пункта 1.4, вступающего в силу со дня опубликования.

Глава Вытегорского муниципального района

И.М.Климов