Постановление Главы Сокольского муниципального района Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 1689 "Об утверждении районной муниципальной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2009-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Сокольского муниципального района Вологодской области
от 15 октября 2008 г. N 1689
"Об утверждении районной муниципальной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 18 ноября 2009 г.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования, постановляю:

1. Утвердить районную муниципальную целевую программу "Безопасность образовательного учреждения" на 2009-2012 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Г.К.Селиванову.

Глава района

A.M. Ожогин

Районная муниципальная целевая программа
"Безопасность образовательного учреждения" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением Главы Сокольского муниципального района Вологодской области
от 15 октября 2008 г. N 1689)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 18 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 8 июля 2009 г. N 1185 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная муниципальная целевая программа "Безопасность образовательного учреждения" на 2009-2012 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 10.10.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями)
Инициатор постановки проблемы	Управление образования Сокольского муниципального района
Координатор Программы	Администрация Сокольского муниципального района
Заказчик Программы	Администрация Сокольского муниципального района
Разработчик Программы	Управление образования Сокольского муниципального района
Основная цель Программы	Создание условий для укрепления пожарной безопасности образовательных учреждений, обеспечения безопасности детей и недопущение материальных потерь от пожаров
Основные задачи Программы	Создание системы организационных и практических мер по предупреждению пожаров в образовательных учреждениях Сокольского муниципального района
Сроки и этапы реализации Программы	01.01.2009-31.12.2012 (этапы не выделяются)
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Дальнейшее развитие материальной базы образовательных учреждений, проведение необходимых мероприятий для безопасного функционирования образовательных учреждений, устранение замечаний Госпожнадзора к работе образовательных учреждений, обеспечение безопасной жизнедеятельности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Администрация Сокольского муниципального района, управление образования Сокольского муниципального района, образовательные учреждения
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объём финансирования из бюджета Сокольского муниципального района 28862,6 тыс. руб.: 2009 год - 3683,0 тыс. руб., 2010 год - 9064,6 тыс. руб., 2011 год - 7718,9 тыс. руб., 2012 год- 8396,1 тыс. руб., в том числе субвенций из областного бюджета: 2009 год - 2683,0 тыс. руб., 2010 год - 3883,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение материально-технической базы ОУ, направленной на обеспечение безопасности образовательного процесса, уменьшение административных нарушений руководителей ОУ, выявленных представителями Госпожнадзора
Система контроля за исполнением Программы	1. Ежегодная отчётность управления образования перед администрацией Сокольского муниципального района
	2. Ежегодное представление до 2012 г. управлением образования до 10 февраля информации о ходе реализации Программы
	3. Проведение ежегодного мониторинга

1. Характеристика основных проблем обеспечения безопасности образовательного учреждения

Районная муниципальная целевая программа "Безопасность образовательного учреждения" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", направлена на повышение уровня противопожарной защиты образовательных учреждений, обеспечения безопасности детей.

Решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 16.12.2005 N 164-а принята районная муниципальная целевая программа "Безопасность образовательного учреждения на 2006-2010 годы". Согласно этой программе в 2006 году на противопожарные мероприятия выделено 305,6 тысяч рублей. В 2007 году - 4889 тысяч рублей. Согласно принятой районной муниципальной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" в 2008 году из бюджета Сокольского муниципального района управлению образования выделено 3 млн. 700 тыс. рублей. Для распределения средств составлен план первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в образовательных учреждениях. Согласно этому плану в 2008 году в 16 образовательных учреждениях (5 школах: N 9, Двиницкой ООШ, Замошской ООШ, Кокошиловской ООШ, Оларевской НОШ; и 11 МДОУ: N 5, N 6, N 20, N 21, N 3 г. Кадникова, N 5 г. Кадникова, N 6 г. Кадникова, Обросовский, Замошский, Оларевский) установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. На эти мероприятия направлено 1255,338 тысяч рублей.

Проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений в 35 образовательных учреждениях: 16 школах, 16 детских садах, 2 учреждениях дополнительного образования и МУКе. На эти цели израсходовано 576,9 тысяч рублей. Приобретены огнетушители в 32 образовательных учреждениях согласно заявкам школ и детских садов, таким образом, потребность в огнетушителях удовлетворена полностью.

Большая работа проводится в образовательных учреждениях по оборудованию путей эвакуации в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности. По программе выделено на эти цели 287,32 тысячи рублей для школ N 2, Кадниковской, Двиницкой, Замошской, МДОУ N 17, 19, 21, 28, Архангельский, Огаровский, МУК, ДДТ, филиал ДДТ.

Во всех образовательных учреждениях проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, на эти мероприятия выделено 84,85 тысяч рублей.

По-прежнему, большой проблемой является состояние электропроводки в образовательных учреждениях, практически в каждом она требует замены или ремонта. Имеющихся в 2008 году средств хватило на проведение работ в 8 образовательных учреждениях: школах N 5, 10, Боровецкой, Двиницкой, МДОУ N 13, 17, 28, 30 на общую сумму 1009,33 тысяч рублей.

Произведен ремонт пожарного водоема в Кадниковской школе на сумму 332 тысячи рублей.

Выделены средства на ремонт печей в Кокошиловской ООШ, Оларевской НОШ, Огаровском МДОУ на сумму 55 тысяч рублей.

Для выполнения районной муниципальной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" использованы целевые средства областного бюджета в сумме 1342,8 тысяч рублей. На эти средства установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре в 13 образовательных учреждениях: СОШ N 10, Нестеровской ООШ, МДОУ N 10, 20, 27, 29, 31, 32, Архангельский, Биряковский, Чекшинский, Литегский, Огаровский детские сады. Таким образом, в настоящий момент в дошкольных образовательных учреждениях установлена АПС в 34 МДОУ, отсутствует в МДОУ N 12 (установка по плану в 2009 году) - 97,1%;

- в общеобразовательных школах АПС установлена в 20 учреждениях, отсутствует в СОШ N 2, 3, Биряковском СОШ, Воробьевской СОШ (установка по плану в 2009 году) - 83,3%,

- в учреждениях дополнительного образования детей АПС установлена в 2 учреждениях, отсутствует в МОУ ДОД ДЮСШ и МОУ ДОД ДДТ (установка по плану в 2009 году) - 50%.

Работа образовательных учреждений по приведению их в пожаробезопасное состояние требует постоянного целевого финансирования. Это объясняет необходимость и актуальность создания районной муниципальной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2009-2012 годы.

2. Основные цели и задачи программы, сроки и этапы её реализации

Основные цели:

1. Создание условий для укрепления пожарной безопасности образовательных учреждений, обеспечения безопасности детей и недопущение материальных потерь от пожаров.

Основные задачи:

1. Создание системы организационных и практических мер по предупреждению пожаров в образовательных учреждениях Сокольского муниципального района.

Программа реализуется в период с 01.01.2009 до 31.12.2012.

Условия досрочного прекращения реализации программы: полное выполнение требований пожарной безопасности к работе образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 8 июля 2009 г. N 1185 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система мероприятий программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2009-2012 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Инвестиции (тыс. руб.)	Источник финансирования	Исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
1.	Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре *	Итого	1297,0	Областной бюджет	Управление образования	1 . Повышение уровня безопасности образовательных учреждений. 2. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, направленной на обеспечение безопасности. Плановые работы снизят расходы на более высокие по оплате расходы при выполнении аварийных работ. 3.Снизится риск возникновения пожаров в образовательных учреждениях.
		2009 год	1297,0
2.	Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачных помещений *	Итого	3379,05	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образования
		2009 год	766,05
		2010 год	871,0
		2011 год	871,0
		2012 год	871,0
3.	Проведение замеров сопротивления изоляции электропроводки *	Итого	423,2	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образования
		2009 год	105,8
		2010 год	105,8
		2011 год	105,8
		2012 год	105,8
4.	Ремонт пожарных водоемов *	Итого	200,0	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образования
		2010 год	200,0
5-	Установка и ремонт молниезащиты	Итого	15,0	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образование
		2010 год	15,0
6.	Приобретение и шерёзарядка огнетушителей *	Итого	263,35	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образования
		2009 год	77,65
		2010 год	56,3
		2011 год	73,1
		2012 год	56,3
7.	Оборудование путей эвакуации *	Итого	7349,5		Управление образования
		2009 год	1386,0	Областной бюджет
		2010 год	2104,5	Бюджет Сокольского муниципального района
		2011 год	1947,0
		2012 год	1912,0
8.	Замена (ремонт) электропроводки *	Итого	10148,0		Управление образования
		2010 год	3883,0	Областной бюджет
		2011 год	2768,0	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образования
		2012 год	3497,0
9.	Ремонт печей *	Итого	305,5	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образования
		2009 год	35,5
		2.010 год	90,0
		2011 год	90,0
		2012 год	90,0
10.	Обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре *	Итого	5482,0	Бюджет Сокольского муниципального района	Управление образования
		2010 год	1754,0
		2011 год	1864,0
		2012 год	1864,0

* Более полная информация по мероприятиям приведена в приложениях к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 18 ноября 2009 г. N 1998 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Объемы и источники финансирования мероприятий программы,

тыс. руб.

	Итого	в том числе по годам
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
Финансовые средства -всего	20198,00	3683,00	400,00	7718,90	8396,10
собственные средства участников
средства федерального бюджета
средства областного бюджета	2683,00	2683,00	0
средства местного бюджета	17515,00	1000,00	400,00	7718,90	8396,10
внебюджетные источники
кредиты коммерческих банков
другие источники финансирования

5. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, Правилами пожарной безопасности РФ ППБ-01-03, письмами и распоряжениями департамента образования Вологодской области, постановлениями главы Сокольского муниципального района.

6. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет управление образования Сокольского муниципального района, заместитель главы администрации Сокольского муниципального района, курирующий социальную сферу.

Финансовое управление Сокольского муниципального района осуществляет контроль за реализацией программы, целевым и эффективным использованием выделяемых средств и в установленном порядке осуществляет представление аналитической информации по финансированию.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализацш программы руководитель программы ежегодно до 10 февраля представляв' информацию о выполнении мероприятий программы.

7. Оценки эффективности и последствий реализации программы

В соответствии с целями и задачами программы безопасности образовательного учреждения, а также по мере реализации мероприятий программы, ежегодно оцениваются качественные и количественные результаты её выполнения.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы приведены в таблицах 7.1-7.4 настоящей Программы.

Таблица 7.1

Оценка экономической эффективности (форма 1)

Состояние индикатора	Оценка состояния
	При росте расходов	При сохранении уровня расходов	При снижении расходов
Рост значения показателя	1	2	3
Сохранение значения	0	1	2
Снижение значения	0	0	1

Таблица 7.2

Оценка социальной эффективности (форма 2)

Состояние индикатора	Оценка состояния
Рост значения показателя	2
Сохранение значения	1
Снижение значения	0

Таблица 7.3

Последствия реализации Программы

Направления Программы	Последствия реализации Программы
	Экономический аспект	Социальный аспект	Образовательный аспект
1. Обеспечение безопасности ОУ	Укрепление материально-технической базы ОУ, направленной на обеспечение безопасности	Обеспечение безопасности обучающихся и педагогов ОУ	Создание условий для безопасности образовательного процесса

Таблица 7.4

Оценка эффективности мероприятий Программы

N п/п	Показатели результативности	Оценка состояния экономической эффективности (в баллах)	Оценка состояния социальной эффективности (в баллах)
1.	Обеспечение безопасности образовательного учреждения
1.1.	Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре	2	2
1.2.	Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений	1	2
1.3.	Проведение замеров сопротивления изоляции электропроводки	1	2
1.4.	Ремонт пожарных водоемов	2	2
1.5.	Установка и ремонт молниезащиты	2	2
1.6.	Приобретение и перезарядка огнетушителей	2	23
1.7.	Оборудование путей эвакуации	1	2
1.8.	Замена (ремонт) электропроводки	2	2
1.9.	Ремонт печей	1	1
1.10.	Обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре	2	2
		16 из 20	19 из 20

Таким образом, Программа имеет большую социальную значимость и экономическую эффективность для образовательных учреждений Сокольского муниципального района.