Постановление Главы г. Вологды от 27 октября 2008 г. N 6335 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда" (утратило силу)

Постановление Главы г. Вологды от 27 октября 2008 г. N 6335
"Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Вологды от 27 декабря 2010 г. N 7148 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

В целях регламентирования процедуры формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании абзаца 2 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", а также статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - Порядок).

2. Департаменту гуманитарной политики Администрации города Вологды в срок до 22 декабря 2008 года разработать в соответствии с Порядком сводные муниципальные задания для главных распорядителей средств бюджета города Вологды, функции которых выполняют муниципальные учреждения -централизованные бухгалтерии.

3. Главным распорядителям средств бюджета города Вологды в срок до 1 января 2009 года в соответствии с утвержденным Порядком разработать, представить на утверждение и довести до подведомственных муниципальных учреждений задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда".

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Исполняющий полномочия Главы города Вологды

В.М.Горобцов

Порядок
формирования и финансового обеспечения выполнения задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 27 октября 2008 г. N 6335)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Бюджетном процессе в городе Вологде, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 23 июня 2006 года N 108, а также Положением о муниципальных услугах муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 28 апреля 2008 года N 2111, и устанавливает требования к правилам, условиям, последовательности и срокам формирования и финансового обеспечения выполнения задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - Задание).

2. Целью формирования Задания является обеспечение потребителей муниципальными услугами соответствующего качества в необходимом объеме, а также внедрение в практику методов бюджетного планирования, ориентированного на результат, путем установления взаимосвязи между планированием и выделением бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, требованиями к качеству оказания муниципальных услуг и существующей потребностью в этих услугах.

3. Задание - документ, являющийся основанием для оказания муниципальных услуг, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда".

4. Порядок формирования и финансового обеспечения Задания.

4.1. В течение трех рабочих дней с момента получения уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств главные распорядители средств бюджета города Вологды (далее - главные распорядители), ответственные за предоставление муниципальных услуг, формируют Задания подведомственным получателям средств бюджета города Вологда (далее - получатели бюджетных средств) в соответствии с доводимыми лимитами бюджетных обязательств по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.2. Задания от главного распорядителя - Администрации города Вологды до подведомственных получателей бюджетных средств доводятся структурными подразделениями, органом Администрации города Вологды, в подведомственности которых находится соответствующее муниципальное учреждение (указанные структурные подразделения, орган Администрации города Вологды обеспечивают также выполнение иных функций главного распорядителя в соответствии с настоящим Порядком в отношении подведомственных учреждений).

4.3. Если функции главного распорядителя выполняет муниципальное учреждение - централизованная бухгалтерия, централизованная бухгалтерия при формировании и доведении Заданий до подведомственных получателей бюджетных средств руководствуется сводным муниципальным заданием, доведенным до нее Департаментом гуманитарной политики Администрации города Вологды.

Сводное муниципальное задание разрабатывается с учетом целей и задач, утвержденных докладами о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, результатов оценки потребности в предоставлении соответствующих муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, согласованных Комиссией по повышению результативности бюджетных расходов, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Сводное муниципальное задание формируется для каждой централизованной бухгалтерии в отношении всех муниципальных услуг, предоставляемых получателями бюджетных средств, подведомственными соответствующей централизованной бухгалтерии.

4.4. Задание утверждается и доводится до получателей бюджетных средств главным распорядителем. Задания для получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям - централизованным бухгалтериям, утверждаются руководителем Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды.

4.5. Задание должно содержать:

4.5.1. Основные цели формирования Задания.

4.5.2. Выписку из реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда" по расходным обязательствам, для выполнения которых необходимо предоставление соответствующих муниципальных услуг.

4.5.3. Выписку из Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда" по соответствующим муниципальным услугам.

4.5.4. Плановый объем предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении и объем расходов на исполнение муниципального задания в соответствии с результатами оценки потребности в предоставлении услуг в натуральном и стоимостном выражении, согласованными Комиссией по повышению результативности бюджетных расходов.

4.5.5. Показатели, характеризующие качество муниципальных услуг, утвержденные требованиями к качеству предоставления соответствующих услуг. При невозможности четкого определения показателей, характеризующих качество услуги, а также при отсутствии утвержденных требований к качеству предоставления соответствующей услуги на момент доведения Задания в Задание включается программа действий получателя бюджетных средств по оказанию муниципальных услуг в соответствии с докладом о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

4.5.6. Порядок предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе:

место и условия предоставления муниципальной услуги;

информирование потребителей муниципальной услуги;

порядок обращения потребителей за предоставлением муниципальной услуги и основания для отказа в ее оказании;

документы, необходимые для получения муниципальной услуги;

возмездный или безвозмездный характер предоставления муниципальной услуги;

сроки и порядок ожидания предоставления муниципальной услуги;

порядок рассмотрения обращений потребителей по вопросам ненадлежащего оказания муниципальной услуги;

предполагаемый результат оказания муниципальной услуги;

иные вопросы, связанные с процессом предоставления муниципальных услуг.

4.5.7. Условия финансирования Задания.

4.5.8. Порядок контроля за исполнением Задания, в том числе условия и порядок досрочного прекращения его выполнения.

4.5.9. Требования к содержанию и порядок предоставления отчетности об исполнении Задания.

4.6. Задание формируется для каждого муниципального учреждения в отношении всех предоставляемых им муниципальных услуг.

4.7. Задание формируется на очередной финансовый год и плановый период. Для вновь созданных в течение года муниципальных учреждений возможно формирование Задания на оставшийся квартал, полугодие текущего финансового года и плановый период.

4.8. В случае если Задание не сформировано и не доведено до получателя бюджетных средств, доведение главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств на финансирование предоставления муниципальных услуг до соответствующего получателя бюджетных средств запрещается.

4.9. Выполнение Задания является обязательным для муниципального учреждения.

4.10. В случае если муниципальное учреждение не обеспечивает выполнение Задания, главные распорядители (в том числе централизованные бухгалтерии совместно с Департаментом гуманитарной политики Администрации города Вологды) обязаны принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения Задания, в том числе путем корректировки Задания за счет изменения показателей, предусмотренных для других муниципальных учреждений, предоставляющих соответствующую муниципальную услугу, с одновременной корректировкой объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя.

4.11. Финансовое обеспечение Задания осуществляется за счет средств бюджета города Вологды в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителем до получателя бюджетных средств.

5. При невозможности оказания муниципальных услуг в необходимом объеме сетью муниципальных учреждений либо при отсутствии муниципальных учреждений, оказывающих соответствующие муниципальные услуги, для выбора исполнителя муниципальной услуги главный распорядитель размещает муниципальный заказ на оказание данной муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Отчетность и контроль за исполнением Задания.

6.1. Муниципальные учреждения ежеквартально и ежегодно в сроки, установленные в Задании, представляют главным распорядителям отчет о выполнении Задания по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

6.2. Отчет о выполнении Задания должен содержать следующие сведения:

6.2.1. Характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов выполнения Задания.

6.2.2. Характеристика качества оказанных муниципальных услуг. При невозможности четкого определения показателей, характеризующих качество муниципальной услуги, а также при отсутствии утвержденных требований к качеству предоставления соответствующей услуги на момент составления отчета в отчет включается анализ итогов реализации программы действий муниципального учреждения по оказанию муниципальных услуг.

6.2.3. Характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных, в случае необходимости -обоснование потребности в уточнении Задания с учетом этих факторов.

6.2.4. Характеристика перспектив выполнения Задания в соответствии с утвержденными объемами Задания и требованиями к качеству предоставления муниципальных услуг.

6.2.5. Характеристика состояния эксплуатируемого муниципальным учреждением имущества, влияющего на изменение качественных показателей муниципальной услуги, либо изменение условий предоставления муниципальной услуги по отношению к параметрам, учтенным в базовой стоимости единицы муниципальной услуги.

6.3. Контроль за исполнением Задания осуществляет Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств и Администрация города Вологды в отношении иных муниципальных учреждений через соответствующие структурные подразделения Администрации города Вологды. Порядок проведения контрольных мероприятий, основанный на использовании формализованной процедуры сбора и обработки информации и оценки результатов его выполнения, определяется структурным подразделением Администрации города Вологды.

6.4. Ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, главные распорядители готовят отчет о выполнении муниципальных заданий подведомственными муниципальными учреждениями (далее - Отчет) по итогам проведения контрольных мероприятий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и направляют в Департамент финансов Администрации города Вологды.

Отчет по каждой централизованной бухгалтерии согласовывается руководителем Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды.

6.5. Отчет должен содержать следующие сведения:

6.5.1. Характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов выполнения Заданий.

6.5.2. Характеристика качества оказанных муниципальных услуг. При невозможности четкого определения показателей, характеризующих качество муниципальной услуги, а также при отсутствии утвержденных требований к качеству предоставления соответствующей услуги на момент составления отчета в отчет включается анализ итогов реализации программ действий муниципальных учреждений по оказанию муниципальных услуг.

6.5.3. Характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения Заданий (сводного муниципального задания) от запланированных.

6.5.4. Характеристика перспектив выполнения Заданий (сводного муниципального задания) в соответствии с утвержденными объемами и требованиями к качеству предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда".

6.6. На основании анализа ежемесячной отчетности муниципальных учреждений главные распорядители принимают решения о необходимости корректировки Заданий для соответствующих муниципальных учреждений.

На основании анализа ежемесячной отчетности муниципальных учреждений главные распорядители - централизованные бухгалтерии принимают решения о необходимости корректировки Заданий для соответствующих муниципальных учреждений в пределах доведенного сводного муниципального задания.

На основании анализа ежеквартальной отчетности централизованных бухгалтерий по результатам контрольных мероприятий Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды принимает решения о необходимости корректировки сводных муниципальных заданий для соответствующих централизованных бухгалтерий.

Приложение N 1
к Порядку
формирования и финансового
обеспечения выполнения задания
на оказание муниципальных услуг
на территории муниципального
образования "Город Вологда"

                                 Задание

                     на оказание муниципальных услуг

         на территории муниципального образования "Город Вологда"

         ________________________________________________________

                 (наименование муниципального учреждения)

                          в _______-_______ годах

     1. Основные  цели  формирования  задания  на  оказание муниципальных

услуг  на территории муниципального образования "Город Вологда"

     2. Выписка из реестра расходных обязательств

Код распоря- дителя бюджет- ных средств	Код расход- ного обязате- льства	Наименова- ние расходного обязатель- ства	Реквизиты нормативно- го правового акта, договора, соглашения	Статья, пункт, подпункт, абзац нормативного правового акта, договора, соглашения	Дата вступления в силу нормативно- го правового акта, договора, соглашения	Срок действия нормативно- го правового акта, договора, соглашения	Код раздела классифи- кации расходов бюджета	Код подраздела классифи- кации расходов бюджета	Код целевой статьи классифи- кации расходов бюджета	Код вида расходов классифи- кации расходов бюджета	Код операций сектора государс- твенного управле- ния	Объем средств на исполнение расходного обязательства (тыс.руб.)						Код методи- ки расчета объема расхо- дов
												Отчетный год		теку- щий год (план )	оче- ред- ной год	вто- рой год пла- ново- го пери- ода	третий год плано- вого перио- да
												плановый фактиче- ский
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

     3. Выписка из Реестра (перечня) муниципальных услуг

Наименова- ние муниципаль- ной услуги	Описание муниципаль- ной услуги	Единица измерения	Источник финансирова- ния	Способ установления цены муниципальной услуги	Орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги	Потребитель муниципальной услуги	Нормативно-правовой акт, закрепляющий обязанность предоставления муниципальной услуги за муниципальным образованием "Город Вологда"
1	2	3	4	5	6	7	8

     4. Плановый  объем  предоставления муниципальных услуг в натуральном

выражении

Наименование элемента муниципальной услуги	Объем предоставления муниципальных услуг
	1 -й год планового периода	2-й год планового периода	3-й год планового периода
1	3	4	5
Муниципальная услуга 1:
1. Элемент муниципальной услуги
2. Элемент муниципальной услуги
Муниципальная услуга 2:

     5. Объем  расходов  на  исполнение задания на оказание муниципальных

услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"

Наименование элемента муниципальной услуги	Норматив финансовых затрат на единицу услуги (руб.)	Объем предоставления муниципальных услуг (тыс. руб)
		1-й год планового периода				2-й год планового периода	3-й год планового периода
		1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная услуга 1:
1. Элемент муниципальной услуги
2. Элемент муниципальной услуги
Муниципальная услуга 2:

     6. Показатели,     характеризующие     качество      предоставляемых

муниципальных услуг

N п/п	Наименование показателя качества муниципальной услуги	Единица измерения	Значение
1	2	3	4
Муниципальная услуга 1
1
2
3
Муниципальная услуга 2

     7. Программа  действий (мероприятий) муниципального учреждения

по оказанию муниципальных услуг

Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Затраты на реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
Муниципальная услуга 1
1.
2.
Муниципальная услуга 2

     8. Порядок предоставления муниципальных услуг.

     9. Предельные   цены  (тарифы)   на   оплату   муниципальных   услуг

получателем муниципальных услуг.

     10. Условия  финансирования  задания на оказание муниципальных услуг

на территории муниципального образования "Город Вологда".

     11. Порядок  контроля  исполнения  задания на оказание муниципальных

услуг  на  территории  муниципального  образования "Город Вологда", в том

числе условия его досрочного прекращения.

     12. Требования   к  отчетности  об  исполнении   задания на оказание

муниципальных  услуг  на  территории  муниципального  образования  "Город

Вологда".

Руководитель главного

распорядителя средств бюджета

города Вологды*                _________ ______________ "__" ______20__г.

                               (подпись)     (ФИО)           (дата)

* В  случае  если  функции  главного распорядителя средств бюджета города

Вологды     выполняет    муниципальное    учреждение  -  централизованная

бухгалтерия,  задание  на  оказание  муниципальных  услуг  на  территории

муниципального  образования  "Город Вологда"  утверждается  руководителем

Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды.

Приложение N 2
к Порядку
формирования и финансового
обеспечения выполнения задания
на оказание муниципальных услуг
на территории муниципального
образования "Город Вологда"

                      Сводное муниципальное задание

              на оказание муниципальных услуг на территории

                муниципального образования "Город Вологда"

             _______________________________________________

               (наименование централизованной бухгалтерии)

                            в _____-_____ годах

     1. Основные  цели  формирования  сводного  муниципального задания на

оказание  муниципальных  услуг  на  территории муниципального образования

"Город Вологда"

     2. Плановый  объем  предоставления муниципальных услуг в натуральном

выражении

Наименование муниципальной услуги	Единица измерения	Объем предоставления муниципальных услуг
		1 -й год планового периода	2-й год планового периода	3-й год планового периода
1	2	3	4	5

     3. Объем  расходов  на исполнение сводного муниципального задания на

муниципальных  услуг  на  территории  муниципального  образования  "Город

Вологда" оказание

Наименование муниципальной услуги	Норматив финансовых затрат на единицу услуги (руб.)	Объем предоставления муниципальных услуг (тыс. руб)
		1 -й год планового периода	2-й год планового периода	3-й год планового периода
1	2	3	4	5

Руководитель Департамента

гуманитарной политики

Администрации города Вологды   _________ _____________ "__"________20__г.

                               (подпись)     (ФИО)            (дата)

Приложение N 3
к Порядку
формирования и финансового
обеспечения выполнения задания
на оказание муниципальных услуг
на территории муниципального
образования "Город Вологда"

                                  Отчет

           о выполнении задания на оказание муниципальных услуг

         на территории муниципального образования "Город Вологда"

                     за ___ месяц (а, ев) 20___ года

         ________________________________________________________

                 (наименование муниципального учреждения)

     1. Характеристика  фактических  и запланированных на соответствующий

период  времени  результатов выполнения задания на оказание муниципальных

услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"

Наименование элемента муниципальной услуги	Единица измерения	Объем услуг за отчетный период				Объем услуг нарастающим итогом с начала года
		в натуральном выражении		в тыс.руб.		в натуральном выражении		в тыс.руб.
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная услуга 1:
1. Элемент муниципальной услуги
2. Элемент муниципальной услуги
Муниципальная услуга 2:

     2. Сведения о качестве предоставленных муниципальных услуг

     2.1. Характеристика качества предоставленных муниципальных услуг

N п/п	Наименование показателя качества муниципальной услуги	Единица измерения	План	Факт
1		2	3	4
Муниципальная услуга 1
1
2
3
Муниципальная услуга 2

     2.1.1. Программа  действий  (мероприятий)  муниципального учреждения

по оказанию муниципальных услуг

Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Затраты на реализацию мероприятия	Фактические результаты
1	2	3	4
Муниципальная услуга 1
1
2
Муниципальная услуга 2

     2.2. Наличие  в  отчетном  периоде жалоб на качество предоставленных

муниципальных услуг

N	Наименование услуги	Дата	Кем подана жалоба	Содержание жалобы
1	2	3	4	5

     2.3.Наличие  в отчетном периоде замечаний к качеству предоставленных

муниципальных услуг со стороны контролирующих органов

N	Наименование услуги	Дата	Контролирующий орган и дата проверки	Содержание замечания
1	2	3	4	5

     3. Характеристика  факторов,  повлиявших  на  отклонение фактических

результатов  выполнения  задания  на  оказание  муниципальных  услуг   на

территории муниципального образования "Город Вологда" от запланированных

     4. Характеристика  перспектив  выполнения  муниципальным учреждением

задания  на  оказание  муниципальных  услуг  на территории муниципального

образования  "Город Вологда"  в  соответствии  с  утвержденными  объемами

задания и порядком оказания муниципальных услуг

     5. Характеристика      состояния     имущества,     эксплуатируемого

муниципальным учреждением

Руководитель

муниципального

учреждения        ___________   _________________   "__"___________20__г.

                   (подпись)         (ФИО)                  (дата)

Приложение N 4
к Порядку
формирования и финансового
обеспечения выполнения задания
на оказание муниципальных услуг
на территории муниципального
образования "Город Вологда"

                                  Отчет

          о выполнении заданий на оказание муниципальных услуг

        на территории муниципального образования "Город Вологда"

             муниципальными учреждениями, подведомственными

   ____________________________________________________________________

   (наименование главного распорядителя средств бюджета города Вологды)

                        за ____ квартал 20___ года

     1. Характеристика  фактических  и запланированных на соответствующий

период  времени  результатов выполнения заданий на оказание муниципальных

услуг на территории муниципального образования "Город Вологда"

N п/п	Наименование услуги	Единица измерения	Объем услуг, предоставленных за отчетный период				Отклонения (+/-)
			в натуральном выражении		в тыс.руб.		в натуральном выражении	в тыс.руб.
			план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9

     2. Характеристика качества предоставленных муниципальных услуг

N п/п	Наименование показателя качества муниципальной услуги	Единица измерения	План	Факт
1	2	3	4	5
Муниципальная услуга 1
1
2
Муниципальная услуга 2
1
2

     2.1. Программа  действий  (мероприятий)  муниципальных учреждений по

предоставлению муниципальных услуг

Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Затраты на реализацию мероприятия	Фактические результаты
1	2	3	4
Муниципальная услуга 1
1
2
Муниципальная услуга 2
1
2

     3. Характеристика  факторов,  повлиявших  на  отклонение фактических

результатов  выполнения  заданий  на  оказание  муниципальных  услуг   на

территории муниципального образования "Город Вологда" от запланированных

     4. Характеристика   перспектив   выполнения   заданий   на  оказание

муниципальных  услуг  на  территории  муниципального  образования  "Город

Вологда"  в  соответствии  с  утвержденными  объемами  задания и порядком

оказания муниципальных услуг

Руководитель главного

распорядителя средств бюджета

города Вологды                 __________ ______________ "__"______20__г.

                                (подпись)      (ФИО)           (дата)

Согласовано:

Руководитель Департамента

гуманитарной политики

Администрации города Вологды   __________ ______________ "__"______20__г.

                                (подпись)      (ФИО)           (дата)

* В  случае  если  функции  главного распорядителя средств бюджета города

Вологды   выполняет    муниципальное    учреждение   -   централизованная

бухгалтерия,отчет согласовывается руководителем Департамента гуманитарной

политики Администрации города Вологды