Приложение 13. Правила предоставления и расходования в 2009 году субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений

Приложение 13

Правила
предоставления и расходования в 2009 году субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 24 августа 2009 г. N 1278)

Настоящими правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является выполнение мероприятий по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - капитальный ремонт гидротехнических сооружений) за счет средств, поступающих из федерального бюджета.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам области (далее муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета капитального ремонта гидротехнических сооружений;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями);

- наличия ожидаемого положительного экологического эффекта, в том числе предотвращенного экологического ущерба в результате капитального ремонта гидротехнических сооружений;

- наличия сводных сметных расчетов стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений, положительных заключений государственной экспертизы проектной документации.

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

- наличие на территории муниципального образования области гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта;

- уровень планируемых расходов бюджета муниципального образования области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений в размере не менее 10 % от доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из обоснованной потребности в средствах с учетом остаточной стоимости капитальных ремонтов гидротехнических сооружений на начало соответствующего финансового года, подлежащих освоению для обеспечения ввода в эксплуатацию, с учетом кредиторской задолженности за выполненные работы.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

Сквi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - остаточная стоимость капитального ремонта подлежащего завершению в соответствующем финансовом году, гидротехнического сооружения, находящегося на территории i-го муниципального образования области (руб.);

N 1% - доля софинансирования за счет средств федерального бюджета капитального ремонта гидротехнического сооружения, находящегося на территории i-го муниципального образования области, который завершается в соответствующем финансовом году, определяется как разность общего объема финансирования (100%) и доли финансирования за счет средств областного и местного бюджета (%);

S2 - сметная стоимость капитального ремонта гидротехнического сооружения, находящегося на территории i-го муниципального образования области и подлежащего капитальному ремонту в соответствующем финансовом году;

N 2% - доля софинансирования за счет средств федерального бюджета капитального ремонта гидротехнического сооружения, находящегося на территории i-го муниципального образования области и подлежащего капитальному ремонту в соответствующем финансовом году, определяется как разность общего объема финансирования (100%) и доли финансирования за счет средств областного и местного бюджета (%);

Sn - сметная стоимость капитального ремонта гидротехнического сооружения n-го объекта в i-ом муниципальном образовании области в соответствующем финансовом году (руб.);

Nn% - доля софинансирования за счет средств федерального бюджета капитального ремонта n-го гидротехнического сооружения, находящегося на территории i-го муниципального образования области и подлежащего капитальному ремонту в соответствующем финансовом году, определяется как разность общего объема финансирования (100%) и доли финансирования за счет средств областного и местного бюджета (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) устанавливается в размере 10 %.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 15 мая очередного финансового года представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на очередной финансовый год по форме, установленной Департаментом, а также утвержденную проектную документацию на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, имеющую положительное заключение государственной экспертизы.

6.2. Департамент уведомляет о поступлении субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований области, которые в течение 7 дней после получения уведомления о поступлении средств представляют в Департамент для проверки на предмет комплектности и правильности оформления следующий пакет документов:

- копии документов об утверждении проектной документации;

- копии сводных сметных расчетов стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений;

- копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

- копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, или протокола аукциона, или протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок либо документа, подтверждающего право размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- копии договоров об осуществлении строительного контроля на объекте капитального ремонта;

- копии справок о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по капитальному ремонту объектов и произведенных затратах в разрезе источников финансирования, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по формам государственной статистической отчетности;

- копии иных договоров на выполнение работ (оказание услуг), неразрывно связанных с объектами капитального ремонта, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования капитального ремонта, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

- копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие лицензии на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством является обязательным.

6.3. Департамент в пятидневный срок после получения пакета документов от органов местного самоуправления муниципальных образований области готовит заключение о подтверждении целевого использования средств федерального бюджета и объемов выполненных работ.

6.4. Для осуществления финансирования Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области вместе с заключением о подтверждении целевого использования средств федерального бюджета и объемов выполненных работ в соответствии с согласованным с Федеральным агентством водных ресурсов Министерства природных ресурсов Российской Федерации распределением субсидий документы, указанные в пункте 6.2 настоящих Правил, а также заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года Департаментом.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2 качественные:

- соблюдение сроков выполнения работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета природоохранных мероприятий;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20 % от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.