Постановление Правительства Вологодской области
от 14 сентября 2009 г. N 1401
"О долгосрочной целевой программе "Формирование здорового образа жизни населения Вологодской области на 2009 - 2012 годы"
2 ноября 2009 г., 12 апреля, 19 июля, 23 декабря 2010 г., 4 апреля, 23 мая, 11 июля, 21 сентября, 12 декабря 2011 г., 23 января, 2 июля 2012 г.
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Формирование здорового образа жизни населения Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусмотреть расходы на реализацию Программы в соответствии с возможностью доходной базы областного бюджета.
Губернатор области |
В.Е. Позгалев |
Долгосрочная целевая программа
"Формирование здорового образа жизни населения Вологодской области на 2009 - 2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 14 сентября 2009 г. N 1401)
2 ноября 2009 г., 12 апреля, 19 июля, 23 декабря 2010 г., 4 апреля, 23 мая, 11 июля, 21 сентября 2011 г., 23 января, 2 июля 2012 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июля 2012 г. N 725 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В 2004 - 2007 годах благодаря реализации Стратегического плана "Охрана и укрепление здоровья населения Вологодской области на 2003-2010 годы", утвержденного постановлением Правительства области от 21 октября 2002 года N 696, наметилась положительная демографическая тенденция. Снизилась с 19,8 до 15,9 общая смертность на 1000 населения, выросла с 10,4 до 11,5 рождаемость.
В ходе реализации профилактических мероприятий получили развитие школы здоровья, количество которых с 2003 года к 2009 году выросло с 375 до 1161, в них обучены навыкам здорового образа жизни 194131 человек.
В то же время большую распространенность среди населения области имеют негативные поведенческие привычки.
По данным ГУЗ "Вологодский областной центр медицинской профилактики" (далее - ВОЦМП), за 2004-2007 годы распространенность табакокурения среди школьников области составила от 17 до 20% в городах и 17% в сельской местности. В Российской Федерации составила 27,3% (данные Интернет-ресурса 2004 года). Распространенность курения у лиц в возрасте 18-69 лет в области составила 36% , при этом у мужчин - 62,7%, у женщин - 12,1% (данные ВОЦМП 2007 года). Распространенность курения у лиц группы риска (больные артериальной гипертонией) составила 25,9% (данные ВОЦМП). В 2006 году от болезней, связанных с табакокурением, в Вологодской области умерли 3559 человек, в России - 386 тысяч человек. По данным Росстата, с 2000 года по настоящее время удельный вес продаж табачных изделий в структуре товарооборота увеличился почти в 1,5 раза.
По оценке специалистов ГУЗ "Вологодский областной наркологический диспансер", значительно возросло число подростков, злоупотребляющих пивом и газированными слабоалкогольными напитками. Общее число несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, в 2007 году составило 508 человек, включая 11 человек с хроническим алкоголизмом, в 2006 году - 490 человек, включая алкогольный психоз (2 подростка) и хронический алкоголизм (8 подростков), в 2005 году - 490 человек, включая алкогольный психоз (2 подростка) и хронический алкоголизм (13 подростков). По данным Росстата, потребление населением алкоголя составляет 17 литров на 1 человека в год. Производство слабых алкогольных напитков за последние 10 лет выросло в 6 раз, объемы продаж пива - в 3 раза.
Обществом недооцениваются важнейшие компоненты здорового образа жизни, определяющие ответственность граждан за свое здоровье: духовно-нравственные основы здоровья, физическая культура и активность, медицинская культура и активность, экологическая культура и активность, психологическая культура и умение управлять стрессами.
Комплексная просветительская, обучающая и воспитательная деятельность, направленная на повышение информированности населения по вопросам здоровья и его охраны, на формирование навыков сохранения и укрепления здоровья, отраженная в мероприятиях настоящей Программы, будет способствовать увеличению числа людей, приверженных здоровому образу жизни, снижению смертности и, в конечном итоге, стабилизации и улучшению демографической ситуации.
II. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации
Основные цели Программы:
увеличение числа людей, приверженных здоровому образу жизни;
снижение смертности;
стабилизация и улучшение демографической ситуации.
Для выполнения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий и мотивации для ведения ЗОЖ;
пропаганда ЗОЖ среди населения области.
Сроки реализации Программы - 2009-2012 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июля 2012 г. N 725 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 12158,5 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета (приложения 2, 3).
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 сентября 2011 г. N 1166 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы и контроль за ходом их выполнения осуществляется государственным заказчиком - департаментом здравоохранения области, а также по соответствующим мероприятиям - органами исполнительной государственной власти области, участвующими в реализации мероприятий.
Начальник департамента здравоохранения области является руководителем Программы.
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В реализации мероприятий Программы принимают участие областные государственные учреждения в установленном законодательством порядке.
Государственный заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет затраты на мероприятия и с учетом этого - целевые показатели Программы.
Департамент здравоохранения области проводит консультационно-справочную работу в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания, утвержденными Президентом Российской Федерации 4 мая 2011 года.
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом здравоохранения области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы департамент здравоохранения области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.
Кроме того, департамент здравоохранения области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные Правительством области.
Органы исполнительной государственной власти области, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы в департамент здравоохранения области ежегодно: за 2009 год - к 10 января 2010 года, в последующем - к 10 июля и 10 января ежегодно.
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2011 г. N 557 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции
VII. Оценка результатов реализации Программы
Социальная и экономическая значимость Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни населения.
Реализация мероприятий позволит:
- стабилизировать демографические показатели, снизить смертность от управляемых причин, в том числе от болезней системы кровообращения;
- снизить количество лиц, злоупотребляющих алкоголем (более 20 мг в день абсолютного алкоголя) до 11,2%;
- увеличить долю некурящего населения до 68,8%;
- повысить эффективность работы по выявлению наркопотребителей;
- уменьшить количество лиц, умерших от причин, связанных с употреблением психоактивных веществ (ПАВ);
- снизить показатели общей заболеваемости наркопатологией;
- увеличить показатели одногодичной ремиссии у лиц с наркотической или алкогольной зависимостью.
Ожидаемые результаты Программы отражены в следующей таблице:
Таблица
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Сдерживание роста смертности от управляемых причин (болезни системы кровообращения) на 100 тыс. населения |
939,2 |
935,2 |
925,0 |
919,0 |
916,0 |
Доля лиц, злоупотребляющих алкоголем, % от общего населения |
14,2 |
14,0 |
13,5 |
12,5 |
11,2 |
Доля некурящего населения, % от общего населения |
63,8 |
64,8 |
65,8 |
67,2 |
68,8 |
Количество проводимых химико-токсикологических исследований на наличие в организме наркотических средств и психотропных веществ |
- |
- |
5266 |
5560 |
6040 |
Количество лиц, умерших от отравления алкоголем и его суррогатами |
- |
- |
454 |
445 |
436 |
Общая заболеваемость наркоманией на 100 тыс. населения |
- |
- |
19,2 |
18,8 |
18,1 |
Общая заболеваемость хроническим алкоголизмом на 100 тыс. населения |
- |
- |
78,3 |
77,7 |
75 |
Показатель одногодичной ремиссии у лиц с наркотической зависимостью |
- |
- |
7,5 |
8,2 |
9,8 |
Удельный вес больных наркологическими расстройствами, включенных в реабилитационные программы |
- |
- |
0,3% |
0,35% |
0,4% |
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июля 2012 г. N 725 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к программе
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Вологодской области на 2009 - 2012 годы"
2 ноября 2009 г., 19 июля, 23 декабря 2010 г., 4 апреля, 23 мая, 11 июля, 21 сентября 2011 г., 23 января, 2 июля 2012 г.
______________________________
* - текущее финансирование за счет средств исполнителей мероприятий в пределах выделенных им средств в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июля 2012 г. N 725 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к программе
Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы "Формирование здорового образа жизни населения Вологодской области на 2009 - 2012 годы"
2 ноября 2009 г., 19 июля 2010 г., 23 мая 2011 г., 23 января, 2 июля 2012 г.
(тыс. руб.)
|
Источники финансирования |
|||||
областной бюджет |
бюджеты муниципальных образований |
бюджетные фонды |
прочие источники |
|||
наименование фонда |
сумма |
наименование источника |
сумма |
|||
Общий объем финансирования |
12158,5 |
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по годам |
|
|
|
|
|
|
2009 |
2131,0 |
|
|
|
|
|
2010 |
4937,0 |
|
|
|
|
|
2011 |
4890,5 |
|
|
|
|
|
2012 |
200,0 |
|
|
|
|
|
из них |
|
|
|
|
|
|
Капитальные расходы |
3540,5 |
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по годам |
|
|
|
|
|
|
2009 |
- |
|
|
|
|
|
2010 |
- |
|
|
|
|
|
2011 |
7460,5 |
|
|
|
|
|
2012 |
- |
|
|
|
|
|
Текущие расходы |
8618,0 |
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по годам |
|
|
|
|
|
|
2009 |
2131,0 |
|
|
|
|
|
2010 |
4937,0 |
|
|
|
|
|
2011 |
1350,0 |
|
|
|
|
|
2012 |
200,0 |
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июля 2012 г. N 725 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к программе
Объем финансирования мероприятий Программы (по получателям бюджетных средств)
19 июля 2010 г., 4 апреля, 23 мая, 21 сентября 2011 г., 23 января, 2 июля 2012 г.
(тыс. руб.)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена долгосрочная целевая программа "Формирование здорового образа жизни населения Вологодской области на 2009-2012 годы".
Государственным заказчиком выступает департамент здравоохранения области.
Основные цели Программы это увеличение числа людей, приверженных здоровому образу жизни; снижение смертности; стабилизация и улучшение демографической ситуации. Для выполнения поставленных целей необходимо решение следующих задач: создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни; пропаганда здорового образа жизни среди населения области.
Сроки реализации Программы с 2009 по 2012 год.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет 5131,0 тыс. рублей.
Постановление Правительства Вологодской области от 14 сентября 2009 г. N 1401 "О долгосрочной целевой программе "Формирование здорового образа жизни населения Вологодской области на 2009-2012 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 22 сентября 2009 г. N 108
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 2 июля 2012 г. N 725
Постановление Правительства Вологодской области от 23 января 2012 г. N 29
Постановление Правительства Вологодской области от 12 декабря 2011 г. N 1555
Постановление Правительства Вологодской области от 21 сентября 2011 г. N 1166
Постановление Правительства Вологодской области от 11 июля 2011 г. N 823
Постановление Правительства Вологодской области от 23 мая 2011 г. N 557
Постановление Правительства Вологодской области от 4 апреля 2011 г. N 300
Постановление Правительства Вологодской области от 23 декабря 2010 г. N 1521
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 июля 2010 г. N 856
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 12 апреля 2010 г. N 393
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 2 ноября 2009 г. N 1661
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления