Приложение. Положение о порядке использования городских земель общего пользования при проведении массовых мероприятий

Приложение
к решению
Череповецкой городской Думы
Вологодской области
от 27 октября 2009 г. N 114

Положение
о порядке использования городских земель общего пользования при проведении массовых мероприятий

1. Настоящее Положение устанавливает условия использования городских площадей, парков, скверов, улиц и иных земель общего пользования, требования к их оборудованию и оформлению при проведении массовых мероприятий.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

массовые мероприятия - концертные, развлекательные, театрально-зрелищные, спортивные программы, детские, молодежные и профессиональные праздники, иные массовые мероприятия коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с привлечением значительного количества людей в установленном настоящим Положением порядке;

организатор массового мероприятия - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения (далее также - организатор).

3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по использованию городских земель общего пользования при проведении на них публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством; мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения, а также мероприятий, проводимых в соответствии с Положением о порядке ведения гастрольно-концертной деятельности на территории города Череповца иногородними коллективами, утвержденным постановлением мэра города Череповца от 10.04.2007 N 1290.

4. Массовые мероприятия проводятся в соответствии с настоящим Положением, утвержденными планами мероприятий, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участников и зрителей.

5. Отношения по использованию земель, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам или находящихся в их собственности и не относящихся к землям общего пользования, в целях проведения массовых мероприятий регулируются соглашением между организатором массового мероприятия и землепользователем или собственником земельного участка. Организатор массового мероприятия, проводимого на землях, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам или находящихся в их собственности и не относящихся к землям общего пользования, подает уведомление о его проведении в органы мэрии города согласно профилю проводимого мероприятия (приложение 3 к настоящему Положению), управление внутренних дел по городу Череповцу. В уведомлении указывается дата, время, место и цель проведения мероприятия, его форма, сведения об организаторе и контактный телефон, а также сведения о мерах, предпринятых организатором в целях обеспечения общественного порядка.

6. Для проведения массового мероприятия на городских землях общего пользования организаторы должны в срок не позднее чем за 45 дней до его проведения подать заявку на проведение массового мероприятия (приложение 1 к настоящему Положению) (далее - заявка) для получения бланка заключения о возможности проведения массового мероприятия (приложение 2 к настоящему Положению) (далее - заключение), которым согласовывается место, время, сроки, форма проведения мероприятия, его статус, количество участников мероприятия. Заявка подается организатором в орган мэрии города в соответствии с видом планируемого массового мероприятия (приложение 3 к настоящему Положению).

7. Заявка подписывается организатором массового мероприятия или лицом, уполномоченным организатором на выполнение распорядительных функций по организации и проведению массового мероприятия.

8. Организаторы массовых мероприятий к заявке прилагают документы в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

9. В срок не позднее 3 дней со дня поступления заявки орган мэрии города выдает организатору массового мероприятия заключение либо письменный мотивированный отказ в его выдаче. Управление по делам культуры мэрии города выдает номерные бланки заключения с литерой "К", управление городской экономики и торговли мэрии города - с литерой "Т", комитет по физической культуре и спорту мэрии города - с литерой "Ф", управление по работе с общественностью мэрии города - с литерой "О".

10. После получения заключения организаторы должны согласовать проведение массового мероприятия со следующими органами:

управлением внутренних дел по городу Череповцу;

отделом государственного пожарного надзора по городу Череповцу;

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах;

департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города;

инспекцией по контролю за содержанием и благоустройством города;

отделом транспорта мэрии города.

11. Срок согласования заключения органами мэрии города, указанными в пункте 10 настоящего Положения, составляет не более трех рабочих дней.

12. Решение о невозможности использования территории для проведения массового мероприятия может быть принято в следующих случаях:

несоблюдение организатором массового мероприятия сроков подачи заявки, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

проведение данным организатором ранее массового мероприятия на землях общего пользования с нарушением требований настоящего Положения;

невозможность обеспечения организатором массового мероприятия на территории его проведения общественного порядка и безопасности дорожного движения;

превышение предполагаемым количеством участников массового мероприятия устанавливаемой органами городского самоуправления нормы предельной заполняемости территории, относящейся к землям общего пользования, на которой планируется проведение массового мероприятия.

В случае невозможности проведения массового мероприятия в указанном в заявке месте, организатору массового мероприятия может быть предложено иное место и (или) время его проведения с мотивированным обоснованием причин необходимости такого изменения.

13. После прохождения организатором массового мероприятия процедуры согласования заключения орган мэрии города, выдавший его, должен в течение трех рабочих дней подготовить распоряжение мэрии города о разрешении проведения массового мероприятия.

14. Размещение информации о времени и месте проведения массового мероприятия, реклама планируемого массового мероприятия и продажа билетов разрешается организаторам массового мероприятия только после принятия распоряжения мэрии города о разрешении проведения массового мероприятия.

15. Организатор массового мероприятия должен обеспечить за счет собственных средств:

общественный порядок во время проведения массового мероприятия;

установку биотуалетов;

работу бригад скорой медицинской помощи;

безопасность жизни и здоровья зрителей во время проведения массового мероприятия, а также их своевременную эвакуацию в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

привлечение организации, имеющей лицензию на организацию и проведение фейерверков, при проведении массового мероприятия с использованием пиротехнических изделий;

обеспечение используемого оборудования электроэнергией;

уборку места проведения мероприятия после его окончания.

16. Организатор массового мероприятия осуществляет техническое и материальное обеспечение и оформление места проведения массового мероприятия (установка сцены, навесов, торгового и вспомогательного оборудования, ограждений, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой и другие) с соблюдением установленных правил техники безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.

17. Общими требованиями к оборудованию и оформлению городских земель общего пользования, используемых для проведения массового мероприятия, являются:

размещение и использование оборудования только в период проведения массового мероприятия;

техническое состояние используемого оборудования должно быть подтверждено наличием соответствующих сертификатов качества и безопасности;

демонтаж установленного оборудования после окончания массового мероприятия;

организация фейерверков с использованием пиротехнических изделий только при наличии договора с юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию на их организацию и проведение;

обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям.

18. При проведении массового мероприятия недопустимо повреждение мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой проводится массовое мероприятие, в том числе окраска и разметка покрытия трудноудаляемыми материалами.

В случае необходимости крепления к покрытию территории элементов оборудования, которые могут повлечь за собой его повреждение, а также нарушения благоустройства территории во время проведения массового мероприятия, организатор мероприятия обязан согласовать места крепления оборудования в соответствии с подпунктом "в" пункта 5.1.1 Правил благоустройства и содержания территории города Череповца и получить разрешение на производство земляных работ в инспекции по контролю за содержанием и благоустройством города. По окончании массового мероприятия организатор массового мероприятия обязан восстановить нарушенные объекты благоустройства в соответствии с пунктом 5.1.9 вышеуказанных Правил. Контроль за состоянием территории после проведения массового мероприятия и устранением возможных повреждений осуществляют уполномоченные представители департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

19. В случаях нарушения общественного порядка участниками массового мероприятия или совершения ими действий, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, причинения ущерба имуществу организатор массового мероприятия (лицо, уполномоченное на выполнение распорядительных функций по организации и проведению массового мероприятия) должен принять меры к приостановлению или прекращению его проведения.

20. За невыполнение требований, установленных настоящим Положением, организатор массового мероприятия несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.