Приложение N 1. Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2008 - 2012 годах"

Приложение N 1
к решению
Представительного Собрания
Шекснинского муниципального района
Вологодской области
от 28 мая 2008 г. N 82

Районная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в 2008 - 2012 годах"

Паспорт районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2008 - 2012 годах"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2008 - 2012 годах"
Основание для разработки Программы	Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15.11.2006 N 890 "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2007 - 2012 годах"; постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 100
Государственный заказчик (заказчик-координатор) Программы	Отдел внутренних дел Шекснинского района
Разработчик Программы	Администрация Шекснинского муниципального района, МУ Шекснинский РОВД, Управление ЖКХ, строительства и транспорта, управление образования
Основная цель Программы	Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП; сокращение количества ДТП с пострадавшими, повышение уровня безопасности дорожного движения
Основные задачи Программы	Повышение уровня защищенности участников дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселке; повышение эффективности и сокращение времени при оказании помощи пострадавшим и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий; организация профилактической работы с участниками дорожного движения; повышение уровня обучения правильному поведению на улично-дорожной сети в школах и дошкольных образовательных учреждениях, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Важнейшие целевые показатели и индикаторы	Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими. Важнейшими индикаторами Программы являются: снижение транспортного риска; снижение социального риска; снижение тяжести последствий; ликвидация мест концентрации ДТП; сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности
Основные исполнители Программы	Отделение ГИБДД района, администрация Шекснинского муниципального района, управление образования, ГО и ЧС
Сроки реализации Программы	2008 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 34517 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 16965 тыс. руб.; за счет средств районного бюджета - 17552 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Уменьшение количества дорожно-транспортныхпроисшествий (далее - ДТП) на 10%; сокращение числа погибших и пострадавших в ДТП граждан в 1.5 раза; улучшение технико-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и улично-дорожной сети и информирование участников дорожного движения; снижение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение правовой культуры участников дорожного движения; оперативность и эффективность проведения мероприятий по ликвидации ДТП
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляют отдел внутренних дел Шекснинского района и первый заместитель главы Шекснинского муниципального района

Характеристика проблемы

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), занимает одно из ведущих мест в ряде важнейших социально-экономических и демографических проблем.

В 2007 году на территории Шекснинского муниципального района зарегистрировано 97 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 22 и ранен 121 человек. По сравнению с 2006 годом, количество ДТП уменьшилось на 2%, раненых - на 15%, количество погибших увеличилось на 37%. Коэффициент тяжести последствий составил 15.4%, в 2006 году - 10.1%.

В течение 2003 - 2007 годов на территории Шекснинского муниципального района произошло 448 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 90 и ранен 621 человек.

Доля ДТП, при оформлении которых зарегистрированы недостатки состояния или содержания улично-дорожной сети, в 2007 году составила 38.1% (37 ДТП). Количество ДТП по вине пешеходов в 2007 году увеличилось на 80%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составило 9 происшествий. С участием детей произошло 13 ДТП, в которых получили телесные повреждения 14 подростков.

С 2003 по 2007 год наблюдался рост количества ДТП из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств. Наибольшее количество ДТП по вине этой категории участников дорожного движения зарегистрировано в 2004 и 2005 годах. Минувший 2007 год характеризуется самым максимальным за прошедшие пять лет количеством погибших - 22 человека.

Самым распространенным видом нарушений в 2007 году было несоответствие выбранной водителем скорости управления транспортным средством конкретным условиям движения (32.9%), управление транспортным средством без водительского удостоверения (15.9%), нарушение правил обгона (15.2%), по вине лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, - 5.7% (5 ДТП).

За управление транспортным средством в состоянии опьянения в 2007 году были задержаны 589 человек. Всего за 2007 год водителями в состоянии опьянения совершено 5 ДТП, за 2006 год - 13 ДТП.

Серьезно влияет на состояние аварийности диспропорция между ростом автомобильного парка и развитием дорожной инфраструктуры.

Анализ показателей аварийности в Вологодской области ставит проблему обеспечения безопасности дорожного движения в ряд наиважнейших, решение которой необходимо рассматривать в качестве одной из основных социально-экономических задач.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение уровня безопасности дорожного движения;

сокращение в 1.5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2007 годом;

обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети района.

Достижение указанных целей предполагает выполнение следующих задач:

улучшение технико-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети;

ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

нанесение горизонтальной и вертикальной дорожной разметки;

установка и восстановление дорожных и указательных знаков, других средств регулирования движения;

введение ограничения средних скоростей движения на улично-дорожной сети в различные периоды года;

наличие схемы дорожной разметки;

установка барьерных ограждений;

строительство, реконструкция пешеходных тротуаров и ограждений;

обустройство остановочных пунктов.

Сроки реализации Программы: 2008 - 2012 годы.

Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы и расходы на их реализацию приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 16965 тыс. руб. и районного бюджета - 17552 тыс. руб.

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах:

достижение целей Программы за счет выполнения мероприятий, вошедших в Программу;

финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения из областного и муниципального бюджета.

Контроль за реализацией Программы осуществляется первым заместителем главы администрации Шекснинского муниципального района, курирующим соответствующую отрасль.

Оценка эффективности реализации Программы

Главный результат осуществления Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе. Ожидаемая динамика основных показателей Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Ожидаемая динамика достижения показателей Программы

Показатель	Всего	Год
		2008	2009	2010	2011	2012
Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с 2007 годом), человек	18	1	2	3	5	7
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (по сравнению с 2007 годом), единиц	30	2	4	6	8	10

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит:

сократить количество ДТП, связанных с нарушением правил дорожного движения пешеходами;

улучшить технико-эксплуатационные характеристики дорог и улично-дорожной сети;

обеспечить информирование участников дорожного движения;

снизить детский дорожно-транспортный травматизм;

повысить правовую культуру участников дорожного движения;

повысить безопасность пассажирских перевозок;

повысить уровень обучения детей и подростков правилам дорожного движения;

оперативно и эффективно проводить мероприятия по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Мероприятия районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2008 - 2012 годах" и расходы на их реализацию

N п/п	Наименование Мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
			всего	в том числе
				за счет средств областного бюджета	за счет средств муниципального бюджета
					бюджеты муниципальных образований *	средства регионального фонда софинансирования социальных расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Капитальные вложения
1.	Оборудование площадки с покрытием, эстакадой и освещением для осмотра транспортных средств при регистрации и проведении ТО	2008 год	400	200	200		Администрация района **	Улучшение материально-технического обеспечения отделения ГИБДД, повышение объективности в оценке технического состояния транспортных средств
		2009 - 2012 годы
2.	Оборудование площадки для приема квалификационных экзаменов у кандидатов в водители транспортных средств	2008 год					Администрация района **	Повышение объективности в оценке подготовки кандидатов в водители
		2009 - 2012 годы	300	150	150
3.	Улучшение технико-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети в районе	2008 год	7940	3970	3970		Администрация района **	Совершенствование организации дорожного движения, повышение на этой основе уровня безопасности дорожного движения, пропускной способности улично-дорожной сети, ликвидация мест концентрации ДТП
		2009 - 2012 годы	13800	6900	6900
4.	Изменение движения маршрутных автобусов поселка	2008 год	500	250	250		Администрация района **	Совершенствование организации дорожного движения, повышение на этой основе уровня безопасности дорожного движения, пропускной способности улично-дорожной сети, ликвидация мест концентрации ДТП
		2009 - 2012 годы
5.	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями в поселке	2008 год	200	100	100		Администрация городского поселения п. Шексна *	Совершенствование организации дорожного движения, повышение на этой основе уровня безопасности дорожного движения, пропускной способности улично-дорожной сети, ликвидация мест концентрации ДТП
		2009 - 2012 годы
6.	Разработка проектов организации дорожного движения: для автодорог общего пользования муниципального значения	2008 год	230	230			Администрация района **	Повышение безопасности перевозок пассажиров и грузов
		2009 - 2012 годы	400	400
7.	Ликвидация мест концентрации ДТП на автодорогах общего пользования муниципального значения	2008 год					Администрация района **	Исключение причин, вызывающих совершение ДТП
		2009 - 2012 годы
8.	Устройство искусственного освещения на дорогах общего пользования муниципального значения	2008 год	4200	2100	2100		Администрация района **	Повышение безопасности дорожного движения, ликвидация мест концентрации ДТП, приведение транспортно-эксплуатацион- ных характеристик улично-дорожной сети в соответствие с требованиями нормативных документов
		2009 - 2012 годы
9.	Обустройство автобусных остановок	2008 год	300		300		Администрация района **	Повышение уровня безопасности пассажирских перевозок
		2009 - 2012 годы
10.	Устройство искусственных неровностей в п. Шексна	2008 год	200		200		Администрация городского поселения п. Шексна **	Снижение аварийности по причине нарушений скоростного режима
		2009 - 2012 годы	300	150	150
11.	Строительство тротуаров, пешеходных дорожек	2008 год	1670	835	835		Администрация городского поселения п. Шексна **	Снижение количества ДТП с участием пешеходов и велосипедистов
		2009 - 2012 годы	2900	1450	1450
12.	Установка и замена дорожных знаков	2008 год	150		150		Администрация района **	Совершенствование организации дорожного движения, повышение на этой основе уровня безопасности дорожного движения, пропускной способности улично-дорожной сети, ликвидация мест концентрации ДТП
		2009 - 2012 годы	200	100	100
13.	Устройство горизонтальной разметки: Поселок Шексна	2008 год	100		100		Администрация городского поселения п. Шексна **	Снижение количества ДТП на дорогах общего пользования регионального и муниципального значения
		2009 - 2012 годы	100		100
14.	Оснащение медицинским оборудованием, медицинской аппаратурой и санитарным автотранспортом Шекснинской ЦРБ и Чебсарской больницы	2008 год	80		80		Администрация района **	Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП; сокращение времени прибытияспециализированных медицинских бригад на место ДТП
		2009 - 2012 годы
15.	Строительство автогородка в поселке Шексна	2008 год	100		100		Администрация района **	Обучение подрастающего поколения правильному поведению на улично-дорожной сети. Воспитание законопослушных участников дорожного движения
		2009 - 2012 годы
16.	Проведение мероприятий по подготовке оказания помощи современными способами лицам, пострадавшим в ДТП. Приобретение для пожарно-спасательной службы, участвующей в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, современных образцов аварийно-спасательной техники	2008 год	30	30			Управление гражданской защиты и пожарной безопасности района	Совершенствование технологии проведения спасательных работ на месте ДТП; совершенствование материально-технической базы. Сокращение времени проведения спасательных работ на месте ДТП
		2009 - 2012 годы	100	100
II. Текущие расходы
17.	Проведение слетов, фестивалей, конкурсов "Дорога без опасности", "Безопасное колесо", агитбригад юных инспекторов движения "Перекресток", "Светофор собирает друзей" и др.	2008 год	20		20		РУО	Активизация пропаганды и изучения правил дорожного движения, массовое вовлечение детей и подростков для занятий в кружках, секциях по изучению правил дорожного движения
		2009 - 2012 годы	100		100
18.	Обновление методической литературы, обеспечение общеобразовательных учреждений всероссийской газетой "Добрая дорога детства"	2008 год	7		7		РУО	Обновление материальной базы школ, способствующее совершенствованию обучения и позволяющее учителям на более высоком уровне проводить занятия с детьми
		2009 - 2012 годы
19.	Проведение широкомасштабных акций: "Внимание - дети!", "Ваш пассажир - ребенок", "Пешеход" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение информационных материалов в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения	2008 год	5		5		РУО	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизм, привлечение внимания общественности к этой проблеме, укрепление дорожно-транспортной дисциплины юных участников дорожного движения
		2009 - 2012 годы	25		25
20.	Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в СМИ, в общественном транспорте и других местах	2008 год	30		30		РУО	Пропаганда безопасности дорожного движения
		2009 - 2012 годы	100		100
	ИТОГО	2008 год	16162	7715	8447
		2009 - 2012 годы	18355	9250	9105
ВСЕГО			34517	16965	17552

* Объемы финансирования из местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год.

** По согласованию.