Постановление Правительства Вологодской области от 28 февраля 2011 г. N 163 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012 - 2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Вологодской области от 28 февраля 2011 г. N 163
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 21 ноября 2011 г., 10 августа, 17 декабря 2012 г., 28 января 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1105 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012-2017 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Долгосрочная целевая программа
"Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012 - 2017 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 28 февраля 2011 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 21 ноября 2011 г., 10 августа, 17 декабря 2012 г., 28 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 января 2013 г. N 75 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	долгосрочная целевая программа "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012 - 2017 годы"
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; подпункт "а" пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева N Пр-3463ГС от 27 ноября 2010 года о разработке и принятии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Основные цели и задачи Программы	-	основные цели:
		предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
		создание условий для приведения систем коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, и создание условий для обеспечения доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры;
		основные задачи:
		обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
		обеспечение доступности для населения жилищно-коммунальных услуг;
		привлечение инвестиций на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;
		снижение воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории области
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2017 годы
Ответственный исполнитель Программы	-	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Соисполнители Программы	-	Региональная энергетическая комиссия области
		Департамент экономики области
Объемы и источники финансирования Программы	-	объем финансирования Программы за счет средств
		областного бюджета - 200000,0 тыс. рублей,
		в том числе:
		2016 год - 100000,0 тыс. рублей;
		2017 год - 100000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	снижение уровня износа систем коммунальной инфраструктуры, в том числе в системах централизованного теплоснабжения с 62,1 процента в 2011 году до 61,5 процента в 2017 году и в системах водоснабжения с 57,6 процента в 2011 году до 57 процентов в 2017 году;
		снижение доли потерь коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии с 12,9 процента в 2011 году до 12,3 процента в 2017 году, а также утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, подаваемой в сеть, с 20,2 процента в 2011 году до 19,6 процента в 2017 году;
		снижение к 2018 году количества аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в системах централизованного теплоснабжения на 12 % (со 124 аварий в 2011 году до 109 в 2017 году) и в системах водоснабжения - на 6 процентов (с 1280 аварий в 2011 году до 1203 в 2017 году)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

В настоящее время эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области характеризуется высокой вероятностью возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, к увеличению количества случаев предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неэффективному использованию топливных и энергетических ресурсов, загрязнению окружающей среды.

Основные причины возникновения обозначенных проблем - высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала возможность проведения модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.

По состоянию на 1 января 2011 года в области износ котельных составляет 60,1 процента, тепловых сетей - 62,1 процента, сетей водопровода - 54,2 процента, сетей канализации - 61,4 процента, очистных сооружений водопровода - 40,8 процента, очистных сооружений канализации - 53,1 процента. Средний износ систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет 55 процентов.

Услуги по теплоснабжению предоставляются 897 источниками тепла, эксплуатируется 1845 км тепловых сетей, из них 530 км (29 процентов) сетей нуждаются в замене. В связи с изношенностью трубопроводов тепловых сетей и неудовлетворительным техническим состоянием тепловой изоляции доля расчетных нормативных потерь тепловой энергии увеличилась по сравнению с 2009 годом и составляет 12,9 процента. Фактический расход условного топлива на единицу тепловой энергии превышает нормативный на 11 процентов (норма - 182,7 кг у.т./Гкал, фактический расход - 201,9 кг у.т./Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 11 процентов (норма 25,0 кВтч/Гкал, фактический расход - 28,0 кВтч/Гкал).

Водоснабжение населенных пунктов обеспечивается 302 насосными станциями водопроводов, 873 водозаборами. Протяженность водопроводных сетей - 4325 км, из них 1296,7 км (30 процентов) нуждаются в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 20,2 процента.

Отведение сточных вод осуществляется 289 канализационными насосными станциями. Протяженность канализационных сетей - 2084 км, из них 344 км (16,5 процента) нуждаются в замене.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения постоянно увеличивается. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности не достаточно стимулирует организации коммунального комплекса к сокращению собственных издержек, к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры.

Еще одна причина высокого уровня износа систем коммунальной инфраструктуры - недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса и, как следствие, отсутствие возможности у этих организаций осуществлять проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, эффективности использования топливных и энергетических ресурсов, снижения воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории области необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Реализация Программы будет способствовать:

проведению комплексного обновления основных фондов систем коммунальной инфраструктуры, что позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

обеспечению комфортных условий проживания граждан, доступной стоимости коммунальных услуг при эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры;

снижению потребления энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и транспортировки энергоресурсов потребителям;

обеспечению более рационального использования водных ресурсов;

улучшению экологического состояния на территории области.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:

предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

создание условий для приведения систем коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, и создание условий для обеспечения доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей к началу 2018 года необходимо решить следующие задачи:

обеспечение надежности, качества и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры на принципах энергосбережения и энергоэффективности;

обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение инвестиций на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;

привлечение кредитных ресурсов;

снижение воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории области.

Одним из ключевых направлений решения задачи по повышению эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры является совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.

Бюджетные средства и привлекаемые внебюджетные средства направляются на реализацию инвестиционных проектов ресурсоснабжающих предприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией уже существующих систем с высоким уровнем износа, а также строительством новых объектов, направленных на замещение объектов с высоким уровнем износа.

Программа реализуется в течение 2012 - 2017 годов.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 января 2013 г. N 75 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)

	Всего	В том числе:
		2012	2013	2014	2015	2016	2017
Общий объем финансирования	200000,0	текущее финансирование				100000,0	100000,0
из них:
Капитальные расходы	165000,0	-	-	-	-	85000,0	80000,0
Текущие расходы	35000,0	-	-	-	-	15000,0	20000,0

Объем финансирования мероприятий Программы по получателям бюджетных средств

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование бюджетополучателя		Стоимость мероприятий (по годам)
		всего	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	200000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100000,0	100000,0

5. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает осуществление мер по оказанию региональной поддержки муниципальным образованиям области в виде субсидий и возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах объема выделенных из областного бюджета средств проводит конкурсный отбор среди муниципальных образований области в соответствии с Положением о порядке проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки в форме субсидий для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, представленным в приложении 2 к Программе.

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией Программы.

Начальник Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Порядок выделения из областного бюджета субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, представлен в приложении 3 к Программе.

Правила предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области представлены в приложении 4 к Программе.

Департамент осуществляет проведение консультативно-справочной работы, разъяснение положений Программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года.

Реализация мероприятий Программы осуществляется с соблюдением требований энергоэффективности и энергосбережения, установленных действующим законодательством.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора области, курирующий вопросы развития территорий муниципальных образований области.

Контроль предусматривает сопровождение реализации Программы Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей органов исполнительной государственной власти области.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет подготовку справок, отчетов о выполнении мероприятий программы в сроки, установленные разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области".

7. Оценка результатов реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к концу 2017 года позволит достичь:

значительного социально-экономического эффекта;

модернизации систем коммунальной инфраструктуры, их технического перевооружения на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий;

повышения надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов;

снижения уровня износа систем коммунальной инфраструктуры, в том числе в системах централизованного теплоснабжения с 62,1 процента в 2011 году до 61,5 процента в 2017 году и в системах водоснабжения с 57,6 процента в 2011 году до 57 процентов в 2017 году;

снижения доли потерь коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии с 12,9 процента в 2011 году до 12,3 процента в 2017 году, а также утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, подаваемой в сеть, с 20,2 процента в 2011 году до 19,6 процента в 2017 году;

снижения к 2017 году количества аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в системах централизованного теплоснабжения до 88 процентов и в системах водоснабжения до 94 процентов.

Сведения о планируемых результатах реализации (целевых индикаторах) Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации Программы	Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации программы
				2012 год*	2013 год*	2014 год*	2015 год*	2016 год*	2017 год*
Обеспечение надежности, качества и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры на принципах энергосбережения и энергоэффективности	износ систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения	%	62,1	62,1	62,1	62,1	61,9	61,7	61,5
	износ систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения	%	57,6	57,6	57,6	57,6	57,4	57,2	57,0
	количество аварий и инцидентов в год на системах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения	ед.	124	124	124	124	120	115	109
	количество аварий и инцидентов в год на системах коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения	ед.	1280	1280	1280	1280	1267	1241	1203
Обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг	доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	%	12,9	12,9	12,9	12,9	12,7	12.5	12.3
	доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	20,2	20,2	20,2	20,2	20,0	19,8	19,6

______________________________

* прогнозные данные.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 января 2013 г. N 75 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

Перечень
мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г., 28 января 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Исполнители	Объем финансирования (тыс. руб)
				всего	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Приобретение статистических сборников в целях мониторинга состояния ЖКХ в области	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области		60*	60*	60*	60*	0	0
2.	Проведение совещаний-семинаров со специалистами муниципальных образований области по вопросам модернизации систем коммунальной инфраструктуры	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
3.	Консультационно-методическое сопровождение разработки муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
4.	Оказание консультационно-методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области и ресурсоснабжающим организациям в разработке схем систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
5.	Создание информационно-аналитической базы данных по эффективности мер и перспективах модернизации жилищно-коммунального комплекса области	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
6.	Формирование тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, на основе долгосрочных параметров с учетом инвестиционных программ, утвержденных в установленном законодательством порядке	2012 - 2017 годы	Региональная энергетическая комиссия области
7.	Формирование перечня инвестиционных проектов модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры в целях привлечения инвестиций, которые будут осуществляться в рамках государственно-частного партнерства	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент экономики области
8.	Предоставление субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	165000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	85000,0	80000,0
9.	Предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры	2012 - 2017 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	35000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0	20000,0
	Всего			200000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100000,0	100000,0

______________________________

* - в рамках текущих расходов по смете Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

Приложение 2
к Программе

Положение
о порядке проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки в форме субсидий для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки в форме субсидий для реализации мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия, субсидии) в рамках Программы.

1.2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы на текущий финансовый год.

2. Основные определения

2.1. Претендент - муниципальное образование области, направившее заявку на участие в отборе.

2.2. Получатель субсидии - муниципальное образование области, прошедшее отбор на предоставление субсидии.

3. Предмет, задачи и условия отбора муниципальных образований области

3.1. Предметом отбора претендентов является определение муниципальных образований области, которым будет предоставлена региональная поддержка в форме субсидий для реализации мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.

3.2. Задачи проведения отбора муниципальных образований области:

активизировать деятельность органов местного самоуправления области по модернизации систем коммунальной инфраструктуры и привлечению собственных и (или) внебюджетных средств на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

предоставить финансовую поддержку за счет средств областного бюджета тем муниципальным образованиям, в которых утверждены инвестиционные программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры ресурсоснабжающих организаций.

3.3. Условия участия в отборе муниципальных образований области:

а) наличие у претендента утвержденной инвестиционной программы ресурсоснабжающей организации по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

б) представление письменных обязательств претендента по финансированию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;

в) наличие софинансирования за счет средств местного бюджета в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 декабря 2012 г. N 1476 (в редакции постановления Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. N 37) пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) наличие утвержденных, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

4. Организация отбора муниципальных образований области

4.1. Проведение отбора муниципальных образований области осуществляется Комиссией по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктур (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и состав Комиссии представлены в приложениях 5, 6 к настоящему Положению.

4.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о допуске (или об отказе в допуске) претендента к участию в отборе муниципальных образований области;

б) проводит оценку и сопоставление заявок, представленных на участие в отборе муниципальных образований области, в соответствии с индикаторами оценки заявок, указанными в пункте 7.3 настоящего Положения;

в) по результатам отбора муниципальных образований области, которые оформляются протоколом, определяет получателей субсидии.

4.3. Организатором отбора выступает Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - организатор отбора), который осуществляет следующие функции:

а) назначает сроки начала и окончания приема документов для участия в отборе муниципальных образований области;

б) публикует извещение о проведении отбора муниципальных образований области;

в) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от претендентов документов для участия в отборе муниципальных образований области;

г) проверяет достоверность и полноту представленных претендентом документов для участия в отборе муниципальных образований области путем запросов информации в соответствующие государственные органы;

д) оформляет протоколы заседаний Комиссии;

е) заключает с получателем субсидий договор (соглашение), предусматривающий порядок выделения субсидий, а также осуществляет контроль за расходованием и предоставлением отчетности об использовании средств.

5. Извещение о проведении отбора муниципальных образований области

5.1. Извещение о проведении отбора муниципальных образований области публикуется организатором отбора не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе в областной газете "Красный Север", а также размещается на официальном сайте организатора отбора.

5.2. Извещение о проведении отбора претендентов должно содержать следующие сведения:

объем выделяемых средств областного бюджета на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) для модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры на следующий финансовый год;

наименование и адрес организатора отбора муниципальных образований;

дата начала и окончания приема заявок от претендентов на участие в отборе;

наименование официального сайта, на котором размещена информация о комплекте представляемой документации, необходимой для участия в отборе муниципальных образований области, и требования к ее оформлению.

6. Представление заявок

6.1. Для участия в отборе муниципальных образований области претенденты представляют организатору отбора следующий комплект документов:

заявку на участие в отборе муниципальных образований области в двух экземплярах по формам согласно приложению 1 к настоящему Положению;

информационную карту по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

утвержденную инвестиционную программу ресурсоснабжающей организации по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры;

информацию о мероприятиях (инвестиционных проектах) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

6.2. Претенденты, не представившие документацию, указанную в пункте 6.1 настоящего Положения, в полном объеме и в срок, установленный для подачи заявок, к участию в отборе муниципальных образований области не допускаются.

6.3. На основании результатов рассмотрения документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, Комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области или об отказе в допуске такого претендента к участию в отборе муниципальных образований области, которое заносится в протокол заседания Комиссии.

Протокол должен содержать сведения о претендентах на участие в отборе муниципальных образований области, подавших заявки на участие в отборе муниципальных образований области, решение о допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области и о признании его участником отбора муниципальных образований области или об отказе в допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области с обоснованием такого решения. Протокол размещается на официальном сайте организатора отбора.

6.4. Для участия в отборе муниципальных образований области претенденты готовят один экземпляр документации, входящей в заявку, и сброшюровывают его.

6.5. При принятии заявки организатором отбора на ее втором экземпляре делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.

6.6. Претендент может внести изменения в представленную заявку или отозвать ее при условии предоставления организатору отбора письменного уведомления, но не позднее чем за 10 дней до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные претендентом, являются ее неотъемлемой частью.

6.7. После истечения установленного организатором отбора срока подачи заявок внесение изменений и отзыв заявок не допускаются.

6.8. Организатор отбора переносит дату приема заявок на более поздний срок без переноса срока подведения итогов отбора в следующих случаях:

изменение объема выделенных средств областного бюджета на модернизацию объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;

наличие в результате отбора претендентов невостребованных финансовых средств на предоставление региональной поддержки для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.

Информацию о принятом решении, связанном с переносом даты приема заявок на более поздний срок, организатор отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения размещает на официальном сайте организатора отбора, а также уведомляет всех претендентов в письменной форме.

7. Отбор муниципальных образований области и удовлетворение заявок

7.1. К участию в отборе муниципальных образований области допускаются претенденты, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Положения.

7.2. Отбор претендентов на предоставление субсидии осуществляется на основании расчета суммарного балла, выведенного по оценке индикаторов согласно методике оценки заявок (приложение 4 к настоящему Положению).

Индикаторы оценки заявок включают в себя:

необходимость модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры;

обеспеченность населения ресурсом;

состояние существующей коммунальной инфраструктуры;

инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры.

Индикатор необходимости модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры определяется отношением остаточной стоимости объекта (оборудования) к его балансовой стоимости.

Индикатор обеспеченности населения ресурсом определяется как отношение общего количества граждан, использующих ресурс, к общему числу граждан в муниципальном образовании.

Индикатор состояния существующей коммунальной инфраструктуры определяется как отношение числа аварий за предыдущий год в ресурсоснабжающих организациях к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями.

Индикатор инвестирования в системы коммунальной инфраструктуры определяется как отношение фактического объема капиталовложений в системы коммунальной инфраструктуры претендента в предыдущем году за счет средств всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств систем коммунальной инфраструктуры претендента.

7.3. Субсидии предоставляются в первоочередном порядке на реализацию мероприятий по объектам систем коммунальной инфраструктуры с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации, с опасностью для жизни людей.

7.4. Получателями субсидии становятся претенденты, имеющие наивысшие показатели суммарного балла. Количество получателей субсидии определяется с учетом объемов субсидий, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год, и потребностей получателей субсидий.

7.5. Рассмотрение заявок и подведение итогов отбора муниципальных образований области на предоставление субсидий проводится до 1 мая текущего года.

На основании протокола Комиссии о результатах отбора в десятидневный срок после его подписания председателем Комиссии готовятся проекты постановлений Правительства области о предоставлении субсидий муниципальным образованиям области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и о предоставлении субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.

7.6. Заявки и материалы, представленные на отбор муниципальных образований области, возвращаются организатором отбора по запросу претендентов (за исключением получателей субсидии) в срок до 1 июля текущего года. После указанного срока претензии по сохранению материалов не принимаются. Комплект документов получателей субсидии подлежит хранению в течение трех лет со дня подведения итогов отбора муниципальных образований области.

7.7. Претенденты несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, а организатор отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.

Приложение 1
к Положению
(с изменениями от 21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 1

                                ЗАЯВКА

         на участие в отборе муниципальных образований области 

___________________________________________________ заявляет о  намерении

участвовать в отборе муниципальных образований и инвестиционных  проектов

в 201__ году  на  предоставление  региональной поддержки  для  реализации

мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной

инфраструктуры   муниципальных  образований   области,  в   связи  с  чем 

представляет на рассмотрение Комиссии следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта	Общий объем стоимости проекта (тыс. руб.)	Объем средств, требуемых из областного бюджета (тыс. руб.)	Объем средств, предусмотренных местным бюджетом (тыс. руб.)	Объем средств из внебюджетных источников и (или) частных инвесторов (тыс. руб.)

Глава муниципального образования ______________ _________________________

                                 (подпись, дата)    (расшифровка подписи)

                     М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 2

                                   ЗАЯВКА

           на участие в отборе муниципальных образований области

______________________________ заявляет о намерении  участвовать в отборе

муниципальных  образований  и  инвестиционных  проектов  в  201__ году на

предоставление  региональной  поддержки на  возмещение  части  затрат  на

уплату   процентов  по кредитам,   полученным   в  российских   кредитных

организациях на проведение мероприятий по  модернизации  объектов  систем

коммунальной инфраструктуры,  в связи с чем представляет на  рассмотрение

Комиссии следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта	Общий объем стоимости проекта (тыс. руб.)	Размер полученного кредита (тыс. руб.)	Размер субсидии (тыс. руб.)

Глава муниципального образования _______________ ________________________

                                  (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

                        М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Положению
(с изменениями от 21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.)

                         ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

                       (сведения об участнике)

Наименование муниципального образования
Юридическое и фактическое местонахождение органа местного самоуправления
Лицо, уполномоченное от органа местного самоуправления представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность в администрации органа местного самоуправления области, контактный телефон, факс и e-mail)
Основной государственный регистрационный номер администрации органа местного самоуправления области, кем и когда зарегистрирован
Наименование органа казначейства, ИНН, КПП, ОКАТО, банковские реквизиты (расчетный счет, наименование банка, БИК)
Наименование органа, исполняющего бюджет органа местного самоуправления области

Глава муниципального образования _______________ ________________________

                                (подпись, дата)     (расшифровка подписи)

                          М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Положению
(с изменениями от 21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.)

                                Информация

о мероприятии  (инвестиционном проекте)  по  модернизации объектов систем

коммунальной  инфраструктуры   муниципальных  образований  области  и  на

возмещение части  затрат на уплату процентов  по кредитам,  полученным в 

российских   кредитных   организациях   на   проведение  мероприятий  по 

        модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры

N п/п	Наименование показателя	Показатель
1.	Общая стоимость работ по мероприятию (инвестиционному проекту), тыс. рублей
2.	Объем работ по мероприятию (инвестиционному проекту)
3.	Количество потребителей ресурса до реализации мероприятия (инвестиционного проекта)
4.	Количество потребителей ресурса после реализации мероприятия (инвестиционного проекта)
5.	Износ объекта системы коммунальной инфраструктуры до реализации мероприятия (инвестиционного проекта) в процентах
6.	Износ объекта системы коммунальной инфраструктуры после реализации мероприятия (инвестиционного проекта) в процентах
7.	Годовые потери ресурса в системе коммунальной инфраструктуры до реализации мероприятия (инвестиционного проекта), Гкал/год
8.	Расчетные годовые потери ресурса в системе коммунальной инфраструктуры после реализации мероприятия (инвестиционного проекта), Гкал/год
9.	Количество технологических отказов, аварий в системе коммунальной инфраструктуры за год до реализации мероприятия (инвестиционного проекта)
10.	Удельное потребление энергоресурса в системе коммунальной инфраструктуры до реализации мероприятия (инвестиционного проекта)
11.	Расчетное удельное потребление энергоресурса в системе коммунальной инфраструктуры после реализации мероприятия (инвестиционного проекта)
12.	Наличие проектно-сметной документации на мероприятие (инвестиционный проект)

Приложения к информации:

1. Краткое описание (не более  2-х страниц на каждое мероприятие, проект)

планируемого  к  реализации  мероприятия   (инвестиционного  проекта)  по

модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.

2. Правоустанавливающие  документы   на   объект   системы   коммунальной

инфраструктуры,  технико-экономическое  обоснование мероприятия, проекта.

Глава муниципального образования ________________ _______________________

                                  (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

                       М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4
к Положению
(с изменениями от 21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.)

                       МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

N п/п	Индикаторы оценки заявок	Оценочный показатель
1.	Необходимость модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры
2.	Обеспеченность населения ресурсом
3.	Состояние существующей коммунальной инфраструктуры
4.	Инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры

Приложение 5
к Положению

Положение
о комиссии по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, права и порядок деятельности комиссии по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - Комиссия).

2. Цель Комиссии

2.1. Целью создания Комиссии является проведение отбора:

муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - субсидии);

ресурсоснабжающих организаций на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ресурсоснабжающими организациями в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.

3.3. Организация работы Комиссии

3.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии - начальника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии - представителей Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамента топливно-энергетического комплекса области, Департамента финансов области, Департамента экономики области.

3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения поступающих документов.

3.3. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами.

3.4. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

3.5. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

запрашивает информацию, необходимую для работы Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии и выписки из них;

принимает решения о предоставлении выписок из протоколов заседаний Комиссии заинтересованным лицам;

принимает решения о необходимости проведения экспертизы документов и предложений, поступающих в Комиссию.

3.6. Члены Комиссии:

вносят предложения по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии;

участвуют в обсуждении и принятии решений.

3.7. Секретарь Комиссии:

оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку заседания;

готовит материалы к очередному заседанию Комиссии;

оформляет протоколы заседаний Комиссии и готовит выписки из них;

обеспечивает ведение и сохранность документации Комиссии.

3.8. Комиссия правомочна принимать решение по отбору претендентов, если на заседании присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, председатель голосует последним. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3.9. Решение Комиссии оформляется протоколом в соответствии с пунктом 6.3 приложения 2 к Программе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя протокол утверждается заместителем председателя Комиссии. Если член Комиссии не согласен с принятым решением, он излагает в письменной форме свое мнение с обоснованием причин такого решения, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия:

принимает решение о допуске (или об отказе в допуске) претендента к участию в отборе муниципальных образований области;

проводит оценку и сопоставление заявок, представленных на участие в отборе муниципальных образований области, в соответствии с индикаторами оценки заявок, указанными в пункте 7.3 приложения 2 к Программе;

по результатам отбора муниципальных образований области, которые оформляются протоколом, определяет получателей субсидии;

рассматривает по ходатайствам муниципальных образований области и ресурсоснабжающих организаций вопросы по перераспределению средств по направлениям финансирования, увеличению и уменьшению лимита финансирования по Программе;

запрашивает в установленном порядке у органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций информацию, необходимую для работы Комиссии;

привлекает для консультаций специалистов отраслевых департаментов области по рассматриваемым вопросам;

вносит предложения по разработке нормативных документов по вопросам реализации Программы.

4.2. Комиссия обязана:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Вологодской области;

объективно подходить к рассмотрению вопросов о включении муниципальных образований области и ресурсоснабжающих организаций в число получателей субсидий по Программе и о выделении им субсидий.

Приложение 6
к Положению

Состав
комиссии по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ресурсоснабжающими организациями в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.

Воробьев С.Н.	-	начальник Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, председатель Комиссии;
Кудряшов В.А.	-	начальник управления ЖКХ, заместитель начальника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель председателя Комиссии;
Зарницын А.В.	-	консультант отдела коммунальной инфраструктуры управления ЖКХ Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, секретарь Комиссии.
Члены комиссии:
Потапов Н.А.	-	начальник Департамента топливно-энергетического комплекса области;
	-	представитель Департамента экономики области;*
Чурбанов А.А.	-	начальник отдела коммунальной инфраструктуры управления ЖКХ Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
Сергеева О.В.	-	начальник отдела финансирования отраслей хозяйственного комплекса Департамента финансов области.

______________________________

* по согласованию.

Приложение 3
к Программе

Порядок
выделения из областного бюджета субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.

1. Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - субсидия, субсидии), предоставляются ресурсоснабжающим организациям (далее - заемщики) на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры с целью расширения возможностей доступа к кредитным ресурсам.

2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в размере 2/3 процентной ставки, установленной кредитной организацией при предоставлении кредита, но не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату уплаты процентов.

Максимальная сумма субсидии одному заемщику в текущем финансовом году не может превышать 1000,0 тыс. рублей.

3. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно по процентам, начисленным кредитными организациями и уплаченным заемщиками в течение текущего финансового года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с долгосрочной целевой программой "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012 - 2017 годы" (далее - Программа).

При распределении в полном объеме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с Программой в текущем финансовом году, прекращаются:

прием документов на предоставление субсидии;

рассмотрение документов на предоставление субсидии Комиссией по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - Комиссия);

предоставление субсидии.

В случае если на 1 октября текущего финансового года средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, не распределены в полном объеме, прием документов на предоставление субсидии в текущем финансовом году завершается 15 октября.

4. Субсидии предоставляются заемщикам при соблюдении ими следующих условий:

наличие государственной регистрации в качестве юридического лица на территории области;

наличие у заемщика утвержденной инвестиционной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

своевременное погашение кредита и уплата начисленных процентов в соответствии с условиями кредитного договора, заключенного с кредитной организацией;

отсутствие у заемщика задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, процентов и штрафных санкций.

5. Субсидии не предоставляются:

заемщикам, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам;

заемщикам, получающим (получившим) по этому же кредиту другие субсидии в текущем году из областного или федерального бюджетов.

6. Субсидии предоставляются на основании постановления Правительства области о предоставлении субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.

7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент).

8. Получатели субсидий в течение 6 календарных дней со дня уплаты процентов представляют в Департамент для выплаты субсидии:

ежемесячно:

расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному организацией, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копии и подлинники платежных документов, подтверждающих своевременную уплату суммы основного долга и процентов по кредиту (подлинники после сверки с копиями возвращаются получателям субсидии). В случае если кредитным договором предусмотрено безакцептное (бесспорное) списание денежных средств либо заключен договор овердрафта, документом, подтверждающим своевременное исполнение по кредитному договору, является выписка по ссудному счету, заверенная банком;

ежеквартально:

справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций.

9. Прием документов для выплаты субсидий за декабрь завершается 20 декабря текущего финансового года.

Если по условиям кредитного договора проценты за пользование кредитными ресурсами за декабрь подлежат уплате не в текущем финансовом году, а в следующем финансовом году, то сумма субсидии заемщику будет равна сумме субсидии за одиннадцать месяцев текущего финансового года (исключая декабрь).

10. Департамент проверяет представленные документы и осуществляет выплату субсидии заемщику в течение месяца, следующего за отчетным месяцем, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

Субсидия за декабрь выплачивается до 30 декабря текущего финансового года.

11. Департамент ежеквартально в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в Департамент финансов области сводный реестр на получение субсидий ресурсоснабжающими организациями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Если получатель субсидии перестал соответствовать условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 1, 4 настоящего Порядка, выплата субсидии прекращается со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Получатель субсидии обязан сообщить об этом в течение 10 дней со дня установления данных обстоятельств.

13. Департамент перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с Программой, с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, на счет получателей субсидий в кредитных организациях на основании реестра платежных поручений с приложением копий следующих документов:

постановления Правительства области о предоставлении субсидии;

договора о предоставлении субсидии;

расчета субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

платежных поручений, подтверждающих уплату кредита и процентов, или выписок по ссудному счету, заверенных банком.

14. В случае представления получателями субсидии недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также при нарушении ими условий договора о предоставлении субсидии выплаченные суммы субсидий подлежат возврату в областной бюджет.

Возврат субсидий осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня направления уведомлений о возврате выплаченных сумм субсидий путем их перечисления на лицевой счет Департамента финансов области.

Уведомление о возврате выплаченных сумм субсидий направляется получателю субсидий по адресу, указанному в договоре о предоставлении субсидий.

При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств Департамент взыскивает их в судебном порядке.

Получатель субсидий, в отношении которого принято решение о возврате субсидии, лишается в дальнейшем права на получение субсидии за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Порядку
(с изменениями от 21 ноября 2011 г.,
10 августа 2012 г.)

Форма

                                  РАСЧЕТ

                  размера субсидии на возмещение части затрат

                       на уплату процентов по кредиту,

                         полученному организацией

_________________________________________________________________________

                  (полное наименование организации)

ИНН _________________________ р/сч. _____________________________________

Наименование кредитной организации ______________________________________

БИК _______________ корр. счет __________________________________________

Род деятельности организации по ОКВЭД ___________________________________

Цель кредита ____________________________________________________________

По кредитному договору N ______________________ от ______________________

в _______________________________________________________________________

                  (наименование кредитной организации)

за период с "___" ______________ 201____ г. по "___"___________ 201___ г.

1. Дата заключения кредитного договора __________________________________

2. Сроки погашения кредита по договору __________________________________

3. Размер полученного кредита ____________________________________ рублей

4. Процентная ставка по кредиту _______________________ процентов годовых

5. Ставка рефинансирования  Банка России  на  дату предоставления кредита

___ процентов годовых

                                                                 (рублей)

Остаток ссудной задолженности, из которой исчисляется размер субсидии	Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде	Размер субсидии	Размер субсидии
1	2	3	4

Размер  предоставляемой  субсидии  (минимальная  величина  из граф 3 и 4)

__________________________________________________________________ рублей

                       (сумма прописью)

Проценты, начисленные в  соответствии  с заключенным кредитным договором,

оплачены своевременно и в полном объеме.

Руководитель организации ________________ _______________________________

                             (подпись)               (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер __________________ ____________________________________

                         (подпись)                   (Ф.И.О.)

"__" __________ 201__ г.

М.П.

Расчет,  своевременную  уплату  процентов  и  основного долга подтверждаю

Руководитель кредитной организации (филиала)

_______________ _________________________________________________________

   (подпись)                          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________ _________________________________________

                    (подпись)         (Ф.И.О.)

"__" __________ 201__ г.

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Порядку
(с изменениями от 21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.)

Форма

                                 СВОДНЫЙ РЕЕСТР

на  получение   субсидий  ресурсоснабжающими организациями на  возмещение

части затрат на  уплату процентов  по кредитам,  полученным  в российских

кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов

систем коммунальной инфраструктуры, за ________________ месяц 201___ года

N п/п	Наименование организации	ИНН	N и дата кредитного договора	Сумма полученного кредита, рублей	Сумма уплаченных процентов за пользование кредитом, рублей	Сумма субсидии, рублей
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по реестру

Главный распорядитель

Руководитель ___________________________________________________ (Ф.И.О.)

                               (подпись)

Главный бухгалтер_______________________________________________ (Ф.И.О.)

                               (подпись)

"__" __________ 201__ г.

М.П.

Приложение 4
к Программе

Правила
предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2011 г., 10 августа 2012 г.

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области (далее - субсидия, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры: строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - объекты), включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, а также на приобретение готовых объектов систем коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность в соответствии с перечнем приоритетных объектов капитального строительства муниципальных образований области (далее - Перечень), формируемым Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент) в разрезе строительных объектов, разделов и подразделов бюджетной классификации, объемов финансирования, утверждаемым Правительством области.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов и привлекаемых внебюджетных источников:

2015 год - доля средств местного бюджета - не менее 5 процентов, средства частных инвесторов - не менее 5 процентов;

2016 год - доля средств местного бюджета - не менее 10 процентов, средства частных инвесторов - не менее 10 процентов;

2017 год - доля местного бюджета - не менее 10 процентов, средства частных инвесторов - не менее 15 процентов;

наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличия утвержденной проектно-сметной документации на объект и положительного заключения АУ ВО "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области";

уровня планируемых расходов бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области;

наличия утвержденных схем систем коммунальной инфраструктуры.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов, на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

- потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, приобретение 1-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

- потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, приобретение 2-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

- потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, приобретение n-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.);

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году в процентах.

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области (включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации), а также приобретение готовых объектов в муниципальную собственность устанавливается в соответствии с пунктом 3.3 приложения 2 к настоящей Программе.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, из средств регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования Департамент представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" следующие документы:

заверенные Департаментом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области или бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, с отметкой Департамента о проверке;

копии счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования работ по объекту из местного бюджета;

копии смет на проведение работ по объектам с положительным заключением АУ ВО "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области";

акты приема-передачи объектов (в случае приобретения готовых объектов в муниципальную собственность).

6.3. Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент, являющийся главным распорядителем соответствующих бюджетных средств, заявку - расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом.

6.4. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых Департаментом в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом, являющимся главным распорядителем соответствующих бюджетных средств.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) в процентах;

7.3.2 качественные:

соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию;

соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений;

целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число каждого месяца и нарастающим итогом с начала финансирования.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

до 1 марта очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение
к Правилам

(с изменениями от 21 ноября 2011 г.,
10 августа 2012 г.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 1

                                      ОТЧЕТ

            об использовании субсидий на реализацию мероприятий 

      (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной 

            инфраструктуры муниципальных образований области

                          за __________ 201__ года

Наименвание объекта	Стоимость работ			Лимит финансирования на 201___ год за счет средств бюджета		Перечислено на счет муниципального образования на _______ 201____год, в том числе за счет средств бюджета		Выполнено работ в соответствии с актами выполненных работ	Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета		Остаток средств на счете муниципального образования области
	всего сметные цены	остаток стоимости на 01.01.201___
		сметные цены	текущие цены	областного	местного	областного	местного		областного	местного
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

________________________________ ___________ ____________________________

(должность уполномоченного лица)   (подпись)        (расшифровка подписи)

"__" __________ 201__ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма 2

                                  ИНФОРМАЦИЯ

     о выполнении показателей эффективности использования субсидий на

    реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации

 систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области

                                за 201__ год

Наименование муниципального образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%)	соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию (да/нет)	соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений (да/нет)	целевое использование субсидий муниципальным образованием области (да/нет)
1	2	3	4	5
Итого среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий		Х	Х	Х

________________________________ ___________ ____________________________

(должность уполномоченного лица)  (подпись)         (расшифровка подписи)

"__" __________ 201__ года