Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей в Шекснинском муниципальном районе" на 2009-2010 годы

Приложение
к постановлению
Главы Шекснинского
муниципального района
Вологодской области
от 17 октября 2008 г. N 1850

Долгосрочная целевая Программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Шекснинском муниципальном районе" на 2009-2010 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории Шекснинского муниципального района на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; Постановление Правительства Вологодской области от 20.04.2005 года N 318 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация Шекснинского муниципального района
Основной разработчик Программы	МУ "Управление ЖКХ, строительства и транспорта"; Отдел культуры Шекснинского муниципального района, отдел молодежной политики администрации Шекснинского муниципального района.
Основные цели и задачи Программы	Цель программы - оказание поддержки молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации. Основные задачи - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Исполнители Программы	- МУ "Управление ЖКХ, строительства и транспорта" - Администрация Шекснинского муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 12390,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - средства федерального бюджета - 1464,75 тыс. рублей средства областного бюджета - 4143,15 тыс. рублей средства бюджета района - 750 тыс. рублей дополнительная субсидия из федерального бюджета в случае рождения (усыновления) 1 ребенка - 366,20 тыс. рублей. 2010 год - средства федерального бюджета - 1464,75 тыс. рублей средства областного бюджета - 4143,15 тыс. рублей средства бюджета района - 1464,75 тыс. рублей дополнительная субсидия из федерального бюджета в случае рождения (усыновления) 1 ребенка - 366,20 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы позволит: - обеспечить жильем 64 молодые семьи, при этом будет приобретено около 3200 кв. м общей площади жилья; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников; - стимулировать положительные демографические тенденции в обществе; - укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде.
Система контроля за исполнением Программы	Администрация Шекснинского муниципального района. Текущий контроль осуществляет МУ "Управление ЖКХ, строительства и транспорта".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивалась важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым семьям в решении жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось создать и внедрить в широком масштабе в практику субъектов Российской Федерации доступных экономических механизмов государственной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.

В Шекснинском районе, как и в других районах Вологодской области, отмечается сокращение численности населения. Уменьшение населения продолжается на фоне снижения рождаемости, при этом сохраняется сознательное, а иногда и вынужденное ограничение рождаемости. Причинами суженного воспроизводства, прежде всего следует отметить ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания. Из-за отсутствия перспектив улучшения жилищных условий и низкого уровня доходов молодые семьи не желают заводить детей. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов. В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо, в первую очередь, обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности самостоятельно решить жилищную проблему, требуется продуманная реалистическая политика в области государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодого поколения.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровне, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса для получения ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья;

- создать условия для привлечения собственных средств молодой семьи, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на улучшение жилищных условий.

3. Основные принципы Программы

Основными принципами Программы являются:

- добровольность участия молодой семьи в Программе;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Молодая семья в условиях Программы имеет право на получение поддержки при улучшении жилищных условий только один раз.

4. Система мероприятий для реализации Программы

Участник программы - молодая семья, возраст обоих супругов в которой не превышает 35 лет, брак супругов зарегистрирован в органах записи гражданского состояния, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 35 - летнего возраста, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Шекснинского муниципального района (далее именуемая - молодая семья).

Программа предусматривает создание на региональном уровне системы государственной поддержки молодых семей для решения ими жилищных проблем, которая включает в себя:

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

определение ежегодного объема средств из бюджета, необходимых на реализацию мероприятий Программы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья;

предоставление молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья;

предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка безвозмездных субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, произведенных им на строительство (приобретение) жилья или погашение части кредита;

предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий из областного и федерального бюджета на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка;

оформление долгосрочных ипотечных кредитов (займов) через НО "Фонд ипотечного кредитования Вологодской области", кредитные организации в соответствии с Программой ипотечного жилищного кредитования Вологодской области;

предоставление малоимущим многодетным молодым семьям, состоящим в списках на получение жилых помещений, жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 года N 638 и Правительства Вологодской области от 20.04.2005 года N 318.

6. Контроль за реализацией Программы

Администрация Шекснинского муниципального района осуществляет контроль за реализацией Программы, целевым и эффективным использованием средств из бюджета района для предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на улучшение жилищных условий, формирование нормативной и правовой методологической базы для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства местного бюджета в объемах утвержденных бюджетом Шекснинского муниципального района на соответствующий финансовый год;

- субсидии федерального и областного бюджета в объемах, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы" на соответствующий финансовый год;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья и строительства индивидуального жилья;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.