Приложение 1. Положение о порядке формирования и подготовки резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Администрации Тарногского района

Приложение 1

Положение
о порядке формирования и подготовки резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Администрации Тарногского района
(утв. постановлением Администрации Тарногского муниципального района Вологодской области от 26 июня 2000 г. N 190)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок формирования резерва муниципальных служащих и его подготовки для выдвижения на замещение высшей, главной, ведущей и старшей муниципальной должности муниципальной службы в Администрации района с целью установления единых организационных принципов в работе с резервом, включая его профессиональную подготовку, совершенствование деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на вышестоящую муниципальную должность или муниципальную должность иного профиля.

1.2. Работа по формированию и подготовке резерва кадров строится в соответствии с действующим законодательством, Реестром муниципальных должностей муниципального образования "Тарногский муниципальный район", утвержденным постановлением Главы районного самоуправления N 184 от 19.06.2000, Положениями о проведении конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы Администрации района, утверждаемых Главой районного самоуправления.

1.3. Резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Администрации района (далее - резерв кадров) - это специально сформированная на основе установленных законодательством о муниципальной службе квалификационных требований группа перспективных муниципальных служащих, обладающих профессионально-деловыми и личными качествами, положительно проявивших себя на занимаемых должностях и рекомендованных для замещения определенных муниципальных должностей муниципальной службы Администрации района.

1.4. Формирование резерва кадров осуществляется на основе следующих принципов:

- объективность в подборе и зачислении муниципальных служащих в резерв кадров в соответствии с профессиональными способностями;

- компетентность и профессионализм кандидатов на включение в

резерв кадров;

- планирование профессиональной карьеры муниципальных служащих Администрации района;

- получение личного согласия кандидата на зачисление в резерв кадров;

- преимущественное назначение на муниципальные должности муниципальной службы кандидатов на резерв кадров.

1.5. Резерв кадров обеспечивает стабильность всех звеньев муниципальной службы, высокую эффективность исполнения обязанностей по муниципальным должностям муниципальной службы, является стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.

II. Формирование резерва кадров

2.1. Резерв кадров формируется для замещения высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы района в соответствии с Реестром муниципальных должностей районных муниципальных служащих.

2.2. Основными этапами формирования резерва кадров является подбор кандидатов, их изучение, согласование, утверждение состава резерва кадров, определение сроков, форм и методов его подготовки.

2.3. Формирование списка возможных кандидатов в резерв кадров для замещения главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации района.

Список кандидатов на включение в резерв кадров на высшие муниципальные должности муниципальной службы формируется отделом организационно-контрольной и кадровой работы с учетом предложений руководителей структурных подразделений.

2.4. Подбор кандидатов в резерв кадров осуществляется на основе анализа результатов их деятельности и профессиональной компетентности, деловых и организаторских качеств, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий, опроса среди выпускников высших учебных заведений, рекомендаций образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.

2.5. Кандидат на включение в состав резерва должен соответствовать квалификационным требованиям по образованию, стажу и опыту работы, установленным законодательством о муниципальной службе, требованиям Должностной инструкции, учитывается также возраст и состояние здоровья кандидата.

2.6. Резерв кадров формируется преимущественно из числа муниципальных служащих Администрации района. В состав резерва кадров могут быть включены государственные служащие государственных органов, специалисты предприятий, учреждений, организаций, имеющие необходимые образование, стаж и опыт работы.

2.7. Подбор кандидатур в состав резерва кадров осуществляется в условиях гласности. Руководитель структурного подразделения проводит с кандидатом индивидуальную беседу с целью выяснения его отношения к выполнению более сложной и ответственной работы, работы иного профиля и получения согласия на включение в состав резерва кадров.

Кандидат предупреждается о необходимости своевременно сообщать об изменении анкетных данных, места жительства, работы а также об отказе от намерения претендовать на замещение должности, включенной в список резерва.

2.8. В состав резерва кадров на замещение высших муниципальных должностей муниципальной службы района включаются лица обладающие:

- соответствующей профессиональной подготовкой: глубокие знания, и компетентность, необходимое образование, опыт государственной или муниципальной службы, стаж работы по специальности;

- деловыми качествами: владение современными методами управления, умение эффективно использовать опыт и знания других, целеустремленность, работоспособность, личная организованность, требовательность к себе и подчиненным;

- организаторскими способностями: умение руководить подчиненными, завоевывать и поддерживать авторитет, принципиальность, самокритичность, стремление к улучшению стиля и методов работы;

- умением работать с людьми, создавать и поддерживать благоприятный морально - психологический климат в коллективе.

2.9. На каждую должность, предусмотренную списком резерва, подбирается не менее двух кандидатов, в том числе готовых к назначению на должность в ближайший период (ближний резерв) и для выдвижения на перспективу. Список резерва кадров составляется с разбивкой по группам муниципальных должностей (высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы) и конкретным муниципальным должностям муниципальной службы по установленной форме.

При этом включение кандидата в резерв на замещение определенной должности не является препятствием для назначения его на иную должность, как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.

2.10. Список резерва кадров подразделения согласовывается с заместителями Главы районного самоуправления, курирующими соответствующую отрасль.

Согласованные списки представляются в отдел организационно-контрольной и кадровой работы для формирования общего списка резерва кадров Администрации района ежегодно, до 20 декабря.

2.11. Список резерва кадров на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Администрации района утверждается Главой районного самоуправления.

2.12. Непосредственную работу с резервом кадров осуществляет отдел организационно-контрольной и кадровой работы Администрации района при активном участии руководителей структурных подразделений.

III. Порядок подготовки резерва кадров

3.1. Подготовка резерва кадров представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и обучение муниципальных служащих, состоящих в резерве кадров.

3.2. Изучение кандидатов, состоящих в резерве кадров, осуществляется в целях выявления степени их подготовленности к замещению муниципальных должностей, на которые они включены в резерв, а также в целях определения необходимого объема подготовки.

Изучение проводится путем оценки их служебной деятельности, выполнения должностных обязанностей и поручений, деловых и личных качеств, получения отзывов его непосредственного начальника и подчиненных, руководителей смежных подразделений, результатов тестирования и аттестации, оценки их деятельности за период учебы и стажировки.

3.3. Обучение резерва кадров осуществляется путем направления муниципальных служащих, включенных в резерв на повышение квалификации, профессиональную переподготовку, переподготовку и стажировку, в том числе за границу.

3.4. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка, переподготовка и стажировка проводятся в соответствии с перечнем направлений, установленных государственным образовательным стандартом дополнительного профессионального образования.

3.5. Определение видов, форм, сроков и специализации обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляются с учетом задач и функций муниципального органа, структурного подразделения и квалификационных требований по муниципальной должности, на которую муниципальный служащий включен в резерв. Учитываются также индивидуальные рекомендации профессионального развития и его личностные особенности.

3.6. Стажировка, как форма практической подготовки резерва преследует цели формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения муниципальным служащим обязанностей по муниципальной должности, на которую он включен в резерв, и проверки его готовности к их исполнению.

3.7. Основными видами стажировки являются:

- временное исполнение обязанностей в муниципальных органах на должностях, соответствующих по уровню и специализации предполагаемой работе;

- стажировка в региональных органах государственной власти и органах местного самоуправления на должностях, способствующих выработке специальных практических навыков и умений;

- оперативное изучение обстановки и принятие мер на местах, инспекции, проверки, подготовка и участие в работе совещаний, конференций, семинаров.

- стажировка по изучению зарубежного опыта.

3.8. Все документы, отражающие процесс и результаты обучения кандидата, зачисленного в резерв (свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке, переподготовке и стажировке материалы аттестации и т.д.) хранятся в личном деле кандидата.

3.9. Лица, зачисленные в резерв, имеют право на:

- направление в первоочередном порядке на повышение квалификации, профессиональную переподготовку и стажировку за границей;

- первоочередное рассмотрение вопроса о выдвижении на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы;

- временное исполнение обязанностей по вышестоящей муниципальной должности муниципальной службы на время отсутствия муниципального служащего ее замещающего.

IV. Порядок пересмотра и внесения изменений в резерв кадров

4.1. Изучение профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих, состоящих в резерве кадров, ведется постоянно и всесторонне на протяжении всего времени нахождения их в составе резерва.

4.2. Состав резерва кадров уточняется ежегодно в конце IV квартала. При пересмотре резерва кадров проводится его анализ, дается оценка подготовки каждого кандидата, включенного в резерв кадров, принимается решение о необходимых заменах в составе резерва кадров.

4.3. Кандидаты, не проявившие необходимых профессиональных, деловых и личностных качеств, умения работать с людьми, а также отказавшихся состоять в резерве, исключаются из состава резерва кадров. Решение об исключении из состава резерва кадров принимается руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с заместителями Главы районного самоуправления, курирующими отрасль. Изменения в состав резерва кадров представляются в отдел организационно-контрольной и кадровой работы. Решение об исключении из резерва кадров на замещение высших муниципальных должностей муниципальной службы принимается Главой районного самоуправления по представлению руководителя структурного подразделения или заместителями Главы районного самоуправления, курирующих отрасль.

4.4. Состав резерва кадров пополняется новыми кандидатурами из числа квалифицированных и перспективных работников.

4.5. Рассмотрение и согласование вновь отобранных кандидатов для зачисления в резерв кадров осуществляется в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Положения.