Решение Районного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 1 декабря 2003 г. N 197 "О районной целевой программе "Укрепление пожарной безопасности и развитие противопожарной службы Шекснинского района на 2004-2006 годы" (утратило силу)

Решение Районного Собрания Шекснинского муниципального района
Вологодской области от 1 декабря 2003 г. N 197
"О районной целевой программе "Укрепление пожарной безопасности и развитие противопожарной службы Шекснинского района на 2004-2006 годы"

ГАРАНТ:

Решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 28 мая 2008 г. N 84 настоящее решение признано утратившим силу

Районное Собрание решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Укрепление пожарной безопасности и развитие противопожарной службы Шекснинского района на 2004-2006 годы".

2. Финансовому управлению районного Собрания:

- подготовить предложения по финансированию данной программы в 2004 году по итогам исполнения районного бюджета за 1 полугодие 2004 года;

- при разработке проектов районного бюджета на 2005-2006 годы предусматривать выделение ассигнований на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Признать утратившим силу решение районного Собрания от 28 декабря 1999 года "Об утверждении целевой программы по укреплению пожарной безопасности в районе на 2000-2002 годы".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы районного самоуправления А.В. Зелянина.

Заместитель главы районного самоуправления

В.А.Чегодин

Районная целевая Программа
"Укрепление пожарной безопасности и развитие противопожарной службы Шекснинского района на 2004-2006 годы"
(утв. решением Районного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 1 декабря 2003 г. N 197)

1. Состояние проблемы

Целевая программа по укреплению пожарной безопасности и развитию противопожарной службы в районе на 2004-2006 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и законом области N 382-ОЗ "О пожарной безопасности".

Программа направлена на повышение уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, обеспечения пожарной безопасности населения района, является необходимым условием для успешной деятельности Государственной противопожарной службы района.

Увеличение количества пожаров и гибели людей, неудовлетворительное состояние пожарной безопасности ряда объектов и жилого сектора ставят перед Государственной противопожарной службой все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале методами работы и техникой. Отсутствие современного пожарного оборудования приводит к значительным трудностям при тушении пожаров, а также спасении людей. Требует безотлагательного решения проблема повышения уровня противопожарной защиты квартир и домов инвалидов, пенсионеров, малоимущих граждан. Слабый уровень знаний большинством населения района о мерах безопасности при пожаре и состояния пожарной обстановки приводит к необходимости максимально использовать все формы и методы противопожарной пропаганды.

Знание и опыт работы сотрудников и работников Государственной противопожарной службы в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники востребовано не полностью. Отсутствие учебно-тренировочных башен, теплодымокамер для психологической подготовки пожарных, средств для ремонта пожарных депо не позволяет обеспечить требуемый для современных условий уровень боеготовности подразделений.

Имеющиеся в районе пожарные и специальные автомобили в большинстве своем морально устарели, что, в свою очередь, значительно затрудняет тушение пожаров. Многие из них выработали ресурс и требуют замены. Из-за отсутствия финансирования распадается ведомственная пожарная охрана. Приходит в упадок пожарное добровольчество.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 N 1376-р в части создания пожарно-спасательных подразделений необходимо создание условий для внедрения новых методов реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе приобретение специальной техники и оборудования.

Все это определяет актуальность и необходимость разработки районной Программы.

2. Цели и задачи Программы

Важнейшими целями Программы являются создание условий для организации в районе единой Государственной пожарно-спасательной службы, укрепление пожарной безопасности в районе, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров. Для их достижения Программой предусмотрено решение следующих задач:

- создание системы организационных и практических мер по предупреждению пожаров на территории района;

- укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы, оснащение ее современной техникой и оборудованием, в том числе аварийно-спасательным;

- повышение боеготовности подразделений пожарной охраны и социальной защиты их личного состава.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 3 года с 2004 по 2006 годы и подлежит реализации в 3 этапа:

1 этап - 2004 год,

2 этап - 2005 год,

3 этап - 2006 год.

4. Система программных мероприятий

Программа состоит из мероприятий, направленных на предупреждение пожаров; мероприятий, направленных на успешное тушение пожаров; мероприятий по укреплению материальной базы пожарной охраны и социальной защищенности личного состава Государственной противопожарной службы.

N п/п	1. Организационные мероприятия	Стоимость (тыс. руб.)	Источник финансирования	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
1.1.	Организовать выполнение и осуществление мер пожарной безопасности на территории района			Аппарат районного собрания	2004-2006 годы
1.2.	Организовать ежегодную работу районной комиссии по пожарной безопасности			Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2004-2006 годы
1.3.	В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" планировать расходы на обеспечение пожарной безопасности в районном бюджете отдельной строкой			Аппарат районного собрания	2004-2006 годы
1.4.	Организовать в поселках и сельских населенных пунктах обучение населения мерам пожарной безопасности			Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2004-2006 годы
1.5.	Организовать в средствах массовой информации планомерную агитационно-массовую работу, направленную на предупреждение пожаров и гибели людей			17 отряд ГПС, редакция газеты "Звезда"	2004-2006 годы
1.6.	Организовать работу, направленную на предупреждение пожаров от детской шалости с огнем, обучение детей мерам пожарной безопасности в школах и детских дошкольных учреждениях			Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2004-2006 годы
1.7.	Принять участие в конкурсах противопожарной тематики среди журналистов, участковых уполномоченных милиции, детей	5 5 5	Районный бюджет	17 отряд ГПС	2004 г. 2005 г. 2006 г.
1.8.	Изготовить и установить в поселках Шексна и Чебсара информационные щиты, информирующие население о единой службе спасения "01" 1 шт. 1 шт.	1.80 1.80	Районный бюджет	17 отряд ГПС	2004 г. 2005 г.
1.9.	Создать экспозицию об истории пожарной охраны Шекснинского района в районном краеведческом музее	10.0	Районный бюджет	17 отряд ГПС, руководство районным музеем	2004 г.
1.10.	Приобрести видеокамеру, цифровой фотоаппарат и видеокарту с аналоговым входом	45	Районный бюджет	УГПС области	2005 г.
	Итого по разделу 1:	16.8 51.8 5			2004 г. 2005 г. 2006 г.
	Всего по разделу 1:	73.6			2004 - 2006 годы

N п/п	2. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров	Стоимость (тыс. руб.)	Источник финансирования	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
2.1.	Выполнить "Программу мероприятий по укреплению пожарной безопасности в образовательных учреждениях района": - оборудовать здания школ установками пожарной сигнализации; - оборудовать здания школ системами оповещения о пожаре; - провести огнезащитную обработку деревянных конструкций; - привести пути эвакуации в школах в соответствие с нормами ПБ; - приобретение первичных средств пожаротушения	560 995 840 75.5 105 180 101 148.5 103.5 470.5 162 1005 4.65 - -	Районный бюджет	Аппарат районного собрания	2004 г. 2005 г. 2006 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
2.2.	Продолжить обучение мерам пожарной безопасности престарелых и инвалидов, находящихся на надомном обслуживании			Аппарат районного собрания	2004-2006 годы
2.3.	Планировать в районном бюджете адресную социальную помощь престарелым и инвалидам в ремонте печей и электропроводок			Финуправление, отдел соцзащиты	2004-2006 годы
2.4.	При приемке законченных строительством объектов требовать обязательную установку устройств защитного отключения, автономных оптико-электронных пожарных извещателей и внутриквартирных пожарных водопроводов			Отдел архитектуры, 17 ОГПС	2004-2006 годы
2.5.	В каждом муниципальном образовании ввести по одной должности добровольных пожарных, наделенных правами внештатных пожарных инспекторов с окладом по 4 разряду ЕТС	250 ежегодно	Районный бюджет	Аппарат районного собрания	2004-2006 годы
	Изготовление бланочной продукции для осуществления деятельности пожарного надзора	10 10 10	Районный бюджет		2004 г. 2005 г. 2006 г.
	Итого по разделу 2:	1471.65 1681 2388.5			2004 г. 2005 г. 2006 г.
	Всего по разделу 2:	5541.15			2004-2006 годы

N п/п	3. Мероприятия, направленные на тушение пожаров	Стоимость (тыс. руб.)	Источник финансирования	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
3.1.	Осуществить комплекс мер по обеспечению объектов и населенных пунктов нормативными запасами воды для целей пожаротушения			Органы местного самоуправления, предприятия	2004-2006 годы
3.2.	Продолжить содержание муниципальной пожарной команды (д. Княже Еремеевского сельсовета)	170 ежегодно	Районный бюджет	Аппарат районного собрания	2004-2006 годы
3.3.	Взять под личный контроль работу на предприятиях и в организациях по созданию ведомственной пожарной охраны и восстановлению имеющейся пожарной техники			Органы местного самоуправления, предприятия	2004-2006 годы
3.4.	Выделить одну служебную квартиру для молодых специалистов государственной противопожарной службы (ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности")	190	Районный бюджет	Аппарат районного собрания	2006 г.
3.5.	Организовать строительство учебно-тренировочной башни в ПЧ-26 для организации боевой и физической подготовки личного состава ГПС (ст. 5 ФЗ "О пожарной безопасности")	250.0	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2005 г.
3.6.	Приобретение радиостанции, комплектующих и запасных частей к ним для организации радиосвязи при тушении пожаров	10	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2005 г.
3.7.	Приобретение компрессорного оборудования и средств защиты органов дыхания и запасных частей к ним для организации деятельности газодымозащитной службы	10	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2006 г.
3.8.	Приобретение пожарных рукавов для организации тушения пожаров	20	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2006 г.
3.9.	Выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности в целях обеспечения безопасности работы личного состава ГПС на пожарах и во время несения службы	10	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2004 г.
3.10.	Приобретение защитных комплектов и приборов радиохимразведки для защиты личного состава от воздействия токсичных газов и СДЯВ при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий	30	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2004 г.
3.11.	Приобретение аварийно-спасательного оборудования для организации аварийно-спасательных работ подразделениями ГПС	50	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2004 г.
3.12.	Строительство испытательного учебно-тренировочного полигона для повышения квалификации личного состава ГПС в выполнении пожарно-спасательных функций	10	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2006 г.
3.14.	Приобретение 3 медицинских комплектов для оказания первой медицинской помощи при спасении людей	15	Районный бюджет	Аппарат районного собрания, 17 ОГПС	2004 г.
	Итого по разделу 4:	275 430 400			2004 г. 2005 г. 2006 г.
	Всего по разделу 4:	1105			2004-2006 гг.
	Всего по Программе:	6680.75			2004-2006 гг.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы (в ценах 2003 года) составляет 6485.75 тыс. рублей.

Источником финансирования является районный бюджет.

Объем финансовых средств, направляемых на реализацию Программы в текущем периоде, определяется решением районного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

6. Критерии и оценка эффективности Программы

Организационные мероприятия, направленные на предупреждение пожаров, позволят усилить противопожарную защиту объектов жилого фонда, повысить уровень знаний населения в области пожарной безопасности.

Мероприятия, направленные на успешное тушение пожаров и укрепление материальной базы пожарной охраны, социальной защищенности личного состава, позволят повысить боеготовность подразделений ГПС и значительно улучшить качество тушения пожаров.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Уменьшение прогнозируемого количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах на 5-10%, сокращение потерь материальных ценностей от пожаров с учетом спасенных подразделениями ГПС на 15-20% ежегодно.

Снижение прогнозируемого количества пожаров в жилом фонде района, что решит проблему обеспечения жильем погорельцев.

Значительное снижение затрат на восстановление объектов, подвергшихся пожарам, в том числе с массовым пребыванием людей.

Снижение прямого и косвенного ущерба от пожаров на объектах различного назначения, связанных с их приостановкой и уничтожением.

Своевременная ликвидация пожаров обеспечит снижение уровня экологических последствий от выброса в атмосферу вредных веществ при пожарах и предупредит возникновение экологических катастроф.

8. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется поэтапно в соответствии с ежегодно выделяемыми бюджетными средствами 17 отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России Вологодской области во взаимодействии с органами местного самоуправления.

9. Организация управления Программы

Общее управление Программой осуществляет заместитель главы районного самоуправления, курирующий вопросы обеспечения пожарной безопасности. Им определяется механизм реализации Программы, состав исполнителей мероприятий Программы и корректировка Программы в установленном порядке.