Решение Районного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 28 января 2004 г. N 23 "Об утверждении положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Шекснинского района" (утратило силу)

Решение Районного Собрания Шекснинского муниципального района
Вологодской области от 28 января 2004 г. N 23
"Об утверждении положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Шекснинского района"

ГАРАНТ:

Решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 28 мая 2008 г. N 84 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 5 п. 28 Закона области "О муниципальной службе в Вологодской области" районное Собрание решило:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Шекснинского района (прилагается).

2. Главе районного самоуправления привести свои правовые акты в соответствие с данным решением.

3. Отделу по работе с территориями районного Собрания, главам самоуправления поселков и сельсоветов ознакомить муниципальных служащих Шекснинского района с данным Положением под роспись.

Глава районного самоуправления

В.Е.Полунин

Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Шекснинского района
(утв. решением Районного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 28 января 2004 г. N 23)

I. Общие положения

1. Аттестация муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы в органах местного самоуправления района, призвана способствовать совершенствованию деятельности этих органов по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой муниципальной должности, а также решению вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда.

2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года.

II. Организация проведения аттестации

3. Для проведения аттестации:

формируется аттестационная комиссия;

утверждается график проведения аттестации;

составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии назначается глава районного самоуправления, секретарем комиссии назначается ведущий специалист по управлению персоналом. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители постоянных комиссий районного Собрания.

Глава районного самоуправления может привлечь к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются главой районного самоуправления.

5. Аттестационная комиссия осуществляет следующие полномочия:

составляет общий перечень вопросов для аттестационного теста, а также правильных ответов на них;

составляет аттестационный тест (опросный лист) и типовую аттестационную карту для оценки качеств путем собеседования;

проводит аттестацию и принимает решения по ее результатам.

6. График проведения аттестации утверждается главой районного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указывается:

дата и время проведения аттестации;

дата предоставления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их подготовку руководителей структурных подразделений аппарата районного Собрания.

7. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утверждаемый главой или заместителем главы районного самоуправления.

Отзыв должен содержать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество;

замещаемая муниципальная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие;

мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств, результатов служебной деятельности;

данные о наличии образования и специальности, повышении квалификации.

Одновременно с отзывом предоставляется также отзыв о муниципальном служащем к предыдущей аттестации и аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Секретарь комиссии не позднее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом муниципальный служащий вправе предоставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

8. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

замещающие соответствующую муниципальную должность менее года;

достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;

в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на муниципальную должность по конкурсу, окончания учебного заведения.

III. Подготовка аттестации

9. Глава районного самоуправления в рамках подготовки заседаний аттестационной комиссии:

утверждает подготовленный аттестационной комиссией общий перечень вопросов для тестирования с вариантами ответов, один из которых является правильным;

утверждает перечень вопросов, отобранных для включения в аттестационный тест;

утверждает типовую аттестационную карту для оценки качеств путем собеседования;

утверждает форму аттестационного листа муниципального служащего.

10. Общий перечень вопросов для аттестационного теста должен быть открытым для всеобщего ознакомления. Он может периодически пересматриваться по инициативе председателя, заместителя председателя и членов аттестационной комиссии.

Председатель, заместитель председателя, члены и секретарь аттестационной комиссии, а также работники аппарата районного Собрания не вправе (до окончания аттестации) разглашать ставшие им известными правильные ответы на вопросы для аттестационного теста. В случае установления факта разглашения указанной информации глава районного самоуправления решает вопрос о дисциплинарной ответственности работников аппарата районного Собрания и замене соответствующего члена комиссии.

Общий перечень вопросов для аттестационного теста должен обеспечивать проверку знаний муниципальными служащими правовых основ деятельности органов местного самоуправления, правил внутреннего трудового распорядка, актов, регулирующих работу аппарата районного Собрания.

Для проведения аттестационного теста аттестационной комиссией отбирается 20 вопросов, включаемых в опросный лист. Опросные листы могут содержать вопросы с учетом отраслевой деятельности муниципального служащего.

IV. Проведение заседания аттестационной комиссии

11. Аттестационная комиссия руководствуется в своей работе принципами объективности, коллегиальности и комплексного подхода к оценке качеств муниципального служащего на соответствие занимаемой должности.

12. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава. Присутствие председателя, его заместителя и секретаря является обязательным.

13. Заседание аттестационной комиссии ведет ее председатель или по его поручению заместитель председателя комиссии.

14. Протокол заседания аттестационной комиссии ведется секретарем в произвольной форме (с отражением хода заседания комиссии, указанием результатов тестирования и собеседования, принятого решения).

Протокол заседания подписывают председатель, заместитель председателя, члены аттестационной комиссии, участвовавшие в заседании.

К протоколу приобщаются:

опросные листы с ответами муниципального служащего;

аттестационные карты, подписанные председателем, заместителем председателя и членами комиссии;

особое мнение члена комиссии, если таковое имеется.

Отдельно секретарем комиссии оформляется аттестационный лист с указанием принятого решения и рекомендацией аттестационной комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

15. Работа аттестационной комиссии проводится в два этапа.

На первом этапе проводится письменное тестирование знаний муниципального служащего путем заполнения опросного листа с 20 вопросами с указанием трех вариантов ответов (один из которых правильный). Муниципальный служащий отмечает тот вариант, который, с его точки зрения, является верным. Тестирование проводится в течение 30 минут.

На втором этапе проводится собеседование между членами аттестационной комиссии и аттестуемым муниципальным служащим, в ходе которого определяется наличие у него необходимых качеств по следующим группам:

морально-этические;

организаторские способности;

исполнительская дисциплина и отношение к труду;

инициативность;

знание предмета его деятельности.

На основании полученных ответов председатель, заместитель председателя, каждый член аттестационной комиссии заполняет аттестационную карту, в которой напротив соответствующей группы качеств проставляет аттестационный балл по принципу "да" или "нет". Оценка "да" соответствует 5 баллам со знаком плюс (+), а при оценке "нет" - 5 баллам со знаком минус (-) (Секретарь комиссии в оценке указанных качеств не участвует).

16. В начале заседания аттестационной комиссии секретарь комиссии выдает аттестуемому муниципальному служащему опросный лист, а членам комиссии все материалы, поступившие в комиссию к данной аттестации.

По истечении времени, отведенного для оформления письменных тестов, аттестуемый передает секретарю свой опросный лист для его обработки.

Для проведения второго этапа председателю, заместителю председателя, членам комиссии (каждому) секретарь выдает аттестационные карты. После заполнения карты председатель, заместитель председателя, члены комиссии ее подписывают и передают секретарю для обработки.

Секретарь обрабатывает результаты тестирования и заполненные аттестационные карты, выводит и оглашает общий результат.

17. Муниципальный служащий признается аттестованным на соответствие занимаемой должности при успешном прохождении тестирования (не менее 70% правильных ответов) и если средневзвешенная сумма набранных на втором этапе аттестации баллов составляет не менее 70% максимально возможного значения и является положительной величиной.

18. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (при условии выполнения требований п. 17).

V. Подведение итогов аттестации. Реализация ее результатов

19. В результате аттестации муниципального служащего дается одна из следующих оценок:

соответствует занимаемой должности;

не соответствует занимаемой должности;

соответствует занимаемой должности при условии рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности.

20. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение главы районного самоуправления рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия службы, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность.

21. Аттестационная комиссия при принятии решения о соответствии муниципального служащего занимаемой должности дополнительно может рекомендовать муниципальному служащему:

пройти обучение по отдельным направлениям, связанным с его служебной деятельностью;

устранить недостатки (с их указанием), отмеченные при аттестации.

22. Результаты аттестации муниципального служащего представляются главе районного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.

23. Глава районного самоуправления с учетом результатов аттестации принимает решения:

о повышении муниципального служащего в должности;

об изменении муниципальному служащему надбавки за особые условия службы;

о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность;

о присвоении очередного квалификационного разряда.

24. Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой муниципальной должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность глава районного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с законодательством РФ.

25. Решения, предусмотренные п. 23 и п. 24 настоящего Положения, принимаются не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение надбавки за особые условия службы, перевод на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска в 2-месячный срок не засчитываются.

26. После проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение главы районного самоуправления, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по улучшению работы с кадрами.

27. Протоколы заседаний аттестационной комиссии с приложенными документами хранятся в кадровой службе аппарата районного Собрания, отзыв на муниципального служащего и его аттестационный лист хранятся в личном деле муниципального служащего.

28. Спорные вопросы, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.