Приложение. Порядок проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области

Приложение

Порядок
проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 г. N 1377)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области.

1.2. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области на очередной финансовый год осуществляется в срок не позднее 1 августа текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1023 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области

2.1. Прием документов для участия в отборе инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области осуществляется с 1 января до 1 мая текущего финансового года.

2.2. Для участия в отборе инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области юридическое лицо, претендующее на получение государственных гарантий области (далее - принципал) и (или) юридическое лицо, в пользу которого может быть предоставлена государственная гарантия области (далее - бенефициар), представляют в Правительство области документы с приложением Описи представленных документов в соответствии с Перечнем документов для предоставления государственных гарантий области (приложение 1 к Порядку) (далее - Перечень).

2.3. Документы, предоставленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с Регламентом Правительства области и направляются в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в соответствующей сфере социально-экономического развития области, в которой осуществляет свою деятельность принципал (далее - отраслевой орган), для рассмотрения.

2.4. Документы, представленные принципалом и (или) бенефициаром согласно Перечню, подлежат рассмотрению в случае, если они представлены в полном объеме, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подачи обращения в Правительство области принципалом и (или) бенефициаром.

Отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия Перечню.

В случае нарушения принципалом или бенефициаром срока представления документов в полном объеме, указанного в абзаце первом настоящего пункта (за исключением документов, которые отраслевой орган не вправе требовать от принципала и (или) бенефициара в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения данного срока направляет в адрес представившего документы лица соответствующее уведомление и возвращает представленный пакет документов с разъяснением права повторного представления документов.

В случае если принципал и (или) бенефициар не представили документы, которые принципал и (или) бенефициар вправе представить в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, отраслевой орган направляет в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133, межведомственный запрос о предоставлении на день поступления межведомственного запроса данных документов.

В случае повторного представления документов их рассмотрение осуществляется по общим правилам в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. При предоставлении принципалом и (или) бенефициаром полного комплекта документов отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, запрашиваемых в соответствии с постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133, осуществляет проверку соответствия принципала условиям предоставления государственных гарантий области, установленным пунктом 3 статьи 3 и пунктом 3 статьи 5 закона области от 10 июля 2013 года N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области", а также соответствие инвестиционного проекта, в целях реализации которого запрашивается государственная гарантия области, целям, определенным частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При несоответствии принципала условиям предоставления государственных гарантий области, указанным в абзаце первом настоящего пункта, отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, готовит проект постановления Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области.

2.6. При соответствии принципала условиям предоставления государственных гарантий области, указанным в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, отраслевой орган:

2.6.1 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент имущественных отношений области заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение документов, копии документов, указанных в пункте 26 Перечня, для проведения оценки степени ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком оценки ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области;

2.6.2 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент финансов области заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение документов, копии документов, указанных в пунктах 1, 2, 6 - 25, 27 - 29 Перечня, для проведения:

анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии области в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственных гарантий области, а также после предоставления государственной гарантии области, утверждаемым Департаментом финансов области;

оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантом в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Департаментом финансов области;

проверки финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица в соответствии с Порядком проверки финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, утверждаемым Департаментом финансов области;

2.6.3 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент экономического развития области заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение документов, копии документов, указанных в пунктах 2 - 5 Перечня, для проведения оценки экономической эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики России, Минфином России, Госстроем России 21 июня 1999 года N ВК 477;

2.6.4 в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка проводит оценку:

социальной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта и готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на территории области;

бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта и готовит заключение о бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта в соответствии с Формулой расчета коэффициента эффективности предоставления государственной гарантии области (приложение 2 к настоящему Порядку).

2.7. Отраслевой орган обеспечивает хранение документов, поступивших от принципала и (или) бенефициара в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством об архивном деле.

2.8. В течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка готовят и направляют в отраслевой орган:

Департамент финансов области - заключение о финансовом состоянии принципала; заключение об оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области; заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, о достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

Департамент имущественных отношений области - заключение о степени ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, и возможной цены продажи закладываемого имущества с публичных торгов в процентах от рыночной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком, в случае предъявления регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области;

Департамент экономического развития области - заключение об экономической эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта.

2.9. Отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, готовит сводную справку о результатах проведенных оценок экономической, бюджетной и социальной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта.

2.10. Отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих со дня окончания срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляет в Департамент экономического развития области следующие документы:

сводную справку о результатах проведенной оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;

заключение об экономической эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта;

заключение о бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта;

заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на территории области;

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение об оценке надежности (ликвидности) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, о достаточности обеспечения исполнения обязательств юридического лица в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала.

2.11. Департамент экономического развития области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, формирует пакет документов на заседание Инвестиционного совета при Губернаторе области (далее - Инвестиционный совет) и за 5 (пять) рабочих дней до заседания Инвестиционного совета направляет его членам Инвестиционного совета для ознакомления.

2.12. Инвестиционный совет, руководствуясь представленными в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка документами, путем голосования не менее чем 2/3 голосов от числа присутствующих членов Инвестиционного совета рекомендует (не рекомендует) инвестиционный проект для предоставления государственных гарантий области.

Решение Инвестиционного совета оформляется протоколом в соответствии с Положением об Инвестиционном совете, утвержденным постановлением Губернатора области от 22 января 2010 года N 18.

2.13. Департамент экономического развития области в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания протокола членами Инвестиционного совета направляет его и пакет документов, указанный в пункте 2.10 настоящего Порядка, в отраслевой орган.

2.14. При положительной рекомендации Инвестиционным советом инвестиционного проекта для предоставления государственных гарантий области отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, направляет их в Департамент финансов области для включения в программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При отрицательной рекомендации Инвестиционным советом инвестиционного проекта для предоставления государственных гарантий области отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, готовит проект постановления Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области.