Приложение. Положение о резерве управленческих кадров в Вологодской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 16 января 2014 г. N 6 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о резерве управленческих кадров в Вологодской области
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области от 28 января 2009 г. N 31)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2011 г., 16 января 2014 г.

1. Основные положения

1.1. Положение о резерве управленческих кадров в Вологодской области (далее - Положение) определяет принципы и порядок формирования резерва управленческих кадров в Вологодской области (далее - резерв управленческих кадров), а также порядок организации работы с ним.

1.2. Резерв управленческих кадров формируется на:

государственные должности области;

должности государственной гражданской службы органов исполнительной государственной власти области, относящиеся к категории "руководители" высшей группы;

должности депутатов Законодательного Собрания области;

должности глав администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту, их заместителей;

должности глав муниципальных образований области;

должности руководителей, заместителей руководителей казенных, бюджетных, автономных учреждений, директоров унитарных и казенных предприятий регионального значения с долей собственности области 25 и более процентов по отраслям.

1.3. В резерв управленческих кадров включаются лица, имеющие опыт управленческой деятельности, успешно проявившие себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и успешно прошедшие конкурсный отбор на основании установленных критериев.

Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области (далее - Комиссия) формирует профильные конкурсные комиссии для профессиональной оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров области.

Решением Комиссии на основе рекомендаций конкурсной комиссии кандидаты распределяются по уровням готовности к занятию должностей:

"высший" уровень - компетенции, опыт и общий уровень подготовки кандидата достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;

"базовый"уровень - после прохождения дополнительной профессиональной переподготовки, по итогам и с учетом тестирования кандидат может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности;

"перспективный" уровень - перспективные (в том числе молодые) руководители, которые после получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, стажировки в профильных органах исполнительной государственной власти области и структурных подразделениях Правительства области, представительных (законодательных) органах, администрациях муниципальных образований по итогам и с учетом сдачи соответствующих экзаменов и тестирования могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

1.4. Включение лица в резерв управленческих кадров не влечет за собой обязательное назначение его на вышестоящие должности.

1.5. Резерв управленческих кадров формируется с учетом потребности в резерве на должности, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела на основании мониторинга кадровой ситуации, инициированного Департаментом государственной службы и кадровой политики области.

1.6. Формирование резерва управленческих кадров не является препятствием для участия в установленном законодательством порядке в процедурах замещения указанных должностей лицами, не включенными в резерв.

2. Принципы формирования резерва управленческих кадров

Формирование резерва управленческих кадров осуществляется на основе следующих принципов:

- конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров;

- равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к участию в конкурсе для зачисления в резерв управленческих кадров независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами;

- обеспечения взаимосвязи резерва управленческих кадров области с резервами управленческих кадров федерального и муниципального уровней;

- перспективности - учета участников резерва управленческих кадров при проведении процедур замещения государственных должностей области, должностей государственной гражданской службы области, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы должностей руководителей, заместителей руководителей учреждений и предприятий.

3. Порядок и условия проведения конкурса на включение в резерв управленческих кадров

3.1. Конкурс на формирование резерва управленческих кадров проводится 1 раз в 3 года.

В случаях потребности в увеличении резерва управленческих кадров может проводиться дополнительный конкурс, но не чаще 1 раза в год.

3.2. Решение об объявлении конкурса принимается Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Вологодской области (далее - Комиссия). Решение об объявлении конкурса публикуется в газете "Красный Север", размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства области и Департамента государственной службы и кадровой политики области не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

Первым днем объявления о конкурсе считается день размещения информации на официальном сайте Правительства области.

Объявление должно содержать информацию о дате проведения конкурса, требованиях к кандидатам, перечне необходимых для участия в конкурсе документов, сроках и месте приема документов, а также о порядке получения дополнительной информации.

Информация о конкурсе размещается не позднее 30 дней до момента окончания приема документов от кандидатов на включение в резерв управленческих кадров.

3.3. К участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров (далее - конкурс) допускаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидатам, установленным настоящим Положением.

При формировании резерва управленческих кадров рассматриваются кандидатуры:

по представлению органа государственной власти - государственных гражданских служащих соответствующего органа государственной власти;

по представлению профильного (отраслевого) органа исполнительной государственной власти области или профессионального сообщества - представителей бизнеса, науки, образования, культуры;

по представлению Ассоциации муниципальных образований Вологодской области - представителей органов местного самоуправления;

по представлению руководящих органов региональных отделений политических партий, имеющих представительство в Законодательном Собрании области - их представители;

по представлению председателя Общественной палаты области - представителей Общественной палаты области;

по представлению руководящих органов региональных отделений общероссийских общественных организаций - их представителей;

по представлению региональных представителей (координирующих органов) программ и проектов - участников Президентской Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, лауреатов проекта "Кадровый резерв - Профессиональная команда страны",участников других федеральных и региональных программ и проектов;

по обязательному письменному поручительству лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющего дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата - самовыдвиженца.

Рекомендуемый возраст участников резерва управленческих кадров - от 25 до 50 лет.

3.4. На этапе конкурса документов критериями отбора для включения кандидатов в резерв управленческих кадров является соответствие следующим требованиям:

высшее профессиональное образование;

отсутствие судимости;

наличие практического опыта управленческой деятельности: для "высшего" и "базового" уровня - не менее 5 лет; для "перспективного" уровня - не менее 3 лет.

Отбор участников осуществляется на основании оценки кандидатов в соответствии с методикой отбора участников резерва управленческих кадров, утвержденной Комиссией.

3.5. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию:

личное заявление по форме, утвержденной Комиссией;

копию паспорта;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Комиссией, с приложением фотографии;

копию трудовой книжки;

копии документов об образовании;

заключение о состоянии здоровья по форме N 001-ГС/у;

представления или поручительства в соответствии с пунктом 3.3 по форме, утвержденной Комиссией;

согласие на обработку и использование персональных данных.

3.6. Прием документов осуществляется Департаментом государственной службы и кадровой политики области, осуществляющим организацию работы Комиссии.

Комиссия в недельный срок после окончания приема документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе кандидатов.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается в случаях:

несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения;

несвоевременного или неполного предоставления документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения;

установления недостоверности представленных кандидатом сведений.

Конкурсный отбор осуществляется в три этапа:

первый этап заочный - оценка кандидатов на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения, полноты, своевременности и достоверности представленных документов, установленных пунктом 3.5 настоящего Положения.

Первый этап оценки кандидатов для включения в резерв управленческих кадров завершается не позднее 10 рабочих дней после окончания приема документов.

Комиссия в течение 10 рабочих дней после окончания приема документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе кандидатов и направляет соответствующие уведомления кандидатам;

второй этап очный - тестирование анкетирование, профессиональное собеседование, написание эссе, диагностика профессионально-личностных качеств, другие процедуры, определенные методикой отбора участников резерва управленческих кадров, утвержденной Комиссией.

Второй этап оценки кандидатов осуществляется в 15-дневный срок после дня утверждения Комиссией списка кандидатов, допущенных к конкурсным процедурам;

третий этап - оценка членами профильных конкурсных комиссий потенциальных кандидатов для включения в резерв.

Третий этап осуществляется в течение 7 дней после завершения второго этапа.

По итогам проведения оценочных процедур составляется рейтинг кандидатов.

3.7. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня принятия Комиссией решения о включении либо об отказе включения в резерв управленческих кадров. Информация о результатах конкурса размещается Комиссией на официальном сайте Правительства области в течение 15 дней со дня подведения итогов.

Решение по персональному составу лиц, рекомендованных для включения в резерв управленческих кадров, принимается Комиссией.

3.8. Сведения о лицах, включенных в резерв, заносятся в базу данных о резерве управленческих кадров в электронном виде. Персональные дела лиц, исключенных из резерва управленческих кадров, хранятся в течение трех лет. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

4. Работа с резервом управленческих кадров

4.1. Подготовка лиц, включенных в резерв управленческих кадров, включает в себя получение ими дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики управления.

4.2. При работе с резервом управленческих кадров в соответствии с решением Комиссии используются следующие формы работы:

- разработка планов индивидуальной подготовки;

- участие в мероприятиях, проводимых государственными органами власти (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера);

- получение дополнительного профессионального образования;

- участие в проведении и организации иных мероприятий, обеспечивающих приобретение теоретических и практических навыков, необходимых для замещения соответствующих должностей в соответствии с методиками подготовки, переподготовки участников резерва управленческих кадров, утвержденными Комиссией;

- участие в семинарах, курсах повышения квалификации, тренингах, стажировках;

- участие в разработке и реализации проектов, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления, развитие предприятий и организаций;

- закрепление наставников за лицами, включенными в резерв управленческих кадров области.

4.3. Организация работы с резервом управленческих кадров осуществляется Департаментом государственной службы и кадровой политики области.

4.4. Комиссия ежегодно в срок до 1 декабря оценивает выполнение индивидуального плана подготовки каждого лица, включенного в резерв управленческих кадров, за текущий год.

4.5. Исключение лица из резерва управленческих кадров может быть осуществлено по следующим основаниям:

- назначение на должность, для замещения которой был сформирован резерв управленческих кадров;

- по личному заявлению об исключении из резерва управленческих кадров;

- по решению Комиссии в случае невыполнения участником резерва управленческих кадров индивидуального плана подготовки по неуважительным причинам;

- по состоянию здоровья;

- вступление в законную силу приговора суда;

- истечение установленного срока нахождения в резерве управленческих кадров;

- отказ от предложенной для замещения должности, в резерве на которую находилось лицо;

- систематический отказ от прохождения программ повышения квалификации, дополнительного профессионального образования, стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом;

- предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений кандидатом на включение в резерв;

- увольнение с работы по инициативе нанимателя (представителя нанимателя) по причине грубого нарушения служебных обязанностей.

5. Оценка эффективности работы с резервом управленческих кадров

5.1. Анализ организации работы с резервом и его использования проводятся ежегодно.

5.2. Эффективность определяется по следующим показателям:

количество лиц, назначенных на вакантную должность из резерва;

количество лиц, назначенных на вышестоящую должность;

количество лиц, успешно прошедших обучение;

количество лиц, успешно реализовавших индивидуальные программы профессионального развития.