Решение Районного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 24 февраля 2005 г. N 11 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Положение) о районном самоуправлении Шекснинского района Вологодской области" (утратило силу)

Решение Районного Собрания Шекснинского муниципального района
Вологодской области от 24 февраля 2005 г. N 11
"О внесении изменений и дополнений в Устав (Положение) о районном самоуправлении Шекснинского района Вологодской области"

ГАРАНТ:

Решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 марта 2005г. N 51 настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 42 Устава (Положения) о районном самоуправлении Шекснинского района районное Собрание решило:

1. Внести в Устав (Положение) о районном самоуправлении Шекснинского района Вологодской области, принятый на районном референдуме 21 января 1995 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. По тексту Устава (Положения) слова "Шекснинский район" заменить словами "Шекснинский муниципальный район" в соответствующих падежах.

1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Шекснинский муниципальный район

Шекснинский муниципальный район является административно-территориальной единицей в составе Вологодской области Российской Федерации.".

1.3. Название статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Территория Шекснинского муниципального района".

1.4. В статье 5:

в пункте 2 слова "охрана окружающей среды" исключить.

1.5. В статье 15:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Районное Собрание Шекснинского муниципального района.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава Шекснинского муниципального района.";

дополнить пунктом 4.1:

"4.1. Администрация Шекснинского муниципального района.";

дополнить пунктом 9:

"9. Контрольно-счетная палата Шекснинского муниципального района.".

1.6. В статье 16:

в пункте 2 слова "выборного главы районного самоуправления и" исключить.

1.7. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Полномочия районного Собрания

Районное Собрание Шекснинского муниципального района является представительным органом муниципального района и обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с символикой Шекснинского муниципального района, имеет счета в кредитных учреждениях.

Финансирование деятельности районного Собрания отражается отдельной строкой в бюджете района.

К исключительным полномочиям районного Собрания относятся:

1) принятие Устава Шекснинского муниципального района, внесение в него изменений или дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета об исполнении бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.".

1.8. В статье 19:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"На заседаниях районного Собрания председательствует Председатель районного Собрания. Председатель районного Собрания избирается открытым голосованием из состава депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов. В его отсутствие обязанности исполняет заместитель, избранный открытым голосованием из числа депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.";

в пункте 5 предложение второе исключить;

дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

"Председатель районного Собрания и заместитель Председателя районного Собрания могут осуществлять свои полномочия на непостоянной основе. Председатель районного Собрания может быть отрешен от должности открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.".

1.9. Дополнить статьей 19.1:

"Статья 19.1. Полномочия председателя районного Собрания

Председатель районного Собрания муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Собрания муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Собрания муниципального района;

- созывает заседания районного Собрания муниципального района, доводит до сведения депутатов районного Собрания муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений районного Собрания муниципального района;

- ведет заседания районного Собрания муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата районного Собрания муниципального района;

- оказывает содействие депутатам районного Собрания муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний районного Собрания и документы аппарата районного Собрания в пределах своих полномочий;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема и увольнения работников аппарата районного Собрания муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает счета районного Собрания муниципального района в банках и учреждениях казначейства;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний районного Собрания муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Собрания муниципального района и депутатов;

- от имени районного Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом районного Собрания муниципального района.".

1.10. По тексту Устава (Положения) слова "Глава районного самоуправления" и "глава районного самоуправления" заменить словами "Глава Шекснинского муниципального района" в соответствующих падежах.

1.11. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Глава Шекснинского муниципального района

1. Глава муниципального района - высшее должностное лицо Шекснинского муниципального района, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Шекснинского муниципального района избирается на муниципальных выборах населением района из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Шекснинского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, сроком на 4 года. Выборы Главы Шекснинского муниципального района проводятся по единому одномандатному избирательному округу. Глава Шекснинского муниципального района приступает к исполнению полномочий не позднее пяти дней с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы Шекснинского муниципального района.

3. В своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и районному Собранию Шекснинского муниципального района. Глава Шекснинского муниципального района представляет отчет о своей деятельности районному Собранию и публикует в газете "Звезда".".

1.12. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Полномочия Главы Шекснинского муниципального района

1. Глава Шекснинского муниципального района как высшее должностное лицо:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами; без доверенности действует от имени Шекснинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты районного Собрания;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания.

2. Глава Шекснинского муниципального района как Глава администрации Шекснинского муниципального района:

1) руководит администрацией района на принципах единоначалия;

2) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

3) заключает контракты с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

4) вносит на рассмотрение в районное Собрание проекты муниципальных нормативно-правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) организует выполнение решений районного Собрания в рамках своих полномочий;

6) разрабатывает и представляет на утверждение районному Собранию структуру администрации, расчет затрат на содержание администрации, формирует в порядке, определенном регламентом, администрацию, а также решает вопросы применения к работникам администрации мер дисциплинарной ответственности;

7) разрабатывает и вносит в районное Собрание на утверждение проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Шекснинского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

9) отменяет приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации в случае противоречия их законодательству, правовым актам органов местного самоуправления;

10) представляет населению, районному Собранию отчеты о деятельности администрации в сроки, определенные правовыми актами районного Собрания;

11) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

12) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

13) подписывает исковые заявления в судебные органы;

14) является главным распорядителем бюджетных средств администрации района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Шекснинского муниципального района и депутатов);

15) назначает на должность первого заместителя, заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации и освобождает их от должности; принимает на работу других работников администрации и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

16) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

17) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

18) выдает доверенности должностным лицам администрации на представление интересов Шекснинского муниципального района в государственных учреждениях и организациях;

19) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству.".

1.13. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации Шекснинского муниципального района

Полномочия Главы администрации Шекснинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) смерти;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.".

1.14. Дополнить статьей 28.1:

"Статья 28.1. Администрация Шекснинского муниципального района

1. Администрация Шекснинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Шекснинского муниципального района, который наделяется Уставом Шекснинского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацию Шекснинского муниципального района возглавляет Глава Шекснинского муниципального района.

3. Глава Шекснинского муниципального района как глава администрации имеет первого заместителя и заместителей.

4. Администрация формируется Главой Шекснинского муниципального района в соответствии с требованиями, определенными настоящим Уставом, регламентом работы администрации, действующим законодательством.

5. Структура администрации Шекснинского муниципального района утверждается районным Собранием по представлению Главы администрации Шекснинского муниципального района.

В структуру администрации Шекснинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

6. Администрация Шекснинского муниципального района является юридическим лицом.".

1.15. Дополнить статьей 28.2:

"Статья 28.2. Полномочия администрации Шекснинского муниципального района

1. Администрация Шекснинского муниципального района осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, законодательством, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения муниципального района, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация Шекснинского муниципального района:

1) формирует, вносит на утверждение районного Собрания и исполняет бюджет района;

2) управляет и распоряжается собственностью Шекснинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным районным Собранием муниципального района, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

3) осуществляет контроль за использованием земель на территории района, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок использования земель на территории Шекснинского муниципального района;

5) владеет, пользуется, распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

7) содержит и строит автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) создает организационные, правовые и материальные условия для формирования муниципальных органов общественного порядка на территории муниципального района;

11) организует и осуществляет муниципальный экологический контроль за объектами производственного и социального назначения на территории муниципального района;

12) в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

13) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) формирует целевые фонды, предназначенные для охраны здоровья граждан, осуществляет меры по обязательному медицинскому страхованию граждан;

15) осуществляет полномочия как орган опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решает вопросы, связанные с усыновлением (удочерением), сделки с жилыми помещениями и имуществом несовершеннолетних в порядке, установленном действующим законодательством;

16) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

17) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, правила землепользования и застройки межселенных территорий, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства;

21) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района;

22) организует библиотечное обслуживание поселений, обеспечение услугами библиотечного коллектора;

23) выравнивает уровни бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств муниципального района;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории муниципального района;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) устанавливает сроки сбора дикорастущих ягод.

3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при наличии собственных финансовых средств.".

2. Представить настоящее решение в Правительство Вологодской области для регистрации в соответствии с Законом Вологодской области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Вологодской области", после регистрации опубликовать в районной газете "Звезда".

3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней после опубликования. Изменения, внесенные настоящим решением в статьи 1, 2, 15, 16, 17, 19, 19.1, 20 - 22, 28.1, 28.2 Устава Шекснинского муниципального района, распространяются на правоотношения, возникшие через 10 дней после опубликования решения.

Глава районного самоуправления

В.Е.Полунин