Приложение 1. Порядок регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении на территории Сокольского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 16 февраля 2017 г. N 75 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении на территории Сокольского муниципального района
(утв. решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 24 мая 2007 г. N 317)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2008 г., 31 июля 2014 г., 16 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации отдельных государственных полномочий в соответствии с законом Вологодской области от 05.10.2006 N 1501-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)" и проведения единой тарифной политики на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении на территории Сокольского района.

2. Настоящий Порядок распространяется на услуги, оказываемые транспортными организациями и иными субъектами ценообразования, по перевозке пассажиров и багажа, на которые осуществляется государственное регулирование тарифов.

3. Регулирование тарифов на перевозку пассажиров и багажа осуществляется в целях:

- достижения баланса интересов организаций, осуществляющих перевозки пассажиров, и населения района;

- защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов на транспортные услуги;

- развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг;

- создания у организаций, осуществляющих перевозки пассажиров, экономических стимулов к снижению себестоимости перевозок и повышению качества транспортного обслуживания.

4. Регулирование тарифов на перевозку пассажиров и багажа основывается на принципах:

- рационального формирования и применения тарифов с учетом платежеспособного спроса населения;

- обеспечения гласности принятия решений по вопросам установления тарифов, их изменения и применения;

- ведения раздельного учета затрат по видам перевозок каждым перевозчиком.

5. Расчетные материалы и экономические обоснования к проектам по тарифам на перевозки пассажиров и багажа, предоставляемые субъектами ценообразования для рассмотрения и утверждения:

а) сопроводительное письмо и пояснительная записка с обоснованием необходимости изменения действующего уровня тарифов и указанием роста затрат по статьям в сравнении с периодом, предшествующим регулируемому;

б) технико-эксплуатационные показатели в целом по пассажирским перевозкам и по видам перевозок (количество маршрутов, рейсов, списочный состав автобусов с указанием процента износа, объемы перевозки пассажиров, пассажирооборот и другие);

в) финансово-экономические показатели пассажирских перевозок по видам за период, предшествующий регулируемому (с представлением копий отчетов), а именно:

- доходы (в том числе полученные дотации);

- расходы (в том числе по статьям затрат);

- доходная ставка;

- фактическая себестоимость и рентабельность перевозок;

г) расчет себестоимости и тарифа на перевозки пассажиров по видам сообщений с постатейными расшифровками затрат (то есть с подтверждением эксплуатационных норм расходов и цен на материалы, топливо и другие ресурсы), а именно:

- расчет затрат на оплату труда водителей и кондукторов, отчислений на социальные нужды;

- расчет затрат на топливо и смазочные материалы;

- расчет затрат на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт автомобилей;

- расчет затрат на восстановление износа и ремонт автомобильной резины;

- расчет затрат на амортизацию подвижного состава;

- расчет общехозяйственных (накладных) расходов;

- расчет налогов, относимых на себестоимость перевозок;

- расчет прибыли перевозок.

В случае необходимости Финансово-экономическое управление вправе запросить дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним.

Все вышеназванные материалы представляются по видам пассажирских перевозок.

6. Указанные расчетные материалы представляются организациями и иными субъектами ценообразования, оказывающими услуги по перевозке пассажиров и багажа, в Управление промышленности, природопользования и сельского хозяйства согласно приложению 1 к настоящему Порядку. После проверки материалы передаются в Финансово-экономическое управление.

Финансово-экономическое управление совместно с Управлением промышленности, природопользования и сельского хозяйства рассматривает представленные материалы в срок не более 30 дней с даты их поступления.

Управление промышленности, природопользования и сельского хозяйства на основании заключения Финансово-экономического управления разрабатывает проект решения Муниципального Собрания об утверждении тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа автобусами городского сообщения.

7. Основным методом расчета регулируемых тарифов является метод экономически обоснованных расходов. Расчет тарифов, определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 года N 153.

8. В качестве расчетного периода регулирования тарифов принимается календарный год. За базовый принимается период, предшествующий расчетному. При этом повышение тарифов в расчетном периоде к предыдущему периоду не рекомендуется более чем рост потребительских цен, прогнозируемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации за соответствующий период времени. Утверждение тарифов производится, как правило, один раз в год.

9. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является существенное (более 5 процентов) изменение затрат на текущую эксплуатационную деятельность пассажирского транспорта, вызванное инфляционными процессами или другими причинами.

10. Тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа автобусами городского сообщения утверждаются решениями Муниципального Собрания с указанием срока введения тарифов.