Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 2 декабря 2009 г. N 4288 "Об утверждении Положения о порядке проведения проверок использования по целевому назначению муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам" (документ утратил силу)

Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области
от 2 декабря 2009 г. N 4288
"Об утверждении Положения о порядке проведения проверок использования по целевому назначению муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца", Положением о комитете по управлению имуществом города Череповца, утвержденным постановлением Череповецкой городской Думы от 27.12.2005 N 172, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения проверок использования по целевому назначению муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам (прилагается).

2. Заместителю мэра города, председателю комитета по управлению имуществом города С.Н.Зубарю определить должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок использования муниципального имущества по целевому назначению, и внести соответствующие изменения в их должностные инструкции.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, начальника комитета по управлению имуществом города С. Н. Зубаря.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования и подлежит размещению на городском интернет-сайте.

Мэр города

О.А.Кувшинников

Положение о порядке проведения проверок использования по целевому назначению муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам
(утв. постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 2 декабря 2009 г. N 4288)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения проверок использования по целевому назначению муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам (далее - Положение), устанавливает общий порядок проведения проверок органов мэрии, муниципальных предприятий и учреждений, юридических лиц других организационно-правовых форм и физических лиц.

1.2. Проверки использования муниципального имущества по целевому назначению осуществляются комитетом по управлению имуществом города в рамках предоставленных полномочий в соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом города Череповца, утвержденным постановлением Череповецкой городской Думы от 27.12.2005 N 172.

1.3. Проверки проводятся в целях контроля использования муниципального имущества по целевому назначению.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с проведением проверок по муниципальному земельному контролю.

2. Виды проверок

2.1. В зависимости от периодичности проведения проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

2.2. По месту проведения проверки подразделяются на выездные и документальные.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения муниципального имущества.

Документальные проверки проводятся без выезда по месту нахождения муниципального имущества, путем изучения специалистами комитета по управлению имуществом города документов, предоставленных пользователями муниципального имущества.

3. Порядок проведения мероприятий по осуществлению контроля

3.1. Основанием для проведения проверки является распоряжение комитета по управлению имуществом города.

3.2. Плановые выездные и документальные проверки организуются в соответствии с планом на очередной год, который утверждается распоряжением комитета по управлению имуществом города.

Планирование проверок осуществляется комитетом по управлению имуществом города до 20 октября текущего года.

3.3. Внеплановые проверки могут быть проведены в случаях:

проверки исполнения предписаний юридическими или физическими лицами об устранении нарушений, выявленных при проведении плановых проверок;

обращения граждан по фактам использования не по назначению движимых и недвижимых объектов муниципальной собственности;

по заданию органов государственной власти.

3.4. Срок проведения выездных и документальных проверок не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней в отношении юридических лиц, 50 (пятидесяти) рабочих часов - в отношении физических лиц.

3.5. Срок проведения проверки исчисляется со дня издания распоряжения комитета по управлению имуществом города о проведении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

В случае необходимости проведения дополнительных экспертиз и (или) расследований на основании согласованного начальником отдела мотивированного предложения проверяющих должностных лиц срок проведения проверки может быть продлен заместителем мэра города, председателем комитета по управлению имуществом города, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, а в отношении физических лиц - не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих часов.

3.6. Должностные лица, проводящие проверку:

составляют не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до начала проверки программу проверки. Программа проверки включает цель, задачи и предмет проверки, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих проверке, со ссылкой на действующие нормативные правовые акты;

передают заверенную копию распоряжения комитета по управлению имуществом города и требование о присутствии представителей проверяемого юридического либо физического лица при проведении проверки не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения;

в последний день проведения проверки составляют справку о проведенной проверке (приложение 4), в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручают ее проверяемому физическому (юридическому) лицу или его представителю.

В случае выявления нарушений использования муниципального имущества составляют акт проверки.

4. Оформление результатов проверки использования муниципального имущества

4.1. Результаты проверки оформляются актом проверки соблюдения использования по целевому назначению муниципального имущества (приложение 1) (далее - акт проверки), который проверяющее должностное лицо составляет в двух экземплярах в течение 3 (трех) рабочих дней после составления справки о проведенной проверке.

Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений использования муниципального имущества не по целевому назначению и имеющих значение обстоятельств, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений.

4.2. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц.

4.3. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями проверяющего и проверяемого лица (его представителя).

4.4. Акт проверки подписывается лицом, проводившим соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем).

Об отказе лица, в отношении которого проводилась проверка, или его представителя подписать акт делается соответствующая запись в акте проверки.

4.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается представителю проверяемого юридического или физического лица под расписку.

4.6. Обнаруженные в ходе проверки нарушения указываются в акте проверки и подлежат устранению юридическим или физическим лицом.

4.7. Все документы, подтверждающие использование муниципального имущества не по целевому назначению, должны быть подписаны ответственными должностными лицами.

4.8. К акту проверки прилагаются:

требование о присутствии представителей по форме согласно приложению 2;

требование о представлении к проверке документов по форме согласно приложению 3;

справка о проведенной проверке по форме согласно приложению 4;

материалы, подтверждающие отраженные в акте проверки факты нарушений, а также относящиеся к предмету проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 5.

При наличии приложений к акту проверки в нем должна содержаться ссылка на прилагаемые материалы с указанием, что они являются неотъемлемой частью акта проверки.

5. Проведение проверок исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений

5.1. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента истечения срока, установленного для устранения нарушений, зафиксированных в акте, проводится повторная (внеплановая) проверка исполнения предписания.

5.2. Проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует принятия распоряжения комитета по управлению имуществом города.

5.3. При подготовке акта внеплановой проверки должностное лицо комитета по управлению имуществом города обязано руководствоваться общими требованиями к составлению и содержанию акта проверки, указанными в разделе 4 настоящего Положения.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения комитетом по управлению имуществом города муниципальной функции

6.1. Основанием для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения является нарушение прав субъекта проверки при исполнении муниципальной функции (при проведении проверки).

6.2. Рассмотрение жалоб (обращений), поступивших от заявителей - должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), физических лиц, производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением мэра города от 22.10.2007 N 3533 "Об утверждении Регламента работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в мэрии города Череповца".

6.3. Рассмотрение жалоб (обращений), поступивших от заявителей, осуществляется в срок до 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления жалобы (обращения) в комитет по управлению имуществом города.

6.4. Жалоба подается в письменной форме на имя заместителя мэра города, председателя комитета по управлению имуществом города.

В письменной жалобе (обращении) указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица;

контактный почтовый адрес, телефон, факс;

предмет жалобы (в обращении могут быть указаны: должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, законные интересы, и прочие сведения, которые заявитель считает необходимыми сообщить);

личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель в случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

6.5. Письменная жалоба регистрируется в приемной комитета по управлению имуществом города.

6.6. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

6.7. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено заместителю мэра города, председателю комитета по управлению имуществом города, а в его отсутствие - заместителю председателя комитета по управлению имуществом города.

6.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления муниципальной функции на основании настоящего Положения, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения. При этом указанное сообщение должно быть направлено до истечения срока, установленного пунктом 6.3 настоящего Положения.

Приложение 1
к Положению о порядке
проведения проверок использования по
целевому назначению муниципального
имущества, переданного юридическим
и физическим лицам

                 КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА

                                   Акт

         проверки соблюдения использования по целевому назначению

                        муниципального имущества

                "___" _______________ 200__ г. N ________

Время проверки "____" час. "___" мин.

Место составления акта: _________________________________________________

Специалистом комитета по управлению имуществом города ___________________

_________________________________________________________________________

              (должность, Ф. И. О. лица, составившего акт)

на  основании  распоряжения  комитета  по  управлению  имуществом  города

от "____" _____________ 200__ г. N ________ в присутствии представителей:

1. ______________________________________________________________________

                  (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон;

_________________________________________________________________________

          должность, наименование юридического лица, Ф. И. О.)

2. ______________________________________________________________________

                  (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон;

_________________________________________________________________________

          должность, наименование юридического лица, Ф. И. О.)

проведена __________________________ проверка соблюдения использования по

          (выездная, документальная)

целевому  назначению  муниципального имущества, расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________, площадью _______ кв. м,

используемого ___________________________________________________________

                     (наименование юридического лица, руководитель,

_________________________________________________________________________

                      юридический адрес, телефоны;

_________________________________________________________________________

    Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

                    адрес места жительства, телефон)

_________________________________________________________________________

Проверкой установлено: __________________________________________________

(описание муниципального имущества) _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В ходе проверки производились: __________________________________________

                                     (изучение документации, обмер,

_________________________________________________________________________

                    фотосъемка, видеосъемка и т. п.)

К акту прилагается: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

С актом ознакомлены:

Представители:

1. ___________________   __________________________________

        (подпись)                    (Ф. И. О.)

2. ___________________   __________________________________

        (подпись)                    (Ф. И. О.)

Специалист

комитета по управлению

имуществом города          ___________   ________________________________

                            (подпись)               (Ф. И. О.)

Приложение 2
к Положению о порядке
проведения проверок использования по
целевому назначению муниципального
имущества, переданного юридическим
и физическим лицам

                               Требование

                      о присутствии представителей

На  основании  распоряжения  комитета  по  управлению  имуществом  города

от _____________ N __________ Вам необходимо направить представителей для

присутствия на проверке соблюдения использования по  целевому  назначению

муниципального имущества, расположенного по адресу: _____________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________, площадью ___________ кв. м,

используемого ___________________________________________________________

                     (наименование юридического лица, руководитель,

_________________________________________________________________________

                      юридический адрес, телефоны;

_________________________________________________________________________

     Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

                    адрес места жительства, телефон)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Специалист

комитета по управлению

имуществом города          ___________   ________________________________

                            (подпись)               (Ф. И. О.)

                                                            _____________

                                                                (дата)

Требование о присутствии представителей получил:

_____________   _________________________________________   _____________

  (подпись)               (Ф. И. О., должность)                 (дата)

Приложение 3
к Положению о порядке
проведения проверок использования по
целевому назначению муниципального
имущества, переданного юридическим
и физическим лицам

                               Требование

                  о представлении к проверке документов

На  основании  распоряжения  комитета  по  управлению  имуществом  города

от __________________ N ___________ Вам необходимо представить к проверке

соблюдения использования по целевому назначению муниципального имущества,

расположенного по адресу: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________, площадью ___________ кв. м,

используемого ___________________________________________________________

                    (наименование юридического лица, руководитель,

_________________________________________________________________________

                      юридический адрес, телефоны;

_________________________________________________________________________

    Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

                    адрес места жительства, телефон)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

не позднее ___________20___г. следующие документы:

_________________________________________________________________________

                      (указать перечень документов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Специалист

комитета по управлению

имуществом города          ___________   ________________________________

                            (подпись)               (Ф. И. О.)

                                                            _____________

                                                                (дата)

Требование о присутствии представителей получил:

_____________   _________________________________________   _____________

  (подпись)               (Ф. И. О., должность)                 (дата)

Отметка о представлении документов: _____________________________________

_________________________________________________________________________

            (указать: документы представлены в полном объеме;

                       документы не представлены;

_________________________________________________________________________

                документы представлены не в полном объеме

            (приводится перечень непредставленных документов)

_________________________________________________________________________

_____________   _________________________________________   _____________

  (подпись)               (Ф. И. О., должность)                 (дата)

Приложение 4
к Положению о порядке
проведения проверок использования по
целевому назначению муниципального
имущества, переданного юридическим
и физическим лицам

                                 Справка

                         о проведенной проверке

г. Череповец                                      "___" _________ 20__ г.

Специалистом комитета по управлению имуществом города ___________________

_________________________________________________________________________

                          (Ф. И. О., должность)

на  основании  распоряжения  комитета  по  управлению  имуществом  города

от ________________ N _____ проведена проверка __________________________

_________________________________________________________________________

             (наименование юридического лица, руководитель,

_________________________________________________________________________

                      юридический адрес, телефоны;

_________________________________________________________________________

    Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

                    адрес места жительства, телефон)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на предмет соблюдения использования по целевому назначению муниципального

имущества за период с ____________ г. по ____________ г.

Проверка начата ____________ г., окончена ____________ г.

Специалист

комитета по управлению

имуществом города          ___________   ________________________________

                            (подпись)               (Ф. И. О.)

Представители:

1. ___________________   __________________________________

        (подпись)                    (Ф. И. О.)

2. ___________________   __________________________________

        (подпись)                    (Ф. И. О.)

Приложение 5
к Положению о порядке
проведения проверок использования по
целевому назначению муниципального
имущества, переданного юридическим
и физическим лицам

                               Предписание

                         об устранении нарушений

На  основании  распоряжения  комитета  по  управлению  имуществом  города

от ________________ N _____ проведена __________________________ проверка

                                      (выездная, документальная)

_________________________________________________________________________

              (наименование юридического лица, руководитель,

_________________________________________________________________________

                      юридический адрес, телефоны;

_________________________________________________________________________

    Ф. И. О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

                    адрес места жительства, телефон)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на предмет соблюдения использования по целевому назначению муниципального

имущества за период с ____________ г. по ____________ г.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (акт проверки соблюдения использования по целевому назначению

      муниципального имущества от "___"__________ 20__ г. N _______)

На основании вышеизложенного предписываю:

1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до ____________________.

2. Представить в срок до ______________ отчет об исполнении предписания и

устранении  нарушений,  выявленных  в  ходе проверки, с приложением копий

подтверждающих документов.

Специалист

комитета по управлению

имуществом города          ___________   ________________________________

                            (подпись)               (Ф. И. О.)

Представители:

1. ___________________   __________________________________

        (подпись)                    (Ф. И. О.)

2. ___________________   __________________________________

        (подпись)                    (Ф. И. О.)