Приложение 2. Положение о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Положение)

Приложение 2
к постановлению
Правительства
Вологодской области
от 21 июня 2010 г. N 713

Утверждено
постановлением
Правительства
Вологодской области
от 9 сентября 2008 г. N 1727
(приложение 4)

Положение о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели и условия выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Порядок включения организаций в число участников Программы

2.1. Для участия в отборе на получение субсидий на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений Организации представляют в Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области следующие документы:

2.1.1 заявку с указанием полного наименования организации, ее адреса, согласованную органом местного самоуправления муниципального района, курирующим вопросы агропромышленного комплекса области;

2.1.2 программу развития молочного животноводства организации (с пояснительной запиской);

2.1.3 заключение органа местного самоуправления, курирующего вопросы агропромышленного комплекса области, об экономической целесообразности реализации программы развития молочного животноводства в данной Организации;

2.1.4 справку из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области об основных видах экономической деятельности по ОКВЭД;

2.1.5 справку из налоговой инспекции об открытых банковских счетах в кредитных организациях;

2.1.6 справку кредитных организаций о наличии или отсутствии ссудной задолженности у организации;

2.1.6 копии учредительных документов: устав (кроме индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, заверенные нотариально или налоговым органом;

2.1.7 выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2.1.8 копии бухгалтерского баланса, формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках", расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки для включения в Программу;

2.1.9 справку об отсутствии задолженности организации перед областным бюджетом по установленной форме;

2.1.10 справку из Арбитражного суда Вологодской области об отсутствии возбужденного дела о банкротстве, ликвидации, реорганизации;

2.1.11 справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по основному долгу либо о проведении реструктуризации задолженности.

2.2 Для предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство молока разработки программы и предоставления вышеуказанных документов не требуется.

2.3. Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области в течение 10 дней проверяет пакет документов, и при его соответствии перечню документов, предусмотренных пунктом 2.1 и критериям, утвержденными разделом 5 Программы "Механизм реализации программы", направляет на рассмотрение членам Комиссии.

В случае обнаружения арифметических ошибок, несоответствия критериям отбора, отсутствия документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, пакет документов возвращается организации на доработку с указанием причины возврата.

Программы развития молочного животноводства Организаций с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, направляются на рассмотрение членам областной комиссии не позднее пяти дней до назначенной даты проведения заседания Комиссии.

Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения документов рассматривает и на заседании коллегиально, большинством голосов, принимает решение о включении Организаций в Программу.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех дней. О принятом Комиссией решении сообщается Организации в течение пяти дней с даты составления протокола.

Комиссия имеет право отстранить Организацию от участия в отборе на любом его этапе в случае представления Организацией недостоверной, неполной или неточной информации.

2.4. В соответствии с решением Комиссии Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области в течение пяти дней со дня принятия решения Комиссии готовит проект постановления Правительства области о включении Организаций в число участников Программы на получение субсидий по направлениям, указанным в пункте 2.1 данного Положения.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их возврата в рамках реализации Программы

3.1. Субсидии из областного бюджета предоставляются Организациям в целях возмещения части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, на производство молока.

3.2. Финансирование осуществляется с лицевого счета Департамента сельского хозяйства области, продовольственных ресурсов и торговли области, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области.

3.3. Распределение субсидий организациям осуществляется Комиссией. В соответствии с решением Комиссии о выделении субсидий Организациям по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области готовит проект постановления Правительства области о выделении субсидий из областного бюджета на реализацию программных мероприятий.

Выделение Организациям субсидий на возмещение части затрат на производство молока осуществляется на основании Реестра субсидий, утвержденного решением Комиссии.

3.4. Субсидии выделяются организациям на возмещение части затрат на развитие племенной базы:

3.4.1 на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных (реконструкция, модернизация и приобретение оборудования) в размере 50 % затрат при предоставлении следующих документов:

а) сметной документации на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных (реконструкцию и модернизацию), утвержденной руководителем организации и прошедшей государственную экспертизу;

б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), согласованных с органом местного самоуправления муниципального образования области, курирующим вопросы агропромышленного комплекса области;

в) копии счетов или счетов-фактур на оплату выполненных работ подрядной организацией;

г) копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

д) копии документов, подтверждающих фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом;

е) копии договоров, заключенных с поставщиком на приобретение оборудования для сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных;

ж) копии счетов и (или) счетов-фактур на оборудование от поставщика;

з) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования за счет собственных и заемных средств организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

3.4.2 на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород и коз в размере 70% затрат при наличии следующих документов:

а) копии договора, заключенного с поставщиком на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород и коз;

б) копии счетов и (или) счетов-фактур от поставщика;

в) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного племенного молодняка за счет собственных либо заемных средств организации способом (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

Субсидии выделяются организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.5. Субсидии выделяются организациям на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования, включая затраты на приобретение грузовых автомобилей, цистерн для перевозки молока (на шасси автомобилей и шасси автоприцепов), тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, в размере 50 процентов их стоимости при предоставлении следующих документов:

- копии заключенного с поставщиком договора на приобретение техники и оборудования;

- копии счетов и (или) счетов-фактур от поставщика;

- копии документов, подтверждающих оплату приобретенных технических средств и оборудования за счет собственных и заемных средств организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций).

Субсидии выделяются организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.6. Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, включая затраты на разработку проектно-сметной документации, выделяются организациям в размере 50 процентов их стоимости при предоставлении следующих документов:

- копии договора с проектной организацией на разработку проектно-сметной документации;

- копии счета на оплату за разработку проектно-сметной документации;

- копии документов, подтверждающих оплату за разработку проектно-сметной документации;

- копии лицензии проектной организации;

- копии сводной сметы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, включая затраты на разработку проектно-сметной документации;

- копии сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, утвержденной руководителем Организации и прошедшей государственную экспертизу;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), согласованных с органом местного самоуправления муниципального образования области, курирующим вопросы агропромышленного комплекса области;

- копии счета на оплату выполненных работ подрядной организацией;

- копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

- копии документов, подтверждающие фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом.

Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений выделяются на объем фактических произведенных работ:

- от сметной стоимости выполненных работ согласно акту о приемке выполненных работ (форма N КС-2), но не более фактических затрат по выполненным работам при подрядном способе выполнения работ;

- от фактических затрат по выполненным работам согласно смете при выполнении работ собственными силами (хозяйственный способ).

Независимо от способа выполнения работ представляется ведомость аналитического учета по строительству, реконструкции, приобретению основных средств.

Субсидии выделяются организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.7. Субсидии на возмещение части затрат на развитие племенной базы, техники и оборудования, включая затраты на приобретение грузовых автомобилей, цистерн для перевозки молока (на шасси автомобилей и шасси автоприцепов), тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений не предоставляются, если учредителями организации-покупателя и организации-продавца являются одни и те же лица.

3.8. Субсидии на возмещение части затрат на производство молока выделяются Организациям, указанным в абзаце тринадцатом раздела 5 Программы "Механизм реализации программы", на основании Реестра субсидий, утвержденного решением Комиссии.

3.8.1. Распределение субсидий на возмещение части затрат на производство молока осуществляется исходя из ставки в квартал 1000 рублей (за год 3000 рублей) и поголовья коров на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября текущего года, рассчитанного с учетом коэффициентов, отражающих эффективность и темпы развития молочного животноводства Организации.

Отчетным периодом при расчете коэффициентов считается первый, второй и третий квартал текущего года. При расчете коэффициента прироста производства молока эти периоды сравниваются с аналогичным периодами предыдущего года. Распределение бюджетных средств производится во втором, третьем и четвертом квартале текущего года.

В случае если при начислении субсидий за третий квартал сумма субсидий превысит остаток лимита, предусматриваемых по данному виду субсидий, то финансирование Организаций производится в равной пропорции, исходя из процентного обеспечения потребности в финансировании.

При сокращении Организацией поголовья коров по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области производит перерасчет субсидий и удерживает излишне полученные субсидии в размере 15000 рублей за каждую голову коров, поголовье которых снижено в предыдущем квартале (в сравнении с поголовьем на 1 апреля, 1 июля, 1 октября), но не более начисленной суммы.

Сумма удержаний с Организации учитывается при распределении субсидий по состоянию на 1 июля и 1 октября.

Сумма удержаний по состоянию на 1 января взыскивается с Организации согласно пункту 4.2 настоящего Положения.

3.8.2. Для получения субсидий на возмещение части затрат на производство молока Организация в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в орган местного самоуправления, курирующий вопросы агропромышленного комплекса, следующую информацию:

сведения о наличии поголовья коров на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября текущего года по форме статистической отчетности N П1-СХ или 3-фермер;

сведения об объемах производства молока в отчетном квартале текущего года и аналогичном периоде предыдущего года;

сведения об объемах реализации молока в физическом весе в отчетном квартале текущего года;

сведения об объемах реализации молока высшим и первым сортом согласно удостоверению качества и безопасности.

3.8.3. Орган местного самоуправления, курирующий вопросы агропромышленного комплекса области, в 5-дневный срок проверяет представленную информацию (с возможным выездом в Организацию для проверки фактического наличия поголовья коров и проверки первичных документов, подтверждающих производство и реализацию молока в отчетном периоде) и направляет в Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области информацию по утвержденной форме.

3.8.4. Расчет субсидий на возмещение части затрат на производство молока Организациям в срок до 15-го числа квартала, следующего за отчетным, предоставляется на рассмотрение Комиссии для последующего принятия решения о выделении субсидий. Расчет субсидий за первый квартал 2010 года предоставляется Комиссии в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления Правительства области.

3.8.5. Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на Организацию - получателя субсидии.

3.8.6. Контроль за правильностью начисления и выплаты субсидии осуществляют Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области и департамент финансов области.

3.9. Субсидии с лицевого счета Департамента сельского хозяйства области, продовольственных ресурсов и торговли области, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области, перечисляются на расчетные счета Организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Перечисление денежных средств на счета организаций осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области в управление областного казначейства департамента финансов области с приложением к ним копии подтверждающих документов:

постановления Правительства области о выделении субсидий из областного бюджета на реализацию программных мероприятий;

сводного реестра субсидий на возмещение части затрат на производство молока;

договора о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета;

документов, указанных в пунктах 3.4, 3.5, 3.6 настоящего Положения, при предоставлении соответствующих видов субсидий.

4. Контроль за использованием субсидий, выделенных в соответствии с Программой

4.1. Департамент сельского хозяйства области, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области, департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

4.2. В случае установления фактов предоставления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных договором о предоставлении и использовании субсидий, а также снижения поголовья коров в четвертом квартале (в случае невозможности осуществления перерасчета при распределении субсидий), Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области направляет Организации - получателю субсидий уведомление о возврате в течение 30 календарных дней излишне полученных субсидий в областной бюджет. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после направления уведомления принимает меры к их взысканию в судебном порядке."