Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 29 октября 2010 г. N 195 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Бабушкинского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района
Вологодской области от 29 октября 2010 г. N 195
"Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Бабушкинского муниципального района"

Руководствуясь статьей 34 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ, ст. 23 Устава Бабушкинского муниципального района Представительное Собрание решает:

1.Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Бабушкинского муниципального района (прилагается).

2.Признать утратившим силу :

решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 15.12.2006 года N 94 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Бабушкинского муниципального района".

3.Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Глава Бабушкинского муниципального района

А.П. Секушин

Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Бабушкинского муниципального района
(утв. решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 29 октября 2010 г. N 195)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности Бабушкинского муниципального района и (или) в ведении (далее - земельных участков), для целей не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений соответствующим органом.

Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.

1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на основании постановления администрации Бабушкинского муниципального района на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.

1.3. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду.

Предоставление земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства осуществляется на срок до 49 лет, на неопределенный срок в случае размещения на них ниже перечисленных объектов:

- временных сооружений сферы торговли, сферы связи, общественного питания и бытового обслуживания (киоски, павильоны, мини-рынки, остановочные комплексы и т.п.);

- временных сооружений для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц и сооружения хозяйственно-бытового и производственного назначения (гаражи, открытые автостоянки, хозяйственные и бытовые постройки, эллинги, павильоны шиномонтажа, пункты моек автомобилей);

- открытых площадок для хранения и складирования строительных материалов, конструкций, леса и пиломатериалов, размещения площадок для учебной езды на автомобиле, металлических гаражей;

в иных случаях на срок до 5 лет.

Продление срока аренды земельного участка осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.4.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, (далее - предоставление земельных участков) в собственность осуществляется за плату.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных федеральными законами, а также законами Вологодской области.

1.5. Предоставление земельных участков осуществляется:

- без проведения торгов;

- с проведением торгов.

1.6. Предоставление земельных участков осуществляется:

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, ведения личного подсобного хозяйства, оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения, размещения временных сооружений сферы торговли, сферы связи, общественного питания и бытового обслуживания (киоски, павильоны, мини-рынки, остановочные комплексы), временных сооружений для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц и сооружения хозяйственно-бытового и производственного назначения (гаражи, открытые автостоянки, хозяйственные и бытовые постройки, эллинги, павильоны шиномонтажа, пункты моек автомобилей), открытых площадок для хранения и складирования строительных материалов, конструкций, леса и пиломатериалов, размещения площадок для учебной езды на автомобиле, металлических гаражей и иных целей, не предполагающих строительства.

1.7.Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, в том числе определенных настоящим Положением.

Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 13-15 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

1.8. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением, ведет Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района.

1.9. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.

1.10. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и несут обязанности в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений

2.1. Информационные сообщения об участках из категории земель сельскохозяйственного назначения публикуются в средствах массовой информации, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 20.03.2003 N 223.

Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района готовит для опубликования в районной газете "Знамя" и на официальном сайте Бабушкинского муниципального района информационные сообщения, каждое из которых содержит перечень земельных участков, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством (далее - информационные сообщения).

Включение земельных участков различных категорий земель в перечень осуществляется с учетом их правового режима и особенностей предоставления в собственность или аренду, установленных законодательством. Подготовка перечней земельных участков осуществляется на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления сельских поселений района.

2.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о земельных участках, включающие местоположение, примерную площадь, вид угодий, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды, а так же срок приема заявлений.

2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлений указанных в информационных сообщениях "земельных участков, в течение тридцати дней со дня публикации обращаются в Комитет по управлению имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление).

2.4. В заявлении должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:

- местоположение, площадь ( при наличии кадастровый номер);

в случае обращения с заявлением о предоставлении части земельного участка из числа содержащихся в информационном сообщении, указываются предполагаемые размеры и ориентировочное расположение испрашиваемой части земельного участка;

- цель использования земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

2.5. К заявлению граждан прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;

- в случае подачи заявления представителем - нотариально удостоверенная доверенность;

К заявлению юридических лиц прилагаются:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность от имени юридического лица.

2.6.Комитет по управлению имуществом осуществляет регистрацию поступивших заявлений в день поступления и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного п. 2.3 настоящего Положения:

2.6.1 готовит проекты постановлений администрации района :

- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения);

- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства.

2.6.2 издает распоряжение Комитета по управлению имуществом о выдаче единственному заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для проведения им за свой счет кадастровых работ участка в целях последующего предоставления ему данного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом III настоящего Положения);

2.7. Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении части земельного участка и принятия решения по ним.

2.7.1 В случае поступления заявления о предоставлении части земельного участка из числа опубликованных в информационных сообщениях, Комитет по управлению имуществом совместно с соответствующей администрацией сельского поселения до принятия одного из решений, указанных в п. 2.6 настоящего Положения, определяют ориентировочное местонахождение, границы, предполагаемую площадь испрашиваемой части земельного участка, изготавливают схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для утверждения её постановлением администрации района. В месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения осуществляется утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.7.2.3аявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.7.3. После постановки земельного участка на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта Комитет по управлению имуществом публикует в районной газете "Знамя" и на официальном сайте Бабушкинского муниципального района информацию о возможности передачи его в собственность или аренду гражданам или юридическим лицам.

В сообщении указываются сведения в соответствии с требованиями п. 2.2 настоящего Положения.

2.7.4. Граждане и юридические лица, кроме первоначальных заявителей, заинтересованные в предоставлении вновь сформированных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с п. 2.7.3 настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня публикации обращаются в Комитет по управлению имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка.

Содержание заявления должно соответствовать требованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Положения.

2.7.5. Комитет по управлению имуществом осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений и готовит проект постановления Администрации района в соответствии с п. 2.6 настоящего Положения.

III. Предоставление земельных участков без проведения торгов

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.

3.2. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящей главой, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования информации в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Информацию о принятии решения о выдаче единственному заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для проведения им за свой счет кадастровых работ участка в целях последующего предоставления ему земельного участка без проведения торгов либо мотивированный отказ направляется Комитетом по управлению имуществом заявителю в течение 3 дней со дня его принятия.

3.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка проведение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.5. Комитет по управлению имуществом в двухнедельный срок после предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления администрации района о предоставлении земельного участка единственному заявителю и заключает с ним договор аренды или купли-продажи земельного участка.

3.6. Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации представляется в комитет по управлению имуществом.

IV. Предоставление земельных участков с проведением торгов

4.1. Предоставление земельных участков с проведением торгов осуществляется:

- в случае если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления;

- в случаях предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством.

4.2. Предметом торгов является прошедший кадастровый учет земельный участок или право на заключение договора аренды такого участка.

4.3. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка выставляются на торги в случае, если:

- участок поставлен на кадастровый учет;

- определено разрешенное использование земельного участка;

- независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или величина арендной платы исходя из базовых размеров арендной платы;

- Главой района принято решение о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.

4.4. Комитет по управлению имуществом в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.

4.5. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

4.6. Комитет по управлению имуществом в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

4.7. Победитель торгов в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляется в комитет по управлению имуществом.

V. Особенности предоставления земельных участков для личного подсобного хозяйства

5.1. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района готовит для опубликования в районной газете "Знамя" и на официальном сайте Бабушкинского муниципального района информационные сообщения, каждое из которых содержит перечень земельных участков, которые предоставляются гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. Подготовка перечней земельных участков осуществляется на основании данных, предоставленных сельскими поселениями района.

Предоставление земельных участков из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется только в аренду. Информационные сообщения об участках из категории земель сельскохозяйственного назначения публикуются в средствах массовой информации, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 20.03.2003 N 223.

В информационных сообщениях должны содержаться сведения о земельных участках, включающие местоположение, примерную площадь, вид угодий, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, предполагаемый срок аренды, а так же срок приема заявлений.

5.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение тридцати дней со дня публикации обращаются в Комитет по управлению имуществом с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с соблюдением требований, указанных в пунктах 2.4-2.5 Положения. Граждане, в отношении которых действующим законодательством установлены особые условия по первоочередному предоставлению земельных участков, дополнительно предоставляют документы, подтверждаю данное право.

5.3. Комитет по управлению имуществом осуществляет регистрацию поступивших заявлений в день поступления и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений принимает решение и готовит проект постановления администрации района по каждому земельному участку, указанному в информационном сообщении.

В случае если в течение установленного срока на один земельный участок поступило:

а) одно заявление гражданина, независимо от места постоянного проживания - Комитет по управлению имуществом готовит проект постановления администрации района о предоставлении земельного участка без проведения торгов;

б) более одного заявления от граждан, постоянно проживающих на территории района, и не имеющих никаких дополнительных льгот в части преимущественного права на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства - Комитет по управлению имуществом готовит проект постановления администрации района о проведении аукциона по заключению договора аренды земельного участка;

в) более одного заявления от граждан, постоянно проживающих на территории района, и при этом одна из заявок подана гражданином, в отношении которого действующим законодательством установлены особые условия - Комитет по управлению имуществом готовит проект постановления администрации района о предоставлении земельного участка такому гражданину;

г) заявление гражданина, постоянно проживающего на территории района, и заявление от гражданина, который не зарегистрирован по месту постоянного проживания на территории района - Комитет по управлению имуществом готовит проект постановления администрации района о предоставлении земельного участка гражданину, постоянно проживающего в сельском поселении района;

д) более одного заявления от граждан, которые не зарегистрированы по месту постоянного проживания на территории района - Комитет по управлению имуществом готовит проект постановления администрации района о проведении аукциона по заключению договора аренды земельного участка.

5.4. При поступлении на имя главы района заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, который не включен в перечень, опубликованный в средствах массовой информации, Комитет по управлению имуществом уточняет в сельском поселении и о органе, осуществляющем ведение государственного кадастра недвижимости, сведения по данному участку, внесенные в государственный кадастр недвижимости (при необходимости) и готовит проект постановления администрации района о публикации в средствах массовой информации, сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или направляет письменный отказ в предоставлении земельного участка по основаниям, установленным действующим законодательством.

VI. Заключительные положения

6.1.Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных законодательством.

6.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.

6.3.Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством.