Приложение

Приложение
к постановлению
Губернатора Вологодской области
от 16 апреля 2010 г. N 170

"Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области от 2 сентября 2009 г. N 334)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), постановлением Губернатора области от 20 июля 2009 года N 282 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Вологодской области" и регламентирует организацию и осуществление на территории Вологодской области регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил (норм) эксплуатации самоходных машин, оборудования и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России) (далее - региональный государственный надзор).

2. Задачей регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил (норм) эксплуатации самоходных машин, оборудования и других видов техники в агропромышленном комплексе в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России), в том числе технического состояния самоходных машин, оборудования и других видов техники в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды.

3. Проведение регионального государственного надзора осуществляет Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области (далее - Государственная инспекция Гостехнадзора области).

Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, являющихся государственными инженерами-инспекторами государственной инспекции Гостехнадзора, устанавливается приказом Государственной инспекции Гостехнадзора области (далее - государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора).

4. Государственная инспекция Гостехнадзора области при осуществлении регионального государственного надзора руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области, административными регламентами Государственной инспекции Гостехнадзора области, а также настоящим Порядком.

5. Региональный государственный надзор включает в себя надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил (норм) эксплуатации самоходных машин, оборудования и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России).

6. Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора при осуществлении регионального государственного надзора:

привлекают для проведения мероприятий по государственному региональному надзору экспертов и экспертные организации;

запрещают эксплуатацию поднадзорных самоходных машин, оборудования и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

при выявлении нарушений правил (норм) эксплуатации самоходных машин, оборудования и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды дают обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и индивидуальным предпринимателям об их устранении;

составляют протоколы об административных правонарушениях, налагают в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

запрашивают и получают в установленном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о соблюдении ими правил (норм) эксплуатации поднадзорных самоходных машин, оборудования и других видов техники.

7. Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил (норм) эксплуатации самоходных машин, оборудования и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа начальника Государственной инспекции Гостехнадзора области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Государственной инспекции Гостехнадзора области и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

8. Мероприятия по осуществлению регионального государственного надзора проводятся государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора в форменной одежде установленного образца и при предъявлении служебного удостоверения.

9. Мероприятия по региональному государственному надзору проводятся Государственной инспекцией Гостехнадзора области без взимания платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

10. Мероприятия по региональному государственному надзору проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

11. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок Государственной инспекции Гостехнадзора (далее - план), утвержденным приказом начальника Государственной инспекции Гостехнадзора области, в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проект плана составляется и направляется в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры план направляется в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

12. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

13. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

14. По результатам проведения проверки государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора составляются документы, формы которых устанавливаются Государственной инспекцией Гостехнадзора области в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

15. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, обязаны обеспечить государственным инженерам-инспекторам Гостехнадзора доступ к объектам, подлежащим такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения надзора.

16. Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области.".