Приложение 4. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги (работы) "Организация и проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и тушение пожаров в границах городского округа"

Приложение 4

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги (работы) "Организация и проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и тушение пожаров в границах городского округа"
(далее - стандарт)
(утв. постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 декабря 2010 г. N 4971)

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу (работу), предоставляемую населению города, включенную в Реестр муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Череповец", утвержденный постановлением мэрии города от 11.12.2009 N 4408 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Череповец" (с изменениями). Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления муниципальной услуги (работы).

1.1. Предмет (содержание) муниципальной услуги (работы) (далее - услуга): проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных и других неотложных работ при угрозе жизни или здоровью горожан на суше и на воде в пределах городского округа.

1.2. Единица измерения услуги - 1 выезд.

1.3. Правовыми основами предоставления услуги являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Вологодской области от 25.10.2010 N 1214 "Об организации проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях";

постановление мэрии города от 30.12.2004 N 5592 "О создании муниципального учреждения "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Вологодской области, муниципального образования "Город Череповец".

1.4. Потребители услуги - юридические и физические лица (далее - потребитель).

2. Требования к предоставлению услуги

2.1. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей.

2.1.1. Услуга предоставляется на безвозмездной основе для потребителей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.1.2. Муниципальное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - МУ "ЦЗНТЧС"), предоставляющее услугу, располагается на территории города Череповца по адресу: Советский проспект, 15.

2.1.3. Режим работы МУ "ЦЗНТЧС", предоставляющего услугу:

с 8.00 час. до 17.00 час., с учетом перерыва на обед;

пятница: 8.00 час. - 16.00 час.;

выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни режим работы сокращается в соответствии с действующим законодательством.

Поисково-спасательная служба и единая дежурно-диспетчерская служба - 051 МУ "ЦЗНТЧС" работают круглосуточно.

2.1.4. Процедуры принятия решения о предоставлении услуг.

Оказание услуги осуществляется по устному или письменному обращению потребителя.

2.1.5. Требования к сроку предоставления услуги, к срокам на совершение действий, принятие решений в процессе предоставления услуги.

Предоставление услуги производится:

- по фактам обращения потребителей - оказание услуги осуществляется через 30 минут при отсутствии других обращений (вызовов). В случае нахождения дежурной смены спасателей на вызове - после окончания работ - незамедлительно;

- в случае угрозы жизни потребителя или возникновения чрезвычайной ситуации - незамедлительно.

2.1.6. Основания для приостановления предоставления услуги.

Приостановление предоставления услуги осуществляется на основании вступления в силу новых законодательных актов федерального, регионального уровня и муниципальных правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления, а также содержащих нормы, указывающие на необходимость приостановления предоставления услуги.

2.2. Требования к МУ "ЦЗНТЧС", предоставляющему услугу.

2.2.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционируют МУ "ЦЗНТЧС" и его структурные подразделения.

2.2.2. МУ "ЦЗНТЧС" должно быть оснащено техникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее (ий) качество (объем) предоставляемой услуги.

Техника, оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

2.2.3. МУ "ЦЗНТЧС" должно располагать необходимым количеством специалистов. При этом каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по исполнению услуги.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права по исполнению услуги.

Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все привлекаемые к оказанию услуги сотрудники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, а также чувством ответственности. При оказании услуги они должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

2.2.4. МУ "ЦЗНТЧС" должно иметь систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг, за соответствием предоставляемой услуги стандарту. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

2.2.5. МУ "ЦЗНТЧС" вправе привлекать специалистов и использовать специализированную технику и оборудование для выполнения работ по предоставлению услуги на договорной основе.

2.3. Требования к информационному обеспечению потребителей.

Информирование потребителей осуществляется посредством:

публикации настоящего стандарта в средствах массовой информации;

размещения информации об организации на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца: www.mayor.cherinfo.ru;

информационных стендов, размещаемых в помещениях МУ "ЦЗНТЧС";

тематических публикаций и телепередач.

Потребители вправе потребовать от МУ "ЦЗНТЧС" предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой услуге.

2.4. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления услуги на качественном уровне.

Руководитель МУ "ЦЗНТЧС":

обеспечивает разъяснение и доведение настоящего стандарта до всех работников учреждения;

организовывает информационное обеспечение процесса предоставления услуги в соответствии с требованиями настоящего стандарта;

обеспечивает контроль за соблюдением настоящего стандарта.

3. Требования к результату предоставления услуги

3.1. Требования к организации и проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе жизни или здоровью горожан на суше и на воде, в пределах городского округа:

создание и содержание профессиональной поисково-спасательной службы, предназначенной для действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защиты окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;

наличие аттестации у спасателей и лицензии на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в составе поисково-спасательной службы;

наличие специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов;

оказание населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержание их работоспособности;

готовность обслуживаемых объектов и территорий городского округа к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.2. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

3.3. Основные показатели оценки качества предоставления услуги.

Наименование количественного показателя оценки качества услуги	Индикатор качества (объема)
Целевое расходование бюджетных средств	100%
Соблюдение сроков предоставления услуги потребителям в соответствии с действующим законодательством	100%
Количество выездов спасателей на аварийно-спасательные работы со спасением людей или оказанием им помощи	100%
Количество жалоб на бездействие	0

4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение стандарта

4.1. Жалобы на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение настоящего стандарта (далее - жалоба) могут быть направлены как в МУ "ЦЗНТЧС", так и в мэрию города.

4.2. Жалобы подлежат обязательной регистрации.

4.3. Жалобы должны быть рассмотрены руководителем МУ "ЦЗНТЧС" либо мэрией города в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, и потребителю должен быть дан письменный ответ о принятых мерах.

4.4. любое лицо, являющееся потребителем, имеет право обжаловать нарушение требований настоящего стандарта путем обращения в суд. Интересы потребителей могут представляться правозащитными организациями.