Приложение 2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги (работы) "Содержание городской системы оповещения населения жилого сектора города в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера"

Приложение 2

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги (работы) "Содержание городской системы оповещения населения жилого сектора города в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера"
(далее - стандарт)
(утв. постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 декабря 2010 г. N 4971)

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу (работу), предоставляемую населению города, включенную в Реестр муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Череповец", утвержденный постановлением мэрии города от 11.12.2009 N 4408 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Череповец" (с изменениями). Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления муниципальной услуги (работы).

1.1. Предмет (содержание) муниципальной услуги (работы) (далее - услуга):

содержание городской автоматизированной системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения, организация и осуществление получения населением через средства массовой информации и по иным каналам своевременной, полной и достоверной информации о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них, о принятых мерах по обеспечению безопасности населения, а также сигналах оповещения мирного и военного времени.

1.2. Единица измерения услуги - 1 человек.

1.3. Правовыми основами предоставления услуги являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р "Об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время";

постановление мэрии города от 30.12.2004 N 5592 "О создании муниципального учреждения "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

постановление мэра города от 14.03.2006 N 972 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы - 051 города Череповца";

постановление мэрии города от 27.11.2009 N 4236 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Череповце";

постановление мэра города от 18.03.2008 N 961 "О своевременном оповещении и информировании населения города об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Вологодской области, муниципального образования "Город Череповец".

1.4. Потребители услуги - юридические и физические лица (далее - потребитель).

2. Требования к предоставлению услуги

2.1. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей.

2.1.1. Услуга предоставляется на безвозмездной основе для потребителей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.1.2. Муниципальное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - МУ "ЦЗНТЧС"), предоставляющее услугу, располагается на территории города Череповца по адресу: Советский проспект, 15.

2.1.3. Режим работы МУ "ЦЗНТЧС", предоставляющего услугу:

с 8.00 час. до 17.00 час., с учетом перерыва на обед;

пятница: 8.00 час. - 16.00 час.;

выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни режим работы сокращается в соответствии с действующим законодательством.

Единая дежурно-диспетчерская служба - 051 МУ "ЦЗНТЧС" работает круглосуточно.

Предоставление услуги не требует дополнительного обращения в МУ "ЦЗНТЧС".

2.1.4. Процедуры принятия решения о предоставлении услуги.

Оказание услуги не предполагает необходимости совершения потребителями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной услуги.

2.1.5. Требования к сроку предоставления услуги, к срокам на совершение действий, принятие решений в процессе предоставления услуги.

Предоставление услуги производится:

в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории города. Единая дежурно-диспетчерская служба - 051 МУ "ЦЗНТЧС" обязана оповестить об этом население города не менее чем за 3 дня до прогнозируемой даты возникновения чрезвычайной ситуации;

в случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории города. Единая дежурно-диспетчерская служба - 051 МУ "ЦЗНТЧС" обязана оповестить население города о факте возникновения на территории города чрезвычайной ситуации в течение не более 30 минут после факта фиксации чрезвычайной ситуации.

2.1.6. Основания для приостановления предоставления услуги.

Приостановление предоставления услуги осуществляется на основании вступления в силу новых законодательных актов федерального, регионального уровня и муниципальных правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления, а также содержащих нормы, указывающие на необходимость приостановления предоставления услуги.

2.2. Требования к МУ "ЦЗНТЧС", предоставляющему услугу.

2.2.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционируют МУ "ЦЗНТЧС" и его структурные подразделения.

2.2.2. МУ "ЦЗНТЧС" должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее (ий) качество (объем) предоставляемой услуги.

Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

2.2.3. МУ "ЦЗНТЧС" должно располагать необходимым количеством специалистов. При этом каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по исполнению услуги.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права по исполнению услуги.

Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все привлекаемые к оказанию услуги специалисты должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, а также чувством ответственности. При оказании услуги они должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

2.2.4. МУ "ЦЗНТЧС" должно иметь систему контроля за деятельностью структурных подразделений и специалистов по оказанию услуг, за соответствием предоставляемой услуги стандарту. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

2.2.5. МУ "ЦЗНТЧС" вправе привлекать специалистов и использовать специализированную технику и оборудование для выполнения работ по предоставлению услуги на договорной основе.

2.3. Требования к информационному обеспечению потребителей.

Информирование потребителей осуществляется посредством:

публикации настоящего стандарта в средствах массовой информации;

размещения информации об учреждении на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца: www.mayor.cherinfo.ru;

информационных стендов, размещаемых в помещениях МУ "ЦЗНТЧС";

тематических публикаций и телепередач.

Потребители вправе потребовать от МУ "ЦЗНТЧС" предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой услуге.

2.4. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления услуги на качественном уровне.

Руководитель МУ "ЦЗНТЧС":

обеспечивает разъяснение и доведение настоящего стандарта до всех работников учреждения;

организовывает информационное обеспечение процесса предоставления услуги в соответствии с требованиями настоящего стандарта;

обеспечивает контроль за соблюдением настоящего стандарта.

3. Требования к результату предоставления услуги

3.1. Требования к оповещению населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, несущих массовую угрозу для жизни и здоровья населения города:

оповещение населения города о чрезвычайной ситуации должно содержать информацию о характере чрезвычайной ситуации, дате, времени и месте возникновения чрезвычайной ситуации (прогнозируемых или фактических), приемах и методах защиты населения от негативных последствий чрезвычайной ситуации;

оповещение населения города о возникновении чрезвычайной ситуации должно быть осуществлено посредством вещания через телевизионные каналы, радиостанции ультракоротких волн, объявления через громкоговорители в зданиях крупных торговых центров (площадью более 1000 кв. м), железнодорожного вокзала, автовокзала, аэропорта, предприятий с численностью работников свыше 200 человек, громкоговорители в общественном транспорте (автобусы, трамваи) и в других местах массового пребывания людей;

время работы сирен, сигнализирующих о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозы возникновения чрезвычайной ситуации), должно составлять не менее 2 минут;

в случае заблаговременной ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории города единая дежурно-диспетчерская служба - 051 МУ "ЦЗНТЧС" обязана оповестить население города об этом тем же образом, каким было осуществлено оповещение об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

единая дежурно-диспетчерская служба - 051 МУ "ЦЗНТЧС" при проведении проверки работы сирен должна проинформировать об этом население города за сутки до проведения проверки посредством публикации в средствах массовой информации и информационного сообщения в вечерних новостях местных телевизионных каналов.

3.2. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

3.3. Основные показатели оценки качества предоставления услуги.

Наименование количественного показателя оценки качества услуги	Индикатор качества (объема)
Целевое расходование бюджетных средств	100%
Соблюдение сроков предоставления услуги потребителям в соответствии с действующим законодательством	100%
Процент населения, охваченного системой оповещения	100%
Количество повторных звонков (жалоб на бездействие)	0

4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение стандарта

4.1. Жалобы на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение настоящего стандарта (далее - жалоба) могут быть направлены как в МУ "ЦЗНТЧС", так и в мэрию города.

4.2. Жалобы подлежат обязательной регистрации.

4.3. Жалобы должны быть рассмотрены руководителем МУ "ЦЗНТЧС" либо мэрией города в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, и заявителю должен быть дан письменный ответ о принятых мерах.

4.4. любое лицо, являющееся потребителем, имеет право обжаловать нарушение требований настоящего стандарта путем обращения в суд. Интересы потребителей услуги могут представляться правозащитными организациями.