Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 21 декабря 2010 г. N 247 "О Положении о комитете по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 21 декабря 2010 г. N 247
"О Положении о комитете по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г., 24 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г., 28 декабря 2015 г.

ГАРАНТ:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 5 апреля 2016 г. N 66 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по контролю в сфере благо-устройства и охраны окружающей среды города Череповца.

2. Признать утратившими силу решения Череповецкой городской Думы от 29.09.2009 N 105 "О Положении об управлении охраны окружающей среды мэрии города Череповца", 29.06.2010 N 134 "О внесении изменений в Положение об управлении охраны окружающей среды мэрии города Череповца", 07.12.2010 N 223 "О внесении изменений в Положение об управлении охраны окружающей среды мэрии города Череповца".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

Мэр города

О.А. Кувшинников

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 248 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комитете по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца
(утв. решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 21 декабря 2010 г. N 247)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г., 24 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г., 28 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца (далее также - комитет) создан с целью организации мероприятий по охране окружающей среды и осуществления надзора в сфере охраны окружающей среды в границах городского округа.

1.2. Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца является правопреемником управления охраны окружающей среды мэрии города Череповца.

1.3. Полное наименование органа мэрии - комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца, сокращенное наименование - КООС.

1.4. Комитет является органом мэрии города с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, бюджетную смету расходов.

Комитет вправе от своего имени заключать договоры, нести обязанности, приобретать имущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.5. Координацию и контроль за деятельностью комитета осуществляет заместитель мэра города в соответствии со структурой мэрии города.

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Уставом города Череповца, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.7. Комитет имеет право на пользование печатью с изображением герба города Череповца и полным наименованием на русском языке, простой круглой печатью, штампами и бланками со своим наименованием.

1.8. Использование гербовой печати:

1.8.1. На гербовой печати комитета в центре воспроизводится изображение герба города Череповца, по внешней окружности располагается надпись "Российская Федерация Вологодская область Мэрия города Череповца", по внутренней окружности - "Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города".

1.8.2. Гербовой печатью комитета заверяются следующие документы:

договоры, заключаемые комитетом с организациями и гражданами, изменения и дополнения к ним;

характеристики, служебные удостоверения работников комитета;

образцы подписей работников комитета, имеющих право на финансово-хозяйственные операции;

доверенности на право ведения дел в суде от имени комитета, а также представления интересов комитета в других организациях;

документы на оформление заграничных паспортов работников комитета;

акты приема работ, выполненных по договорам, заключенным комитетом;

бухгалтерские, финансовые и платежные документы комитета.

1.8.3. Лицо, ответственное за сохранность гербовой печати, назначается приказом председателя комитета.

1.9. Использование простой круглой печати и штампов

1.9.1. Для заверения документов комитета и их копий используется простая круглая печать, на которой по внешней окружности располагается надпись "Российская Федерация Вологодская область Мэрия города Череповца", по внутренней окружности - "Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города", в центре - "Для документов".

1.9.2. Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции комитет использует простые штампы с полным наименованием комитета.

1.9.3 Лицо, ответственное за сохранность простой круглой печати и штампов, назначается приказом председателя комитета.

1.10. Местонахождение комитета: 162602, Вологодская область, город Череповец, ул. Ленина, 117А.

1.11. Финансирование комитета осуществляется за счет средств городского бюджета и субвенций областного бюджета, переданных на выполнение отдельных государственных полномочий.

2. Основные задачи

2.1. Решение вопросов местного значения в части организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.2. Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, переданных органам местного самоуправления законом Вологодской области.

3. Функции

3.1. Участие в разработке и реализации Программы социально-экономического развития города; государственных, муниципальных программ, комплексных планов, направленных на реализацию мероприятий по охране окружающей среды.

3.2. Формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, предусмотренных государственными, муниципальными программами по охране окружающей среды в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами Вологодской области.

3.3. Осуществление функций муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

3.4. Формирование отчетности о выполнении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, выполнении мероприятий по охране окружающей среды, оздоровлению населения города, повышению уровня экологической культуры населения города, созданию условий комфортного проживания в городе - для предоставления руководителям органов городского самоуправления, руководителям государственных, муниципальных программ (комплексных планов) по охране окружающей среды.

3.5. Разработка и реализация карты стратегии и системы сбалансированных целевых показателей комитета, формирование отчетности по достижению соответствующих целевых показателей.

3.6. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств и администратора доходов городского бюджета, поступающих в городской бюджет в связи с возмещением ущерба, причиненного окружающей среде и уплатой (взысканием) административного штрафа.

3.7. Участие в проверках, проводимых на предприятиях города территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

3.8. Участие в организации и проведении семинаров, конференций, совещаний по охране окружающей среды и снижению воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения.

3.9. Участие в экологическом просвещении, образовании и воспитании населения, информирование населения об изменениях в действующем законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.10. Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных комитету лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.11. Выполнение отдельных государственных полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в обращении с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории города, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.

3.12. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в пределах полномочий органов местного самоуправления по противодействию коррупции, установленных действующим законодательством.

4. Полномочия

4.1. Организация и реализация мероприятий по охране окружающей среды на территории города в границах городского округа.

4.2. Осуществление отдельных государственных полномочий по региональному государственному экологическому надзору, переданных законом Вологодской области.

5. Права и обязанности комитета и должностных лиц комитета

5.1. Должностные лица комитета при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды вправе:

5.1.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки.

5.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о назначении проверки посещать и обследовать на территории города используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды области, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

5.1.3. Составлять в пределах предоставленных полномочий протоколы об административных правонарушениях на лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

5.1.4. Выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.1.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

5.1.6. Предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

5.2. Запрашивать и получать у юридических и физических лиц документацию и иную информацию, необходимую для выполнения установленных функций.

5.3. Создавать коллегиальные органы при комитете, проводить совещания, участвовать в работе иных коллегиальных органов, совещаниях по вопросам деятельности комитета.

5.4. Направлять в органы государственной власти имеющиеся сведения, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, составление протокола о котором входит в компетенцию должностных лиц государственных органов.

5.5. Инициировать и организовывать подготовку проектов правовых актов мэрии города.

5.6. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности комитета.

5.7. Должностные лица комитета обязаны:

5.7.1. Предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

5.7.2. Разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности.

5.8. Комитет обязан соблюдать требования законодательства при осуществлении предоставленных ему полномочий.

6. Ответственность

6.1. За невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на комитет функций председатель комитета несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. За совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции комитет и председатель комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Взаимоотношения. Связи

7.1. Для выполнения возложенных на него функций комитет взаимодействует с органами государственной власти, органами городского самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

8. Организация работы

8.1. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется на основании решения Череповецкой городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Структура и штатное расписание комитета утверждаются мэром города.

8.3. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность мэром города и освобождаемый от занимаемой должности мэром города.

ГАРАНТ:

Нормы пункта 8.4 раздела 8 настоящего Положения применяются к определению квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности к гражданам, поступающим на муниципальную службу на должность председателя комитета по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города, после вступления в силу решения Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 248

8.4. На должность председателя комитета назначается лицо, имеющее высшее образование, соответствующее направлению деятельности комитета, и не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

8.5. Полномочия председателя комитета:

руководит деятельностью комитета на основе единоначалия;

планирует работу комитета;

несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение задач и полномочий, возложенных на комитет;

действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы во всех органах власти, учреждениях, организациях;

выдает доверенность на осуществление действий от имени комитета;

открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном порядке денежными средствами комитета;

утверждает бюджетную смету комитета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на его содержание;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, целевого использования бюджетных средств, защиту интересов комитета, сохранность имущественных и материальных ценностей, переданных ему в пользование;

издает приказы и распоряжения, подписывает и утверждает документы комитета, дает указания, обязательные для исполнения работниками комитета;

осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

вносит на рассмотрение мэра города, должностных лиц мэрии города проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

заключает договоры и соглашения в пределах полномочий, переданных комитету;

устанавливает функциональные обязанности работников комитета, утверждает положения об отделах комитета, должностные инструкции работников комитета;

осуществляет прием на работу и увольнение работников комитета на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка комитета;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками комитета;

принимает решения о поощрении или применении дисциплинарных взысканий в отношении работников комитета;

обеспечивает повышение квалификации работников комитета;

организует проведение аттестации муниципальных служащих комитета;

ведет личный прием и рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые решения;

обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке;

обеспечивает выполнение комитетом мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, противопожарной безопасности, охране труда и мобилизационной подготовке.

8.6. В случае временного отсутствия председателя комитета его должностные обязанности исполняет лицо, назначаемое мэром города.