Приложение 1. Порядок утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Приложение 1

Порядок
утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
(утв. приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 8 июня 2010 г. N 275)

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет сроки и последовательность действий Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Департамент) по утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений (далее - Нормативы потерь).

1.2. Утверждение Нормативов потерь осуществляется в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений";

- постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 N 362 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области".

1.3. Утверждение Нормативов потерь производится по заявкам субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, имеющих лицензии на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - Заявитель).

1.4. Материалы, обосновывающие Нормативы потерь, впервые представляются Заявителем на утверждение до согласования в установленном порядке технического проекта освоения участка недр. В дальнейшем, в течение всего периода действия лицензии на право пользования недрами, ежегодно, после согласования в установленном порядке годовых планов развития горных работ, материалы представляются для утверждения уточненных Нормативов потерь.

1.5. Для организации работы по утверждению Нормативов потерь Департаментом формируется комиссия по утверждению Нормативов потерь (далее - Комиссия), в состав которой включаются штатные сотрудники отдела геологии и использования недр Департамента, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских и проектных организаций, а также организаций, специализирующихся в геологическом изучении недр и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области. Состав Комиссии, а также вносимые в него изменения утверждаются приказом Департамента.

1.6. Ответственным за проведение процедуры утверждения Нормативов потерь является председатель Комиссии, который по должности является начальником отдела геологии и использования недр Департамента.

1.7. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, подготовка материалов Комиссии об утверждении или отказе в утверждении Нормативов потерь осуществляется секретарем Комиссии, который по должности является специалистом отдела геологи# и использования недр Департамента.

1.8. Рассмотрение материалов, обосновывающих Нормативы потерь, проводится на заседании Комиссии по мере поступления заявок. Заседание Комиссии считается правомочным при участии половины от общего количества членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов решающий голос имеет председатель Комиссии.

1.9. Утверждение Нормативов потерь оформляется приказом Департамента, отклонение от утверждения - уведомлением об отказе в утверждении Нормативов потерь.

1.10. Срок рассмотрения материалов для утверждения Нормативов потерь не может превышать 45 дней с момента регистрации полного комплекта материалов, представленного Заявителем.

В случае направления Заявителем дополнительных (недостающих) материалов срок рассмотрения исчисляется с момента регистрации Департаментом дополнительных материалов.

II. Требования к материалам, обосновывающим Нормативы потерь

2.1. Заявители лично либо почтовым отправлением представляют в Департамент материалы, обосновывающие Нормативы потерь по каждому рассматриваемому участку недр.

Материалы должны содержать:

- письменное заявление с описью представленных материалов;

- действующий проект разработки месторождения, прошедший государственную экспертизу в установленном порядке (при утверждении уточненных нормативов потерь на предстоящий год допускается представление копии титульного листа проекта и его раздела, в котором приведено обоснование Нормативов потерь при разработке рассматриваемого месторождения);

- копию согласованного Северным управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на предстоящий год;

- копию горноотводного акта с пояснительной запиской;

- расчеты уточненных Нормативов потерь при добыче, предлагаемых к утверждению, с пояснительной запиской.

Материалы представляются в двух экземплярах, в том числе один на бумажном носителе, один - на электронном носителе.

2.2. Обосновывающие материалы, представляемые в Департамент, подписываются Заявителем (его представителем). Копии документов должны быть заверены подписью и печатью Заявителя. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Порядок утверждения Нормативов потерь

3.1. Процедурные действия Департамента по утверждению Нормативов потерь включают в себя:

- прием и регистрацию представляемых Заявителем материалов;

- проверку комплектности материалов;

- экспертизу материалов с проверкой представленных в материалах Заявителя расчетов, подготовку экспертного заключения;

- рассмотрение экспертного заключения на заседании Комиссии, принятие решения об утверждении или отказе в утверждении Нормативов потерь;

- подготовку протокола Комиссии, утверждение его председателем Комиссии;

- подготовку приказа Департамента об утверждении Нормативов потерь, утверждение его руководителем Департамента;

- рассылку материалов рассмотрения Нормативов потерь.

3.2. Днем приема материалов считается дата регистрации факта их приема приемной Департамента с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления материалов по почте регистрация должна быть произведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.

3.3. После регистрации материалы передаются на рассмотрение в отдел геологии и использования недр. Сведения о поступивших материалах заносятся в журнал регистрации заявок на утверждение Нормативов потерь.

3.4. Секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней осуществляет проверку комплектности материалов.

3.5. В случае отсутствия полного комплекта материалов, определенного разделом II настоящего Порядка, секретарь Комиссии направляет Заявителю соответствующее извещение о необходимости предоставить в месячный срок недостающие документы. Извещение подписывается председателем Комиссии. В случае отсутствия требуемых документов в указанный срок процедура рассмотрения материалов прекращается.

3.6. При получении полного комплекта секретарь Комиссии направляет материалы эксперту, назначаемому председателем Комиссии из состава Комиссии.

3.7. Эксперт не позднее 20 календарных дней с даты передачи ему материалов готовит и передает должностному лицу отдела геологии и использования недр - секретарю Комиссии экспертное заключение, содержащее:

- описание проведенных работ по проверке соответствия представленных материалов принятой схеме и технологии разработки месторождения;

- характеристику обоснованности расчетов Нормативов потерь ОПИ при добыче;

- выводы о возможности принять к утверждению представленные Нормативы потерь или отклонить от утверждения.

3.8. В течение 5 рабочих дней с даты получения экспертного заключения материалы рассматриваются на заседании Комиссии, которая принимает решение об утверждении или отклонении от утверждения Нормативов потерь с оформлением протокола. Протокол утверждается председателем Комиссии.

3.9. Отклонение от утверждения Нормативов потерь производится в случае несоответствия представленных материалов принятой схеме и технологии разработки месторождения, необоснованности расчетов показателей состава и содержания потерь.

3.10. В течение 4 рабочих дней с даты утверждения протокола председателем Комиссии секретарь Комиссии оформляет проект приказа Департамента об утверждении Нормативов потерь либо уведомления об отказе в утверждении Нормативов потерь с обоснованием причин отказа. Приказ утверждается, а уведомление об отказе подписывается начальником Департамента.

3.11. Секретарь Комиссии не позднее 10 календарных дней с даты утверждения Нормативов потерь готовит проект письма о принятом решении в управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области за подписью начальника (заместителя начальника) Департамента с приложением копии соответствующего приказа начальника Департамента.

3.12. Секретарь Комиссии в течение трех дней с даты утверждения (отказа в утверждении) Нормативов потерь направляет копию приказа Департамента об утверждении Нормативов (уведомление) Заявителю.