Приложение 6. Правила предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по развитию системы образования

"Приложение 6

к Программе

Правила
предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по развитию системы образования
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по развитию системы образования в рамках реализации Программы (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципального образования области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета; регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения администрацией Сокольского муниципального района условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств Сокольского муниципального района по реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации города Сокола Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 18 августа 2010 года N 957, включающих проектирование, строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающих развитие сети общеобразовательных учреждений, в рамках реализации Программы.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются администрацией Сокольского муниципального района исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления неиспользованного остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном департаментом финансов области.

Остатки не использованных в текущем году субсидий могут быть направлены на те же цели в очередном финансовом году в порядке, установленном департаментом финансов области.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Сокольскому муниципальному району при условии:

наличия долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

наличия договора (соглашения) о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом развития муниципальных образований области (далее - главный распорядитель средств) и администрацией Сокольского муниципального района (далее - договор (соглашение)), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями), а также положения, предусмотренные настоящими Правилами;

наличия утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы по объектам образования;

наличия утвержденной муниципальной долгосрочной целевой программы, включающей реализацию мероприятий, предусматривающих развитие сети общеобразовательных учреждений, разработанной в соответствии с постановлением Правительства области от 24 мая 2010 года N 605 (с последующими изменениями);

соблюдения органом местного самоуправления Сокольского муниципального района при заключении муниципальных контрактов требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

обеспечения выполнения целевых показателей проектов и мероприятий в объемах и сроках, установленных Программой, и в соответствии с основными технико-экономическими характеристиками на уровне значений, указанных в составе мероприятий комплексного инвестиционного плана по модернизации города Сокола Вологодской области;

предоставления отчетности о выполнении обязательств, обеспечения возможности осуществления органами исполнительной государственной власти области контроля использования средств субсидии, достижения целевых показателей и мероприятий Программы.

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления администрацией Сокольского муниципального района первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом Сокольского муниципального района порядку санкционирования оплаты денежных обязательств, а также при условии соблюдения положений заключенного договора (соглашения) между главным распорядителем средств и администрацией Сокольского муниципального района.

Условиями договора (соглашения) также может быть предусмотрена обязанность принятия органами местного самоуправления Сокольского муниципального района мер, направленных на обеспечение эффективного и целевого расходования средств, в том числе при размещении заказов для муниципальных нужд.

3. Критерии отбора муниципального образования области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципального образования области для предоставления субсидии является комплексный инвестиционный план модернизации города Сокола Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства области от 18 августа 2010 года N 957.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на проектирование, строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающих развитие сети общеобразовательных учреждений, на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году;

обязательства администрации Сокольского муниципального района по выполнению целевых индикаторов и достижению значений показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Правил.

4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год. Размер субсидии бюджету Сокольского муниципального района определяется по формуле:

, где:

С - объем субсидии бюджету Сокольского муниципального района (руб.);

S1 - потребность в средствах в средствах на проектирование, строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт 1-го объекта капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающего развитие сети общеобразовательных учреждений, на соответствующий финансовый год (млн. руб.);

Y1 - уровень софинансирования за счет средств бюджета Сокольского муниципального района 1-го объекта капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающего развитие сети общеобразовательных учреждений, находящегося на территории i-го муниципального образования области и определенного к финансированию в соответствующем финансовом году, устанавливается в размере, определенном в разделе 7 приложения 1 к Программе (млн. руб.);

S2 - потребность в средствах на проектирование, строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт 2-го объекта капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающего развитие сети общеобразовательных учреждений, на соответствующий финансовый год (млн. руб.);

Y2 - уровень софинансирования за счет средств бюджета Сокольского муниципального района 2-го объекта капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающего развитие сети общеобразовательных учреждений, находящегося на территории i-го муниципального образования области и определенного к финансированию в соответствующем финансовом году, устанавливается в размере, определенном в разделе 7 приложения 1 к Программе (млн. руб.);

Sn - потребность в средствах на проектирование, строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт n-го объекта капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающего развитие сети общеобразовательных учреждений, на соответствующий финансовый год (млн. руб.);

Yn - уровень софинансирования за счет средств бюджета Сокольского муниципального района n-го объекта капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающего развитие сети общеобразовательных учреждений, находящегося на территории i-го муниципального образования области и определенного к финансированию в соответствующем финансовом году, устанавливается в размере, определенном в разделе 7 приложения 1 к Программе (млн. руб.).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства Сокольского муниципального района

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства Сокольского муниципального района (далее - уровень софинансирования) по реализации мероприятий, включающих проектирование, строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающих развитие сети общеобразовательных учреждений, устанавливается в размерах, определенных в разделе 7 приложения 1 к Программе (млн. руб.).

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджету Сокольского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, из средств регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета администрация Сокольского муниципального района ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляет главному распорядителю средств предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

6.3. Главный распорядитель средств:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной департаментом финансов области;

в течение 2 дней после получения от департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до администрации Сокольского муниципального района.

6.4. Для осуществления выделения субсидий на реализацию мероприятий по развитию системы образования в рамках реализации Программы управлением областного казначейства департамента финансов области администрация Сокольского муниципального района в срок до 10 числа текущего месяца представляет главному распорядителю средств заверенные копии следующих документов:

договора (соглашения) о предоставлении субсидий из областного бюджета, заключенного между главным распорядителем средств и администрацией Сокольского муниципального района;

муниципальных контрактов (договоров), заключенных администрацией Сокольского муниципального района с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

сводной справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту с расшифровкой по видам работ и затрат, источникам финансирования с отметкой главного распорядителя средств о проверке;

актов сдачи-приемки проектной документации;

положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (заверяется заказчиком).

6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых главным распорядителем средств в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6.6. Финансирование управлением областного казначейства департамента финансов области объектов Программы за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии на реализацию мероприятий по развитию системы образования, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 6.4 настоящего раздела.

6.7. Уменьшение объема финансирования Программы в соответствии с законом области об областном бюджете является основанием для уменьшения объема субсидии.

В указанном случае администрация Сокольского муниципального района обязана принять меры по изменению объема и перечня мероприятий, реализуемых в рамках Программы за счет средств субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий Сокольским муниципальным районом (далее - оценка) осуществляется ежеквартально главным распорядителем средств по итогам отчетного периода.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности администрации Сокольского муниципального района об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2 качественные:

техническая готовность объекта мероприятия (%);

соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию;

соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств бюджета Сокольского муниципального района мероприятий по развитию системы образования;

целевое использование субсидий.

7.4. Результаты оценки главный распорядитель средств оформляет аналитической запиской, которая представляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Администрация Сокольского муниципального района ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю средств:

отчет об использовании субсидий по формам 1, 2 приложения к настоящим Правилам;

отчет о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 3 приложения к настоящим Правилам.

Отчет об использовании субсидий по форме 2 приложения к настоящим Правилам составляется на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Главный распорядитель средств ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов области:

отчет об использовании субсидий по формам 1, 2 приложения к настоящим Правилам;

отчет о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 3 приложения к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения Сокольским муниципальным районом условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного Сокольскому муниципальному району законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае:

если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня;

невыполнения условий предоставления и расходования субсидий;

невыполнения условия заключенного договора (соглашения) между главным распорядителем средств и администрацией Сокольского муниципального района.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий Сокольскому муниципальному району и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются главным распорядителем средств по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.