Решение Вологодской городской Думы от 29 декабря 2009 г. N 243 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Вологда"

Принято Вологодской городской Думой 29 декабря 2009 года

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 26, 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Вологда", принятый решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года N 301 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия Главы города Вологды

1. Глава города Вологды обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:

1) представляет муниципальное образование "Город Вологда" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Вологда";

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Вологодской городской Думой, организует их исполнение;

4) имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт Вологодской городской Думы;

5) может участвовать в заседаниях Вологодской городской Думы с правом совещательного голоса;

6) представляет населению, Вологодской городской Думе отчеты о своей деятельности в сроки, установленные настоящим Уставом;

7) определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области, повышения квалификации муниципальных служащих;

8) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", не являющихся муниципальными служащими; определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат указанным работникам, определяет дополнительные меры социальной поддержки единовременного характера бывших работников органов местного самоуправления, уволенных в связи с выходом на пенсию;

9) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников органов местного самоуправления города Вологды с ненормированным рабочим днем;

10) определяет порядок ведения Реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Вологда";

11) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования, в том числе в судебном порядке;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.

2. Осуществляя руководство Администрацией города Вологды, Глава города Вологды:

1) вносит на рассмотрение Вологодской городской Думы проекты нормативных правовых актов Вологодской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов за счет средств бюджета города, дает заключения на указанные проекты нормативных правовых актов при их внесении иными субъектами правотворческой инициативы;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального образования "Город Вологда";

3) вносит в Вологодскую городскую Думу проект бюджета города и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития города Вологды, проекты нормативных и иных правовых актов, требующих утверждения Вологодской городской Думой;

4) организует разработку проекта бюджета города, исполнение бюджета города, планов и программ развития города;

5) организует управление муниципальной собственностью;

6) представляет в Вологодскую городскую Думу, населению отчеты о деятельности Администрации города Вологды;

7) обеспечивает осуществление функций по опеке и попечительству;

8) заключает от имени муниципального образования "Город Вологда" договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Вологодской городской Думе структуру Администрации города Вологды, предложения об учреждении органов Администрации города Вологды со статусом юридического лица, проекты положений о них;

10) утверждает положения об органах Администрации города Вологды, не наделяемых статусом юридического лица, консультативных и координационных органах Администрации города Вологды;

11) отменяет приказы руководителей органов Администрации города Вологды в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления города Вологды;

12) формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, Администрацию города Вологды;

13) согласовывает с Вологодской городской Думой назначение на должность заместителей Главы города Вологды по вопросам: финансовым, экономическим, имущественным, жилищно-коммунального хозяйства, социальным, градостроительства;

14) распределяет обязанности между заместителями Главы города Вологды;

15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города Вологды, руководителей органов Администрации города Вологды, иных муниципальных служащих в соответствии с утвержденной им номенклатурой должностей, определяет порядок приема и увольнения иных работников Администрации города Вологды;

16) применяет к муниципальным служащим Администрации города Вологды меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

17) определяет условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и систему оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам муниципальных учреждений с ненормированным рабочим днем;

19) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, определяет порядок проведения их аттестации;

20) применяет к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности;

21) определяет должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных совершать от имени муниципального образования "Город Вологда" гражданско-правовые действия для реализации полномочий Администрации города Вологды;

22) устанавливает порядок ведения в Администрации города Вологды реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда";

23) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

24) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

26) несет ответственность за исполнение бюджета города Вологды в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава города Вологды вправе требовать созыва внеочередной сессии Вологодской городской Думы.

4. По вопросам своей компетенции и компетенции Администрации города Вологды Глава города Вологды издает постановления и распоряжения Администрации города Вологды, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).

Постановления Администрации города Вологды, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.2. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия прохождения службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);

2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и других выплат, предусмотренных законодательством;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;

4) установление:

ежегодного основного оплачиваемого отпуска не менее тридцати календарных дней;

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет в соответствии с законом Вологодской области;

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий (служебный) день в соответствии с нормативными правовыми актами Главы города Вологды, принятыми в соответствии с действующим законодательством;

отпуска без сохранения денежного содержания на срок не более одного года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Главы города Вологды;

5) медицинское страхование муниципального служащего и членов его семьи за счет бюджета города, в том числе после выхода его на пенсию;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством;

8) обязательное государственное страхование на случай повреждения здоровья и имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Главы города Вологды;

11) возможность замещения иной должности муниципальной службы в том или ином органе местного самоуправления при ликвидации органа местного самоуправления или при сокращении его штата с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы по специальности;

12) выплата при увольнении с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата (численности) работников органа местного самоуправления муниципальному служащему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания (при этом выходное пособие не выплачивается);

13) единовременное пособие при увольнении с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста для замещения должности муниципальной службы, выходом на пенсию. Размер и порядок выплаты единовременного пособия определяются нормативными правовыми актами Главы города Вологды;

14) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Вологодской городской Думы.

Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета города.

2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления города Вологды, замещающим в этих органах высшие должности муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды, упразднением органов местного самоуправления либо сокращением штата (численности) высших должностей муниципальной службы по выбору муниципального служащего:

либо выплачивается единовременная компенсация в размере месячного денежного содержания за каждый год муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления города Вологды, но не более годового денежного содержания;

либо производится выплата установленного ему месячного денежного содержания (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы) в течение одного года со дня увольнения с муниципальной службы. В случае если на новом месте работы (службы) лицо, замещавшее высшую должность муниципальной службы, получает заработную плату ниже размеров месячного денежного содержания, выплачиваемого по ранее замещаемой должности муниципальной службы, то в течение одного календарного года со дня увольнения с муниципальной службы ему производится доплата до уровня месячного денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого на день увольнения.

Гарантия, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется при наличии стажа муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления города Вологды пять лет и замещении высшей должности муниципальной службы не менее одного года.".

1.3. Статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Вологды.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе города Вологды, принимаемым Вологодской городской Думой.".

1.4. Статью 73 изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Правовая основа бюджетного процесса

1. Правовой основой бюджетного процесса в городе Вологде являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

федеральное бюджетное законодательство, включая Бюджетный кодекс Российской Федерации;

бюджетное законодательство Вологодской области;

настоящий Устав;

Положение о бюджетном процессе в городе Вологде, утверждаемое Вологодской городской Думой.

2. Настоящим Уставом устанавливаются общие требования к бюджетному процессу в городе Вологде. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе в городе Вологде, а также иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городе Вологде.".

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете "Вологодские новости".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальных Интернет-сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов