Приложение 2. План мероприятий по проведению административной реформы в мэрии города и органах мэрии с правами юридического лица в 2011-2013 годах

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 августа 2012 г. N 4265 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 29 августа 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

План
мероприятий по проведению административной реформы в мэрии города и органах мэрии с правами юридического лица в 2011-2013 годах
(утв. постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 12 мая 2011 г. N 1941)

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2012 г.

N п/п		Мероприятие	Срок реализации	Орган, ответственный за исполнение
1. ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ МЭРИИ ГОРОДА И ОРГАНОВ МЭРИИ С ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
1.1. Выявление и ликвидация избыточных и дублирующих функций мэрии города и органов мэрии с правами юридического лица
1.1.1.		Экспертиза и оптимизация полномочий мэрии города и органов мэрии с правами юридического лица (анализ функций, осуществляемых мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица)	2011-2013 годы	Контрольно-аналитическое управление мэрии
1.1.2.		Проведение мероприятий по оценке административных процессов на соответствие системе менеджмента качества	2011-2013 годы	Управление стратегического планирования мэрии
1.1.3.		Мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности (в рамках полномочий финансового управления мэрии по реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")	2011-2013 годы	Финансовое управление мэрии
1.1.4.		Изменение регламента комиссии по рассмотрению предложений о внесении изменений в штатное расписание органов мэрии и подведомственных учреждений	II квартал 2011 года	Управление стратегического планирования мэрии
1.2. Совершенствование системы размещения муниципального заказа
1.2.1.		Проведение мониторинга закупок для муниципальных нужд	2011-2013 годы	Управление муниципального заказа мэрии
1.2.2.		Изучение необходимости и целесообразности создания органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков	2011 год	Рабочая группа по необходимости и целесообразности создания органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, состав которой утвержден распоряжением мэрии города от 12.10.2010 N 294-р
1.2.3.		Разработка предложений о проведении мероприятий по повышению эффективности системы закупок для муниципальных нужд	2011-2013 годы	Управление муниципального заказа мэрии
1.2.4.		Реализация мер по обеспечению условий для участия субъектов малого предпринимательства в закупках для муниципальных нужд в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов	2011-2013 годы	Управление муниципального заказа мэрии
1.2.5.		Совершенствование системы информационного обеспечения размещения муниципального заказа	2011-2013 годы	Управление муниципального заказа мэрии
1.2.6.		Преимущественное проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении муниципальных заказов	2011-2013 годы	Управление муниципального заказа мэрии
1.3. Противодействие коррупции
1.3.1.		Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов. Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции областному и федеральному законодательству	2011-2013 годы	Контрольно-правовое управление мэрии, органы мэрии с правами юридического лица
1.3.2.		Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в городе Череповце на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением мэрии города от 11.10.2010 N 3886	В соответствии со сроками, установленными постановлением мэрии города от 11.10. 2010 N 3886	Органы, определенные в качестве исполнителей мероприятий долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в городе Череповце на 2011-2012 годы
1.3.3.		Проведение работ по снижению и ликвидации административных барьеров в экономике	2011-2013 годы	Управление архитектуры и градостроительства мэрии
1.3.4.		Организация деятельности комиссии по координации органов мэрии и должностных лиц по предупреждению коррупции	2011-2013 годы	Контрольно-аналитическое управление мэрии, члены комиссии по координации органов мэрии и должностных лиц по предупреждению коррупции
1.4. Совершенствование контрольной деятельности органов мэрии
1.4.1.		Разработка и утверждение административных регламентов взаимодействия при осуществлении муниципального контроля	I полугодие 2011 года	Финансовое управление мэрии, комитет по управлению имуществом города
1.4.2.		Контроль за разработкой и утверждением административных регламентов взаимодействия при осуществлении муниципального контроля	I полугодие 2011 года	Контрольно-аналитическое управление мэрии
1.4.3.		Разработка методики проведения мониторинга эффективности муниципального контроля	III квартал 2011 года	Управление стратегического планирования мэрии
1.4.4.		Мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с методикой	Ежемесячно	Финансовое управление мэрии, комитет по управлению имуществом города
1.4.5.		Подготовка и представление отчетов по результатам муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности заместителям мэра города, курирующим сферы	Ежеквартально	Финансовое управление мэрии, комитет по управлению имуществом города
1.4.6.		Аутсорсинг административно-управленческих процессов	2011-2013 годы	Главные распорядители бюджетных средств
2. ОПТИМИЗАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
2.1. Оптимизация предоставления муниципальных услуг
2.1.1.		Формирование и ведение реестра муниципальных услуг	2011-2013 годы	Контрольно-аналитическое управление мэрии и органы, предоставляющие муниципальные услуги
2.1.2.		Разработка порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами мэрии и подведомственными учреждениями	2011 год	Финансовое управление мэрии
2.1.3.		Разработка и размещение электронной формы документа по предоставляемым услугам на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области	01.06.2011	Руководители органов мэрии, которые предоставляют муниципальные услуги, МУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий"
2.1.4.		Проведение анализа практики применения административных регламентов (в рамках полномочий финансового управления мэрии по реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")	2012-2013 годы	Финансовое управление мэрии
2.2. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица
2.2.1.		Разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица	2011-2013 годы	Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица
2.2.2.		Согласование административных регламентов исполнения муниципальных функций мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица	2011-2013 годы	Контрольно-аналитическое управление мэрии
2.2.3.		Представление административных регламентов исполнения муниципальных услуг мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица	01.06.2011	Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица
2.2.4.		Проведение экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица	01.06.2011	Контрольно-аналитическое управление мэрии
2.2.5.		Приведение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; разработка и принятие административных регламентов по вновь утвержденным муниципальным услугам	2011-2013 годы	Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица
2.2.6.		Проведение анализа практики применения административных регламентов мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица	Начиная с июля 2011 года, далее постоянно	Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица
3. СОЗДАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ И ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)
3.1. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Череповце
3.1.1.		Разработка проектно-сметной документации здания МФЦ в г. Череповце	2011-2012 годы	Управление капитального строительства и ремонтов мэрии
3.1.2.		Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в МФЦ	Ежеквартально (начиная с открытия МФЦ)	МУ "Информационное мониторинговое агентство "Череповец"
3.2. Переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме
3.2.1.		Внесение сведений о муниципальных услугах в реестр муниципальных услуг для размещения в государственной информатизационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области"	2011-2013 годы	Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица, контрольно-аналитическое управление мэрии
3.2.2.		Разработка и внедрение процедуры предоставления услуг в электронной форме	2011-2013 годы	Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица, отдел по развитию информационных технологий и защите информации мэрии
3.2.3.		Внедрение универсальной электронной карты в соответствии с распоряжением Губернатора Вологодской области от 15.10.2010 N 2157-р "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"	В сроки, установленные распоряжением Губернатора Вологодской области от 15.10.2010 N 2157-р	МУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий"
4. УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
Внедрение механизма управления по результатам
4.1.	Определение показателей результативности деятельности мэрии города и органов мэрии с правами юридического лица и их целевых значений в зависимости от достижения показателей доступности и качества предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций		2011-2013 годы	Главные распорядители бюджетных средств, управление стратегического планирования мэрии
4.2.	Организация и контроль за внедрением в муниципальном управлении элементов системы менеджмента качества		01.12.2011	Управление стратегического планирования мэрии
4.3	Оказание методической помощи органам по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам		Весь период, по мере необходимости	Управление стратегического планирования мэрии
4.4.	Составление планов деятельности органов мэрии с учетом показателей результативности деятельности, в рамках формирования докладов о результатах и основных направлениях деятельности		Ежегодно	Руководители органов мэрии, управление стратегического планирования мэрии
4.5.	Оказание консультационной поддержки мэрии города и органам мэрии с правами юридического лица в части организации выполнения планов и программ социально-экономического развития города, внесения корректировок и подготовки отчетности		Весь период, по мере необходимости	Управление стратегического планирования мэрии
4.6.	Подготовка и представление отчетов мэрии города и органов мэрии с правами юридического лица о результатах деятельности за год, в том числе о достижении показателей результативности		Ежегодно, начиная с 2011 года	Руководители органов мэрии, управление делами мэрии
4.7.	Введение элементов системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от результатов деятельности органов мэрии в соответствии с долгосрочной программой "Развитие муниципальной службы в мэрии города Череповца на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением мэрии города от 21.01.2011 N 100		2011-2013 годы	Органы, определенные в качестве исполнителей мероприятий долгосрочной программы
4.8.	Разработка методики расчета показателей "экономическая эффективность" и "эффективность расходования средств городского бюджета"		II квартал 2011 года	Контрольно-аналитическое управление мэрии
4.9.	Формирование и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования посредством содействия в реализации инвестиционных проектов и программ на территории города, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ		2011-2013 годы	Управление стратегического планирования мэрии
4.10.	Формирование и организация выполнения планов и программ социально-экономического развития города		2011-2013 годы	Управление стратегического планирования мэрии
4.11.	Обеспечение деятельности кроссфункциональных групп по достижению городских стратегических целей		2011-2013 годы	Управление стратегического планирования мэрии
4.12.	Внесение изменений в муниципальные правовые акты мэрии города по вопросу корректировки и реализации стратегии развития города до 2020 года		2011-2013 годы	Управление стратегического планирования мэрии
5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВОМ ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
5.1.		Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в мэрии города и органах мэрии с правами юридического лица	2011-2013 годы	МУ "Информационное мониторинговое агентство "Череповец"
5.2.		Распространение информационных материалов о муниципальных услугах, доступных для различных категорий потребителей, а также об административных регламентах, определяющих процедуры взаимодействия мэрии города и органов мэрии с правами юридического лица, антикоррупционной информации (в СМИ, сети Интернет, иными способами)	2011-2013 годы	Органы мэрии, МУ "Информационное мониторинговое агентство "Череповец"
5.3.		Реализация плана информационной кампании "Административная реформа в Череповце-2011"	2011-2013 годы	МУ "Информационное мониторинговое агентство "Череповец"
5.4.		Подготовка информации о результатах проведения независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов мэрии	2011-2013 годы	Управление по работе с общественностью мэрии
5.5.		Организация приема граждан руководителями органов мэрии в филиалах Центра профилактики правонарушений	2011-2013 годы	Управление административных органов мэрии
5.6.		Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в мэрии города и органах мэрии с правами юридического лица посредством работы с общественными структурами (городской координационный совет по делам детей и молодежи, молодежная редакция г. Череповца)	Апрель, сентябрь, декабрь 2011 года	Управление по работе с общественностью мэрии
6. ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЭРИИ ГОРОДА И ОРГАНОВ МЭРИИ С ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
6.1.		Создание и внедрение системы электронного документооборота в мэрии города и органах мэрии с правами юридического лица в соответствии с долгосрочной целевой программой "Информатизация Вологодской области на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 22.07.2009 N 1124 (с изменениями)	В сроки, установленные постановлением Правительства Вологодской области от 22.07.2009 N 1124	МУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий", управление делами мэрии
6.2.		Создание системы межведомственного электронного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления	2011 год	МУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий", органы мэрии
6.3.		Внедрение программного обеспечения Business Objects для визуализации данных по приоритетным городским задачам	II квартал 2011 года	Управление стратегического планирования мэрии
6.4.		Оценка эффективности внедрения программного обеспечения Business Objects для визуализации данных по приоритетным городским задачам	2011 год	Управление стратегического планирования мэрии
6.5.		Создание системы обеспечения вызова экстренных служб через единый номер "112"	2011-2013 годы	Отдел по развитию информационных технологий и защите информации мэрии, МУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
7. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОЦЕНКИ ХОДА РЕФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ
7.1.		Организация деятельности комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Череповец"	2011-2013 годы	Контрольно-аналитическое управление мэрии
7.2.		Мониторинг результативности административной реформы в мэрии города и органах мэрии с правами юридического лица	2011-2013 годы	Управление стратегического планирования мэрии
7.3.		Подготовка протокола-доклада о результатах и основных направлениях совершенствования муниципального управления в городе	Ежегодно, начиная с 2011 года	Управление делами мэрии, управление стратегического планирования мэрии
7.4.		Разработка проекта Программы и плана мероприятий по проведению административной реформы в мэрии города и органах мэрии с правами юридического лица	01.12.2013	Управление делами мэрии, управление стратегического планирования мэрии
7.5.		Совершенствование системы обмена опытом, создание и актуализация базы данных лучших примеров распространения успешного опыта муниципального управления и реализации административной реформы	2011-2013 годы	Управление стратегического планирования мэрии
7.6.		Координация деятельности органов мэрии, учреждений по формированию докладов "О результатах и основных направлениях деятельности" участников процесса планирования развития города	Ежегодно	Управление стратегического планирования мэрии, финансовое управление мэрии