Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий на предоставление дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях

Приложение

Порядок
определения объема и предоставления субсидий на предоставление дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 3 марта 2014 г. N 169)

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий на предоставление дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях (далее - субсидия, субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 января 2015 г. N 9 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Цель предоставления субсидий - финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования (далее - организация, организации). Субсидии предоставляются на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

За счет субсидии возмещаются расходы на оплату труда в организациях следующих категорий работников:

педагогические работники (с учетом требований примерных образовательных программ дошкольного образования);

учебно-вспомогательный персонал (младшие воспитатели (помощники воспитателей);

административно-управленческий и обслуживающий персонал: руководитель, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения и работники, осуществляющие финансовую деятельность.

3. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, понесенных организациями с момента начала реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, но не ранее чем с 1 января 2014 года.

4. Организация, претендующая на получение субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

1) зарегистрирована в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности;

3) не находится в процессе ликвидации или банкротства;

4) зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории области.

5. Субсидия предоставляется организации, соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, обратившейся в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, на основании распоряжения о предоставлении субсидии и договора о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 января 2015 г. N 9 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Объем субсидии, предоставляемой организации, определяется органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган), по формуле:

, где:

- объем субсидии организации;

i - порядковый номер услуги, оказываемой в организации, определяемый следующими особенностями:

направленность (профиль) образовательных программ (общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной или комбинированной направленности);

режим пребывания детей в группе (8 - 12 часовым пребыванием, кратковременного пребывания до 5 часов, круглосуточного пребывания - 24 часа);

- наличие у обучающихся, воспитанников ограничений по состоянию здоровья;

- нормативы подушевого финансирования на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих деятельность в городском населенном пункте, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, по i-ой услуге на территории муниципального образования в год, установленные законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- нормативы подушевого финансирования на реализацию образовательной программы в соответствии с государственным образовательным стандартом в муниципальных дошкольных образовательных организациях по индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида на основании заключения центра психолого-медико-социального сопровождения на одного обучающегося по i-ой услуге на территории муниципального образования в год, установленные законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- нормативы финансирования на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих деятельность в сельском населенном пункте, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, по i-ой услуге на группу в год, установленные законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- численность воспитанников организации, осуществляющей деятельность в городском населенном пункте, за исключением детей получающих образование по индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида на основании заключения центра психолого-медико-социального сопровождения, по i-ой услуге на территории муниципального образования;

- численность воспитанников организации, получающих индивидуальное образование на дому, по i-ой услуге на территории муниципального образования;

- количество групп в организации, осуществляющей деятельность в сельском населенном пункте, по i-ой услуге;

К - коэффициент индексации, учитывающий повышение заработной платы педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и учебных расходов (в 2015 году К = 1,0, в 2016 году К = 0,95, в 2017 году К = 1,153).

7. Для получения субсидий в очередном финансовом году организация обращается в уполномоченный орган до 25 декабря текущего года. Для получения субсидии в 2014 году организация обращается в уполномоченный орган в срок до 15 марта 2014 года. Вновь созданные организации обращаются в уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В случае если организация для получения субсидии обращается в уполномоченный орган по истечении сроков, установленных настоящим пунктом, субсидия предоставляется на возмещение затрат, понесенных организацией, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения организации за предоставлением субсидии.

8. Организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

4) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности организации.

Заявление о предоставлении субсидии в случае его направления в электронном виде подписывается электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Организация вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта. В этом случае уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии направляет межведомственный запрос в соответствующие государственные органы.

В случае представления документов на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников для обозрения либо заверенные нотариально. При представлении копии документа с подлинником специалист уполномоченного органа делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник представителю организации.

9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии, а в случае направления межведомственного запроса - со дня поступления всех запрашиваемых сведений принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения.

10. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) организация не является частной образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования;

2) организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет организации копию распоряжения с указанием причины отказа.

11. С организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, уполномоченный орган обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - договор) на текущий финансовый год в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 января 2015 г. N 9 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Размер субсидии изменяется при:

1) изменении нормативов, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Изменение размера субсидии организациям осуществляется со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Уполномоченный орган обеспечивает заключение дополнительного соглашения к договору в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего изменение нормативов на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

2) изменении численности воспитанников для организаций, осуществляющих деятельность в городском населенном пункте, или изменении количества групп в соответствии с нормативами наполняемости, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", для организаций, осуществляющих деятельность в сельских населенных пунктах.

Об изменении численности воспитанников или количества групп организация обязана письменно уведомить уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня соответствующих изменений.

Изменение размера субсидии осуществляется со дня изменения численности воспитанников для организаций, осуществляющих деятельность в городском населенном пункте, или изменения количества групп для организаций, осуществляющих деятельность в сельских населенных пунктах.

Уполномоченный орган учитывает информацию об изменении численности воспитанников или количества групп и обеспечивает заключение дополнительного соглашения к договору в течение 10 дней месяца, следующего за истекшим кварталом, в котором поступали уведомления от организации.

3) уменьшении бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Уменьшение размера субсидии организациям осуществляется пропорционально уменьшению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Уполномоченный орган обеспечивает заключение дополнительного соглашения к договору в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

13. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в Департаменте финансов области, на основании документов, предусмотренных приказом Департамента финансов области от 6 февраля 2013 года N 61 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей и получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета", на расчетный счет организации в кредитной организации не реже 2-х раз в месяц, при этом в течение первой половины месяца в сумме, не превышающей 65 процентов предусмотренного на месяц объема указанной субсидии.

14. Организации ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании предоставленных субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих расходных документов.

Абзац второй утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2

15. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Департамент финансов области осуществляет государственный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Предоставление организации субсидии прекращается в следующих случаях:

1) организация прекратила свою деятельность в результате ликвидации, банкротства и реорганизации;

2) приостановлено действие лицензии полностью или по общеобразовательной программе дошкольного образования;

3) аннулирована лицензия на осуществление образовательной деятельности полностью или в отношении общеобразовательной программы дошкольного образования;

4) размер субсидии, указанный в договоре (дополнительном соглашении) на текущий год, после его уменьшения в связи с сокращением бюджетных ассигнований соответствует размеру субсидии, фактически предоставленному организации в текущем году;

5) отказ организации от получения субсидии.

17. Организация обязана письменно уведомить уполномоченный орган о случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня их наступления.

В случае если уполномоченным органом является орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, к которым относится организация, организация уведомляет уполномоченный орган только о случае, предусмотренном в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка.

18. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, принимает решение о прекращении предоставления субсидии и уведомляет организацию о прекращении предоставления субсидии.

В случае если уполномоченным органом является орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, к которым относится организация, уполномоченный орган принимает решение о прекращении предоставления субсидии и уведомляет организацию о прекращении предоставления субсидии в течении 5 рабочих дней рабочих со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 16 настоящего Порядка.

Предоставление субсидий в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 настоящего Порядка, прекращается со дня, следующего за днем наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, указанном в подпункте 4 пункта 16 настоящего Порядка, предоставление субсидии прекращается со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае, указанном в подпункте 5 пункта 16 настоящего Порядка, предоставление субсидии прекращается со дня, следующего за днем получения уведомления от организации об отказе от получения субсидии.

Не использованные организацией остатки субсидии возвращаются в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

19. О возобновлении действия лицензии организация уведомляет уполномоченный орган (за исключением случая, если уполномоченным органом является орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, к которым относится организация) в течение двух рабочих дней со дня возобновления действия лицензии.

Для получения субсидий в очередном финансовом году организация обращается в уполномоченный орган в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, и предоставляет документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления, а в случае направления межведомственного запроса - со дня поступления всех запрашиваемых сведений принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в форме распоряжения.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет организации копию распоряжения с указанием причины отказа.

С организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, уполномоченный орган обеспечивает заключение нового договора в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении субсидии.

Размер субсидии определяется в соответствии с настоящим Порядком.

20. При представлении организацией недостоверных сведений (документов) на получение субсидии, нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидии полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

В случае установления факта представления организацией недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня установления соответствующего факта направляет организации уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления уполномоченный орган в срок не более 30 календарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.