Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 27 февраля 2014 г. N 52 "Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля Сокольского муниципального района" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 27 февраля 2014 г. N 52
"Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля Сокольского муниципального района"

Во исполнение постановления администрации Сокольского муниципального района от 25.06.2012 N 256 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Сокольского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля Сокольского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сокольская правда" и подлежит размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исполняющий полномочия главы района

М.Ю. Романов

Положение
о спасательной службе гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля Сокольского муниципального района
(утв. постановлением администрации района от 27 февраля 2014 г. N 52)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о спасательной службе гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля Сокольского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора области от 16 сентября 2008 года N 365 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области", постановлением администрации Сокольского муниципального района от 20 апреля 2009 года N 656 "О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Сокольском муниципальном районе", постановлением администрации Сокольского муниципального района от 25.06.2012 N 256 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Сокольского муниципального района".

1.2. Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности спасательной службы гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля Сокольского муниципального района (далее - служба).

1.3. Служба создается в соответствии с постановлением администрации Сокольского муниципального района от 25.06.2012 N 256 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Сокольского муниципального района" на базе Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" в Сокольском районе (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" в Сокольском районе) (по согласованию) в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы гражданской обороны, а также в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом по делам ГОЧС администрации района, другими спасательными службами гражданской обороны района.

1.6. Характер, объем и сроки проводимых службой мероприятий определяются руководителем гражданской обороны района - Главой района, с учетом возможной обстановки на территории района при планомерном переводе района с мирного на военное время, при внезапном нападении противника, а также в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основные задачи службы

Основными задачами службы являются:

2.1. Планирование, организация и обеспечение выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы при переводе гражданской обороны области с мирного на военное время согласно плану гражданской обороны области.

2.2. Организация обучения личного состава службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок.

2.3. Осуществление сбора, обобщение и анализа информации о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2.4. Определение зараженности объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды.

2.5. Установление границ зон радиоактивного, химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций.

2.6. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции и контроля за готовностью сил и средств службы к действиям при их возникновении.

2.7. Определение необходимого количества сил и средств для ведения АСДНР при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.8. Организация управления подчиненными силами и средствами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения АСДНР.

2.9. Оперативное и достоверное информирование органов управления и сил гражданской обороны области о состоянии окружающей природной среды.

2.10. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, органами управления гражданской обороной, органами военного управления при планировании и проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Состав и организация службы

3.1. Служба является нештатным объединением, в состав которого входят орган управления службы, нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" в Сокольском районе.

3.2. Общее руководство службой осуществляет Глава района - руководитель гражданской обороны района, непосредственное - начальник службы - главный врач ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" в Сокольском районе.

3.3. Начальник службы организует работу и осуществляет руководство службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник службы:

устанавливает полномочия других должностных лиц службы по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции службы;

издает в установленном порядке распорядительные документы по вопросам создания, подготовки и деятельности службы;

утверждает и вводит в действие в установленном порядке план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;

представляет службу во взаимоотношениях с другими органами исполнительной власти, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы.

3.4. В состав органа управления службы входят штаб службы и сотрудники, определяемые решением начальника службы.

3.5. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы возлагаются на штаб службы.

3.6. Орган управления службы комплектуется из сотрудников входящих в состав службы и не имеющих мобилизационных предписаний.

3.7. Силами службы являются специально подготовленные нештатные формирования, укомплектованные необходимыми средствами и предназначенные для проведения АСДНР при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав сил организаций входят:

силы предупреждения - силы наблюдения и контроля, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды и обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

силы аварийного реагирования - нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, предназначенные для оперативного реагирования и проведения АСДНР при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.8. Организационная структура, состав сил и средств организаций и их оснащение определяются руководителями организаций (по принадлежности) исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне.

3.9. Формирования службы создаются в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, которые разрабатывают организационную структуру, осуществляют комплектование, оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.

3.10. Общее количество формирований службы определяется с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.

3.11. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе службы с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в плане обеспечения мероприятий гражданской обороны службы.

План обеспечения мероприятий гражданской обороны службы вводится в действие начальником службы в установленном порядке.

3.12. Перевод службы с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода гражданской обороны области с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности гражданской обороны. При этом осуществляются:

приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств службы;

мероприятия по защите личного состава и материальных средств службы.

3.13. Подготовка руководящего состава нештатных аварийно-спасательных формирований службы осуществляется в учебно-методическом центре ГО и ЧС области.

3.14. Обучение личного состава службы проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны.

3.15. С целью подготовки службы к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).

3.16. Средствами службы являются резервы материальных ресурсов, создаваемые администрацией Сокольского муниципального района, а также резервы материальных ресурсов, создаваемые в организациях входящих в состав сил службы.

4. Основные мероприятия, проводимые службой в различных режимах функционирования

4.1. При подготовке службы в мирное время осуществляются:

участие в разработке в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны;

разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;

поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения службы;

контроль создания и оснащения материальными средствами в установленном порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;

обучение личного состава службы в системе подготовки в области гражданской обороны;

подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава, материальных средств службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. При переводе службы с мирного на военное время осуществляется:

организация и проведение мероприятий по переводу службы с мирного на военное время в соответствии с планом гражданской обороны района;

обеспечение выполнения мероприятий плана гражданской обороны по выполнению основных задач службы;

организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оповещение органов управления, личного состава службы и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация личного состава и материальных средств службы в безопасные районы из очагов поражения;

укрытие личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;

применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;

введение режимов радиационной защиты;

проведение санитарной обработки личного состава, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.

4.3. При выполнении задач службы в военное время осуществляются:

организация и выполнение мероприятий в соответствии с планом гражданской обороны района по защите населения и материальных средств от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оповещение органов управления, личного состава службы об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация личного состава и материальных средств службы в безопасные районы из очагов поражения;

укрытие личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;

применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведение санитарной обработки личного состава формирований службы, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений;

непрерывный контроль за развитием ситуации в районах расположения объектов транспортного комплекса района;

взаимодействие с органами местного самоуправления района, организациями района по вопросам ликвидации последствий, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

контроль организации работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов транспортного комплекса района;

мониторинг обстановки на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

5. Финансовое обеспечение функционирования службы

Финансовое обеспечение функционирования службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.