Приложение 1. Положение о межбюджетных трансфертах в Шекснинском муниципальном районе

Приложение 1
к решению
Представительного Собрания
Шекснинского муниципального района
от 16 декабря 2013 г. N 133

Положение
о межбюджетных трансфертах в Шекснинском муниципальном районе
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2014 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с бюджетными полномочиями района регулирует межбюджетные отношения между Шекснинским муниципальным районом и поселениями Шекснинского муниципального района.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Участники межбюджетных отношений

Участниками межбюджетных отношений являются:

органы местного самоуправления муниципального района;

органы местного самоуправления поселений района (далее - поселения).

4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района бюджетам поселений

Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в следующих формах:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений;

иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений.

5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Шекснинского муниципального района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района и субвенций из областного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений с соблюдением требований, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района, в том числе расчет заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, а также определение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаемого решением Представительного Собрания района о бюджете района, осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящему решению.

6.4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и определяется, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного решением района о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленного решением о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

6.5. При составлении и (или) утверждении бюджета района по согласованию с поселениями района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц за счет субвенции из областного бюджета для осуществления переданных району отдельных государственных полномочий области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.

6.6. Ежегодно решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

значение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений;

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и, в случае частичной замены - дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

6.7. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете района на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными и областными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджета района.

6.8. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 апреля 2014 г. N 50 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета района бюджетам поселений

7.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям:

- на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

- на осуществление части переданных полномочий района;

- на иные цели в рамках муниципальных программ.

7.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, осуществляется в соответствии с приложением 3 к настоящему решению.

Распределение иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений утверждается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

7.3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района, в том числе в целях финансового обеспечения осуществления части переданных полномочий района по решению вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, при соблюдении следующих условий:

принятие соответствующих решений представительных органов местного самоуправления о передаче и принятии части полномочий;

заключение соглашения между органами местного самоуправления Шекснинского муниципального района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шекснинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Соглашение между администрацией района и администрацией поселения о передаче части полномочий должно содержать следующие положения:

- сведения об объемах и сроках предоставления иных межбюджетных трансфертов для осуществления передаваемых полномочий;

- порядок осуществления контроля за ненадлежащим использованием иных межбюджетных трансфертов;

- финансовые санкции за ненадлежащее исполнение соглашения;

- условия и порядок прекращения действия соглашения.

7.4. Иные межбюджетные трансферты на иные цели предоставляются в соответствии с утвержденными администрацией района муниципальными программами Шекснинского района.

Иные межбюджетные трансферты передаются поселениям на основании заключенных между администрацией района и администрацией поселения соглашений.

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на иные цели должно содержать следующую информацию:

- предмет соглашения (цели, на которые передаются иные межбюджетные трансферты);

- права и обязанности сторон;

- объем иных межбюджетных трансфертов;

- порядок передачи иных межбюджетных трансфертов;

- порядок осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов;

- срок, на который заключается соглашение;

- финансовые санкции за ненадлежащее исполнение соглашения;

- условия и порядок прекращения действия соглашения.

Иные межбюджетные трансферты направляются из бюджета района при условии долевого участия поселений в финансировании мероприятий муниципальной программы.