Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 9 апреля 2014 г. N 118 "Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального района" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 9 апреля 2014 г. N 118
"Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального района"

Во исполнение постановления администрации Сокольского муниципального района от 25.06.2012 N 256 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Сокольского муниципального района", постановляю:

1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сокольская правда" и подлежит размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района.

Глава района

В.В. Зворыкин

Положение
о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального района
(утв. постановлением администрации района от 9 апреля 2014 г. N 118)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о спасательной службе гражданской обороны Сокольского муниципального района оповещения и связи (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора области от 16 сентября 2008 года N 365 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области", постановлением администрации Сокольского муниципального района от 20 апреля 2009 года N 656 "О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Сокольском муниципальном районе", постановлением администрации Сокольского муниципального района от 25.06.2012 N 256 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Сокольского муниципального района".

1.2. Спасательная служба оповещения и связи Сокольского муниципального района (далее - спасательная служба оповещения и связи) создается для выполнения мероприятий по обеспечению устойчивой связью органов управления гражданской обороны в мирное и военное время, нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения неотложных работ при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации оповещения Сокольского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сокольского района (далее - Сокольского РЗ ТП РСЧС), населения об угрозе возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Настоящее Положение определяет структуру, состав и задачи спасательной службы оповещения и связи.

1.4. Спасательная служба оповещения и связи создается в соответствии с постановлением администрации Сокольского муниципального района от 25.06.2012 N 256 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Сокольского муниципального района" на базе Вологодского филиала ОАО "Ростелеком" Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Участка эксплуатаций N 8 г. Сокол (далее - УЭ N 8 МЦТЭТ Вологодского филиала ОАО "Ростелеком") (по согласованию).

1.5. В состав службы оповещения и связи входят предприятия, учреждения и организации связи и телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации связи и телерадиовещания), расположенные на территории Сокольского муниципального района.

1.6. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы гражданской обороны, а также в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Общее руководство спасательной службы оповещения и связи осуществляет глава района - руководитель ГО района, непосредственное - начальник спасательной службы оповещения и связи.

2. Основные задачи спасательной службы оповещения и связи

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Основными задачами спасательной службы оповещения и связи являются:

реализация единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Сокольского муниципального района по обеспечению своевременного оповещения органов управления ГО и Сокольского РЗ ТП РСЧС, населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

обеспечение органов управления ГО района связью в мирное и военное время;

организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, поддержанием их в постоянной готовности;

организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления ГО;

планирование и осуществление мероприятий спасательной службы оповещения и связи при переводе ГО на военное положение;

организация управления подчиненными аварийно-восстановительными формированиями, обеспечение их необходимыми материально-техническими средствами;

подготовка предложений руководителю ГО района по вопросам связи и оповещения для принятия решения на ведение аварийно-восстановительных работ;

руководство подчиненными силами и средствами спасательной службы оповещения и связи при выполнении задач, поставленных руководителем ГО района;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств спасательной службы оповещения и связи к действиям по ликвидации ЧС в мирное и военное время;

организация контроля за постоянной готовностью формирований спасательной службы оповещения и связи к выполнению поставленных задач;

подготовка пунктов управления, средств оповещения и связи для обеспечения непрерывного управления мероприятиями ГО района в ходе ликвидации ЧС;

техническое обеспечение системы оповещения органов управления ГО;

разработка и проведение мероприятий по обеспечению максимальной автономности спасательной службы оповещения и связи в военное время, в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация контроля за разработкой и осуществлением мероприятий по материально-техническому и финансовому обеспечению формирований спасательной службы оповещения и связи;

разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования объектов связи в ЧС мирного и военного времени;

организация выполнения мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС на сетях и объектах связи;

организация взаимодействия со спасательными службами ГО по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций.

2.2. Осуществление:

методического руководства при реализации своих полномочий предприятиями, организациями связи и телерадиовещания;

координации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований оповещения и связи предприятий, организаций связи и телерадиовещания, расположенных на территории района, подготовка предложений в области ГО;

разработки и доведения до сведения предприятий, организаций связи и телерадиовещания требований и нормативных правовых документов по вопросам ГО;

организации и проведения мероприятий по устойчивому обеспечению всеми видами связи при выполнении задач ГО;

обеспечения своевременного оповещения органов управления гражданской обороны и ТП РСЧС, населения об угрозе возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

сбора, обработки и обмена информацией в области ГО.

3. Состав и организация спасательной службы оповещения и связи

3.1. Начальником спасательной службы оповещения и связи является руководитель УЭ N 8 МЦТЭТ Вологодского филиала ОАО "Ростелеком" (по согласованию).

3.2. Органом управления спасательной службы оповещения и связи является штаб спасательной службы оповещения и связи. В состав штаба спасательной службы оповещения и связи входят:

начальник штаба спасательной службы оповещения и связи;

члены штаба спасательной службы оповещения и связи.

3.3. Начальник штаба спасательной службы оповещения и связи назначается приказом начальника службы оповещения и связи из числа заместителей начальника УЭ N 8 МЦТЭТ Вологодского филиала ОАО "Ростелеком" (по согласованию).

3.4. Членами штаба спасательной службы оповещения и связи являются:

главный специалист отдела по делам ГОЧС администрации района;

заместитель начальника ФГКУ "3 отряд ФПС по Вологодской области" (по согласованию);

генеральный директор ОАО "Телевидение Сокол" (по согласованию);

главный редактор АНО "Сокольская редакция радиовещания" (по согласованию);

директор эфирно-кабельного телевидения ООО "Сокол ТВ" (по согласованию);

другие должностные лица предприятий и организаций включаются в состав штаба спасательной службы оповещения и связи приказом начальника спасательной службы оповещения и связи (по согласованию).

3.5. Начальник спасательной службы оповещения и связи осуществляет руководство спасательной службой оповещения и связи:

в повседневной деятельности - через начальника штаба спасательной службы оповещения и связи;

при приведении спасательной службы оповещения и связи в высшие степени готовности - через штаб спасательной службы оповещения и связи.

3.6. Начальник спасательной службы оповещения и связи в пределах своих полномочий:

издает приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения нештатными аварийно-спасательными формированиями (далее - НАСФ) оповещения и связи и организациями связи и телерадиовещания;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на спасательную службу оповещения и связи;

распределяет обязанности между лицами, входящими в состав спасательной службы оповещения и связи;

представляет спасательную службу оповещения и связи во взаимоотношениях с органами исполнительной государственной власти области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы ГО;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.7. Начальник штаба спасательной службы оповещения и связи подчиняется начальнику спасательной службы оповещения и связи и обеспечивает:

руководство и организацию работы личного состава штаба спасательной службы оповещения и связи;

контроль выполнения мероприятий спасательной службой оповещения и связи;

информирование начальника спасательной службы оповещения и связи о проводимой работе;

постоянное взаимодействие с органами управления спасательных служб ГО района и организациями связи и телерадиовещания находящихся на территории района;

служебную подготовку личного состава спасательной службы оповещения и связи;

разработку и хранение документов штаба спасательной службы оповещения и связи.

3.8. Члены штаба спасательной службы оповещения и связи обеспечивают по курируемому виду связи:

предложения по привлечению организаций связи и телерадиовещания для выполнения конкретных аварийно-спасательных мероприятий;

реализацию планов, распоряжений и приказов руководителя спасательной службы оповещения и связи.

4. Основные мероприятия, проводимые спасательной службой оповещения и связи в различных режимах функционирования

4.1. При подготовке службы ГО в мирное время осуществляется:

участие в разработке в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны;

разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий спасательной службы оповещения и связи;

поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения службы ГО;

создание и оснащение материальными средствами в установленном порядке НАСФ спасательной службы оповещения и связи;

обучение личного состава спасательной службы оповещения и связи в системе подготовки в области ГО;

подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава и материальных средств от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

4.2. При выполнении задач спасательной службы оповещения и связи в военное время осуществляются организация и проведение мероприятий по выполнению основных задач службы ГО:

оповещение органов управления, личного состава спасательной службы оповещения и связи об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

организация и выполнение мероприятий в соответствии с планом ГО Сокольского муниципального района по защите населения и материальных средств от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

эвакуация личного состава и материальных средств спасательной службы оповещения и связи в безопасные районы из очагов поражения;

укрытие личного состава спасательной службы оповещения и связи в защитных сооружениях ГО;

применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

первоочередное обеспечение личного состава спасательной службы оповещения и связи, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер.

5. Силы и средства спасательной службы оповещения и связи

5.1. Силами и средствами спасательной службы оповещения и связи являются:

НАСФ создаваемые УЭ N 8 МЦТЭТ Вологодского филиала ОАО "Ростелеком";

НАСФ оповещения и связи создаваемые на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы находящихся на территории района;

НАСФ создаваемые на базе организаций связи и телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы.

5.2. Создание, организационно-штатная структура, предназначение, порядок комплектования личным составом, оснащение техникой и имуществом аварийно-спасательных формирований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.3. Ответственность за подготовку и готовность к выполнению поставленных задач спасательных служб оповещения и связи аварийно-спасательных формирований несут руководители спасательных служб оповещения и связи ГО муниципальных образований области, предприятий и организаций связи и телерадиовещания области в соответствии с законодательством.

6. Материальное обеспечение спасательной службы оповещения и связи

6.1. Обеспечение материальными средствами осуществляется за счет запасов материальных средств, создаваемых организациями и учреждениями, входящими в состав спасательной службы оповещения и связи, в порядке, определенном Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379, и с учетом рекомендаций, утвержденных МЧС России.

6.2. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах спасательной службы оповещения и связи организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения области во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области.

6.3. Для выполнения задач спасательной службы оповещения и связи используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения ГО, предприятий, учреждений и организаций связи и телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории района, входящих в состав спасательной службы оповещения и связи.

6.4. Использование зданий, сооружений и материальных средств других организаций производится на договорной основе при участии заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций области.

7. Подготовка руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований спасательной службы оповещения и связи

7.1. Обучение личного состава спасательной службы оповещения и связи проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841.

7.2. Подготовка руководящего состава спасательной службы оповещения и связи проводится БОУ ВО "УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области".

7.3. С целью подготовки спасательной службы оповещения и связи к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).