Приложение 5. Подпрограмма "Предоставление мер социальной поддержки Отдельным категориям граждан"

Приложение 5
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Предоставление мер социальной поддержки Отдельным категориям граждан"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 25 декабря 2014 г., 18 августа 2015 г., 15 февраля, 17 мая, 16 августа, 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 726 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Отдел культуры, физической культуры, спорта опеки и попечительства и работе с общественными организациями администрации Грязовецкого муниципального района
Соисполнители	нет
Участники подпрограммы 1	Управление социальной защиты населения района Управление образования района;
Цель подпрограммы 1	Повышение уровня и качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задача подпрограммы 1	обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным, областным и муниципальным законодательством, отдельным категориям граждан
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	- удельный вес малоимущих граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих граждан, обратившихся за их предоставлением и имеющих на них право, соответствии с действующим законодательством;
	- доля семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта и вышедших из трудной жизненной ситуации, от общего количества семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;
	- количество произведенных ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1- 301 767,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 147 258,0 тыс. рублей; 2015 год - 127 929,2 тыс. рублей; 2016 год - 26 580,5 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 65 374,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 35 939,0 тыс. рублей; 2015 год - 26 454,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 981,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета (субвенции)- 227 699,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 107 914,9 тыс. рублей; 2015 год - 98 308,3 тыс. рублей; 2016 год - 21 476,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета района - 8 694,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 404,1 тыс. рублей; 2015 год - 3 166,9 тыс. рублей; 2016 год - 2 123,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- обеспечение удельного веса малоимущих граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих граждан, обратившихся за их предоставлением и имеющих на них право, в соответствии с действующим законодательством, 100% во все годы реализации подпрограммы 1; - увеличение доли семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта и вышедших из трудной жизненной ситуации, от общего количества семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, с 92% в 2012 году до 94% к 2016 году; - обеспечение ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Деятельность управления социальной защиты населения района направлена на обеспечение полного и своевременного предоставления ежемесячных денежных выплат, компенсаций, пособий, на внедрение новых прогрессивных методов обслуживания получателей.

Для реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан организована и проводится следующая работа:

а) формируется и поддерживается в актуальном состоянии электронная база данных получателей мер социальной поддержки;

б) исполняются административные регламенты предоставления государственных услуг;

в) для упрощения порядка реализации государственных услуг, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрен перевод части государственных услуг в электронный вид, используется система межведомственного взаимодействия;

г) ведется работа по организации предоставления государственных услуг по принципу "одного окна";

д) для обеспечения своевременного информирования граждан об их праве на предоставление мер социальной поддержки Управлением социальной защиты населения района осуществляется подготовка актуальных информационных сообщений, публикация статей и выступления в СМИ.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется преимущественно в денежной форме. Выплата денежных средств (пособия, ежемесячные денежные выплаты и компенсации, материальная помощь, иные социальные выплаты) осуществляется непосредственно получателю путем перечисления на личные счета в банках или доставки на дом.

Отдельные виды выплат, установленные федеральным законодательством (выплата почетным донорам, социальное пособие на погребение и др.), ежегодно индексируются с учетом инфляции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будут ежегодно изменяться в связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

В период реализации подпрограммы 1 общая численность получателей социальных выплат составит более 16,5 тыс. человек ежегодно.

На протяжении нескольких лет государство принимает меры по планомерному повышению уровня жизни и материального обеспечения жителей страны, повышаются размеры пенсий, социальных выплат.

Но, несмотря на предпринимаемый комплекс мер, значительной части жителей района необходима дополнительная поддержка.

В 2012 году более 1,2 тыс. малоимущих семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили различные виды государственной социальной помощи (единовременная материальная помощь, в том числе на условиях социального контракта, ежемесячное и ежеквартальное социальное пособие). За счет субвенции из областного бюджета на эти цели было направлено 7 млн. руб.

Среди получателей государственной социальной помощи 68,9% составляют семьи с детьми, 10% - пенсионеры, 6,8% - инвалиды.

Малоимущие семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, при выписке из родильного дома обеспечиваются средствами ухода за новорожденными детьми (в 2012 году 118 - получателей).

В целях улучшения демографической ситуации с 2012 года осуществляется выплата единовременной денежной выплаты на третьего или последующих детей в размере 100 тыс. рублей. С 1 января 2013 года в области предусмотрена новая ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям на третьего и каждого последующего ребенка в размере прожиточного минимума детей, установленного законодательством области.

Одной из форм поддержки категорий граждан, определенных постановлением администрации Грязовецкого муниципального района, может стать введение на территории района социально-ориентированного проекта Дисконтная карта "Забота - Грязовецкий район" (далее - Проект). Проект является дисконтной системой, способствующей повышению покупательной активности определенной категории граждан Грязовецкого района, путем получения скидок на товары, работы, услуги в организациях, расположенных на территории Грязовецкого муниципального района и являющихся участниками Проекта.

II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является повышение уровня и качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Достижение цели подпрограммы 1 осуществляется путем решения задачи по обеспечению полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным, областным и муниципальным законодательством, отдельным категориям граждан.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к подпрограмме 1.

В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение следующих результатов:

обеспечение удельного веса малоимущих граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих граждан, обратившихся за их предоставлением и имеющих на них право, в соответствии с действующим законодательством, 100% во все годы реализации подпрограммы 1;

увеличение доли семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта и вышедших из трудной жизненной ситуации от общего количества семей (одиноко проживающих граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, с 92% в 2012 году до 94% к 2016 году;

обеспечение ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2014 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 726 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика основных мероприятий, обоснование финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Предоставление ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Цель мероприятия 1.1: Предоставление ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданам, имеющим на них право и обратившимся за их предоставлением.

В рамках мероприятия 1.1 предусматривается:

организация работы по предоставлению в полном объеме ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг многодетным семьям и отдельным категориям граждан.

Основное мероприятие 1.2. Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Цель мероприятия 1.2: обеспечение полного и своевременного предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим на них право и обратившимся за их предоставлением.

В ходе выполнения мероприятия 1.2 предполагается:

организация работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Основное мероприятие 1.3. Оказание других видов социальной помощи.

Цель мероприятия 1.3: обеспечение предоставления в соответствии с действующим законодательством области государственной социальной помощи, социального пособия на погребение, средств ухода за новорожденными, выплат компенсационного характера.

В рамках мероприятия 1.3 планируется предоставление населению района в соответствии с действующим законодательством следующих мер социальной поддержки:

государственной социальной помощи;

средств ухода за новорожденными детьми из нуждающихся семей;

возмещения специализированным службам услуг по погребению.

Основное мероприятие 1.4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.

Цель мероприятия 1.4: обеспечение предоставления гарантированных действующим федеральным законодательством мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках мероприятия 1.4 планируется предоставление отдельным категориям граждан в соответствии с действующим федеральным законодательством следующих мер социальной поддержки:

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Основное мероприятие 1.5. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджета района.

Цель мероприятия 1.5: обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках мероприятия 1.5 планируется предоставление отдельным категориям граждан, в соответствии с решением Земского Собрания района от 24 июня 2010 года N 41 следующих мер социальной поддержки:

компенсация расходов на ЖКУ отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности (рабочих поселках).

Основное мероприятие 1.6. Разработка дизайна и изготовление пластиковых карт по Проекту Дисконтная карта "Забота - Грязовецкий район", агитационного материала (афиши, баннеры. Листовки и т.д.) с информацией о Проекте.

Цель мероприятия 1.6: Обеспечение пластиковыми картами категории граждан, определенных постановлением администрации Грязовецкого муниципального района, для получения скидок на товары, работы, услуги в организациях, расположенных на территории Грязовецкого муниципального района и являющихся участниками Проекта, размещение агитационного материала в организациях торговли и сферы услуг Грязовецкого муниципального района.

В рамках мероприятия 1.6 предусматривается:

- организация работы по разработке дизайна и изготовлению пластиковых карт по Проекту Дисконтная карта "Забота - Грязовецкий район", агитационного материала (афиш, баннеров, листовок и т.д.) с информацией о Проекте.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 - 301 767,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 147 258,0 тыс. рублей;

2015 год - 127 929,2 тыс. рублей;

2016 год - 26 580,5 тыс. рублей,

из них:

за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 65 374,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 35 939,0 тыс. рублей;

2015 год - 26 454,0 тыс. рублей;

2016 год - 2 981,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета (субвенции)- 227 699,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 107 914,9 тыс. рублей;

2015 год - 98 308,3 тыс. рублей;

2016 год - 21 476,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета района - 8 694,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 404,1 тыс. рублей;

2015 год - 3 166,9 тыс. рублей;

2016 год - 2 123,5 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета района представлены в приложении 3 к подпрограмме 1.