Постановление Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 664 "О муниципальной программе "Развитие туризма в Вологодском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 664
"О муниципальной программе "Развитие туризма в Вологодском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2014 г., 12 февраля, 29 мая, 5 ноября 2015 г., 28 марта 2016 г.

В целях развития туризма в Вологодском муниципальном районе, на основании Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Закона Вологодской области от 23.10.2008 N 1891-ОЗ "О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области", Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) администрация района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие туризма в Вологодском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (прилагается).

2. Финансовому управлению при формировании бюджета предусмотреть расходы на реализацию указанной Программы на соответствующие годы исходя из возможностей районного бюджета.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района - начальника управления культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов Вологодского муниципального района Тараканова А.П.

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района и официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Первый заместитель главы района

В.А. Киселев

Утвержден
постановлением администрации
Вологодского муниципального района
от 28 октября 2013 г. N 664
(с изменениями от 21 августа 2014 г.,
12 февраля, 29 мая, 5 ноября 2015 г.,
28 марта 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 28 марта 2016 г. N 443 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

1. Наименование Программы	Муниципальная Программа "Развитие туризма в Вологодском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
2. Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Закон области от 23.10.2008 N 1891-ОЗ "О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области".
3. Основные цели и задачи Программы	Цели: - Сохранение и развитие туристского потенциала Вологодского муниципального района, - Создание благоприятных условий для развития сферы туризма на территории Вологодского муниципального района, Задачи: 1) Увеличение туристского потока в Вологодском районе; 2) Обеспечение информационного сопровождения туристской деятельности района, в том числе участие в выставках, других презентационных, имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей района и поиска новых партнеров 3) Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере туризма. 4) Содействие созданию и развитию туристских продуктов на территории района, 5) Развитие и совершенствование инфраструктуры района в связи с реализацией перспективного туристского проекта "Y.E.S" 6) Проведение активной информационной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Вологодского муниципального района на российском рынке;
4. Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
5. Ответственный исполнитель Программы	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
6. Соисполнители Программы	Администрации Вологодского муниципального района, Комитет по физической культуре и спорту
7. Объемы и источники финансирования Программы	Предполагаемый объем финансирования в период реализации Программы с 2014 по 2016 гг. составит: 66156,16 тыс. руб., в том числе: - средства из районного бюджета- 6248,2 тыс. руб.; В том числе по годам: 2014 год - 992,8 тыс. руб. 2015 год - 4377,7 тыс. руб. 2016 год - 877,7 тыс. руб.
8. Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение количества туристов и экскурсантов в Вологодском районе; - издание информационной продукции (буклеты, журналы, проспекты и т.д.) для продвижения туристских возможностей района, - изготовление сувенирной продукции для позиционирования Вологодского муниципального района на рынке туристских услуг, - увеличение объема инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, - увеличение количества мероприятий, значимых для развития туризма в районе, - создание новых туристских маршрутов в Вологодском муниципальном районе, - формирование новых туристских объектов показа, - увеличение количества публикаций о туристском потенциале района в СМИ и сети интернет, - активное участие ВМР в специализированных мероприятиях в сфере туризма для продвижения туристских возможностей, - создание развитой инфраструктуры Федерального уровня в центре активного отдыха и туризма недалеко от города, оснащенного современным оборудованием и, удовлетворяющего потребности населения в активном отдыхе.

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Вологодский район является одной из перспективных территорий Вологодской области для развития въездного туризма. В силу своего географического положения и особенностей исторического развития, он располагает необходимыми ресурсами для формирования туристского комплекса. Выгодное географическое положение Вологодского района позволяет активно включиться в сеть туристских маршрутов, уже действующих на территории Вологодской области, что способствует повышению туристской привлекательности района.

В районе имеется большой потенциал для развития культурно-познавательного, усадебного, паломнического, событийного, лечебного, спортивного и др. видов туризма.

К объектам культурно-познавательного туризма относятся три музея, два из которых являются памятниками истории и культуры федерального значения (Архитектурно-этнографический музей Вологодской области в п. Семенково, дом-музей А.Ф. Можайского), муниципальное учреждение культуры "Вологодский районный краеведческий музей".

Современный культурный туризм - это не только посещение музеев. Привлекательными для туристов являются и бывшие дворянские усадьбы. В Вологодском районе имеются следующие усадьбы:

- Усадьба Андреевых-Резановых с парком и каскадом прудов, с. Куркино Майского сельского поселения (основана на рубеже XVIII - XIX веков, памятник истории и культуры регионального значения),

- Усадьба в д. Чашниково Семенковского сельского поселения (здание второй половины XIX века, некогда принадлежало жене известного писателя В.М. Гаршина),

- Усадьба в д. Несвойское Кубенского сельского поселения (здание XVII века, бывшее имение дворян Клементьевых),

- Усадьба в д. Дудинское Майского сельского поселения (здание середины XIX - начала XX веков, памятник истории и культуры регионального значения).

Существенное влияние на туристские потоки оказывает религиозная мотивация поездок. В Вологодском районе расположено более 10 объектов паломнического туризма, среди которых, памятники истории и культуры регионального значения: Ансамбль Сямского Богородице-Рождественского монастыря, XVIII - XIX вв, д. Сяма; церковь Антония Сийского, 1832 г., 1846 г., д. Погост; Церковь Воздвижения Креста Господня, 1797 - 1809 гг., с. Воздвиженье Кубенского сельского поселения.

Помимо различных церквей и монастырей, к паломническому туризму относятся святые источники. Большой популярностью среди жителей области пользуется одна из святынь Вологодской Епархии - Чудотворный источник во имя иконы Матери Божией "Одигитрии" Смоленской, расположенный в лесах, недалеко от д. Омогаево Новленского сельского поселения. В ста метрах от Чудотворного источника, тоже в лесу, находится другой источник во имя Святой Троицы. С 2008 года в д. Лягалово Старосельского сельского поселения восстанавливается Чудотворный источник и Часовня Николая Угодника.

Среди объектов лечебно-оздоровительного туризма можно выделить МУ ВОФП санаторий "Новый источник", который представляет собой лечебно-оздоровительный комплекс, включающий диагностическую и лечебную базу для комплексного санаторно-курортного лечения взрослых и детей.

Гостиничный комплекс района представлен предприятием ООО КРЦ "Рубцово", гостиничным комплексом "Усадьба", гостевым домом "Ватланово", усадьбы "Несвойское" и "Морино".

Вологодский район - прекрасное место для отдыха. Здесь находится несколько туристических и охотничьих баз, готовых принять и разместить туристов, отдыхающих, охотников и рыболовов (Охотничья база "Пески", "Дом охотника" Вологодского опытного охотничьего хозяйства "Омогаевское", базы отдыха "Кубенский берег" и "Северное сияние", загородный клуб "Кони"). Основным предназначением баз является организация охоты и рыбалки, также предлагаются услуги по приему отдыхающих, организации корпоративных вечеров и семейного отдыха.

Жители района готовы предоставить часть своих жилых помещений для проживания туристам, тем самым развивая деревенский туризм.

Развитие экологического туризма в Вологодском районе возможно на территории существующих особо охраняемых памятников природы, которыми являются памятники природы областного значения "Диковской лес", "Михальцевская роща", "Оларевская гряда" и "Еловый лес", ботанические памятники природы "Векса" и "Темный мыс".

Одно из самых значительных научных открытий на территории района - неоспоримые доказательства существования поселений древнейших людей в районе деревни Минино на берегу Кубенского озера. Это уникальный культурный ландшафт под слоем земли которого обнаружены погребения каменного века - эпохи мезолита и раннего неолита, датируемые IX тыс. до н.э. На территории комплекса проводились археологические исследования, в результате которых собрано около 3700 средневековых артефактов.

Вологодский район имеет возможность для развития спортивного туризма. Здесь располагается 34 спортивных зала, 1 плавательный бассейн, 6 физкультурно-оздоровительных центров, детско-юношеская спортивная школа. Центром районного спорта является п. Майский с лучшим в области спортивно-оздоровительным комплексом. Ежегодно на хоккейном корте п. Майский проходят Всероссийские игры "Золотая шайба" среди детских поселковых команд на призы Губернатора области. В Сосновском сельском поселении в д. Ерофейка ежегодно проходят всероссийские соревнования русских троек, гонок на снегоходах, в дальнейшем планируется строительство ипподрома. Вблизи д. Еремеево Лесковского сельского поселения заканчивается строительство горнолыжной базы "Фристайл", вблизи д. Юрьево Вологодским клубом любителей снегоходного спорта "Русский снег" подготовлена динамичная, сложная трасса привлекательная не только для спортсменов, но и для зрителей. В Старосельском сельском поселении открыт Центр активного отдыха и туризма "Y.E.S. Стризнево". Центр представляет собой не только площадку для отдыха в любое время, здесь можно проводить время с друзьями, семьей, организовывать и проводить торжественные мероприятия (свадьбы, корпоративы, дни рождения, конференции), молодежные фестивали и деловые встречи. Для всех гостей работает прокат инвентаря, веревочный парк, двухуровневый ресторан европейской кухни, прокат зорбинга, снегоходов, ватрушек.

Основным видом деятельности Центра планируется реализация физкультурно-оздоровительных услуг, организация отдыха и развлечений (общественное питание, гостиничные услуги, развлекательные услуги, услуги по организации отдыха), развитие физкультуры, спорта и туризма.

Данный проект направлен на развитие внутреннего туризма, повышение туристического потока внутри области, а также на территории Российской Федерации.

Восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей является одной из важнейших задач государства. В связи с этим развитие внутреннего туризма становится актуально. Идея организации центра активного отдыха и туризма у д. Старое Старосельского сельского поселения Вологодского района, возникла в качестве отклика на многочисленные потребности вологжан в активных видах спорта и достойных мест семейного отдыха. Ценовая политика комплекса рассчитана на средний уровень дохода населения. Поэтому предполагается, что центр будет пользоваться активным спросом у населения, прежде всего развивая внутренний туризм в Вологодской области задачей и одним из инструментов оздоровления нации.

По итогу, после реализации проекта в Центре могут отдыхать от 1000 до 2000 человек одновременно.

Ресторан рассчитан на 160 посадочных мест. Количество спальных мест в гостинице 180 , домики-шале - 420

Представляемый проект особо актуален в рамках осуществления в регионах Президентской программы развития массовой физической культуры и спорта. В концепции заложен всеохватывающий характер популяризации спортивного отдыха среди всех возрастных групп населения. Организация комплекса важна и актуальна в рамках региональных программ по обеспечению трудоустройства населения - предоставляет вологжанам новые рабочие места.

Центр оснащен современным оборудованием и развитой инфраструктурой Федерального уровня. Общая площадь 600 000 кв. м., площадь объектов более 50 000 кв. м. Открыто 17 трасс различной сложности, а также 3 лыжные беговые трассы, специальная трасса для тюбинга, трасса для экскурсий на снегоходах. В центре осуществляется прокат инвентаря система ОВL. Инвентарь проката укомплектован ведущими брендами: FISHER, SALOMON, ELAN, SWIX. Имеется также и оборудование для ремонта инвентаря. В центре работает школа сноуборда и горных лыж, комната медицинских услуг с медицинскими работниками в постоянном штате. На территории центра располагается двухэтажный ресторан европейской кухни с открытой террасой на втором этаже. Общее количество посадочных мест - 160. Работают камеры хранения, пропускная система, современные горнолыжные подъемники. В центре представлены зорбинг, сноупарк, веревочный парк (Тай-парк). Веревочный парк по своим размерам N 2 в России: 7 трасс различного уровня сложности. За безопасность отвечает двойная немецкая страховочная система. Центр располагает снегоуплотнительной техникой, спецтехникой для эвакуации, общим музыкальным сопровождением, хафпайп, трассами для фрирайда.

Срок реализации проекта 2011 - 2018 гг.

Тип проекта - новое строительство.

Социальный эффект проекта проявляется в создании дополнительных рабочих мест, а также в обеспечении доступности активного отдыха и укрепления здоровья для широких слоев населения, имеющих средний уровень дохода.

25 декабря 2013 года было подписано соглашение о совместной деятельности в рамках государственно-частного партнерства, в целях создания благоприятных условий для капиталовложений инвесторов в социально-значимые инвестиционные проекты, реализуемые на территории Вологодской области между Правительством Вологодской области, Администрацией Вологодского муниципального района и индивидуальным предпринимателем А.О. Сивковым и директором ООО "У ЕЛКИ" И.В. Гуреевой. Реализация соглашения планируется до 2018 года. Суммы субсидий из муниципального, областного и федерального бюджетов будут согласованы, в ходе работы на совещаниях рабочих групп в 2015 году.

В соответствии с решением конкурсной комиссии проект Вологодского муниципального района "Туристско-рекреационный кластер "Y.E.S" признан одним из победителей Конкурса перспективных проектов в сфере туризма, проведенного в рамках государственной программы "Развитие туристского кластера Вологодской области в 2014 - 2018 годы".

В целях реализации перспективного проекта "Туристско-рекреационный кластер "Y.E.S", рамках муниципальной программы "развитие туризма в Вологодском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" планируется провести ряд мероприятий, направленных на развитие и совершенствование инфраструктуры района: строительство газопровода и строительство системы водоснабжения и водоотведения.

Создание в Вологодском муниципальном районе современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического центра активного отдыха и туризма, обеспечивает широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах.

На территории района возрождены традиционные народные промыслы: катание валенок, кружевоплетение, берестоплетение, резьба по дереву, лоскутное шитье, роспись по дереву - которые можно будет использовать в качестве сувенирной продукции для туристов. Поэтому на территории Вологодского муниципального района запланировано проведение Фестиваля народно-художественных промыслов и ремесел "Кладовая ремесел" в 2015 году.

В течение года в Вологодском районе проходит много мероприятий, раскрывающих богатейший культурный и экономический потенциал, такие как "День Вологодского муниципального района", "Кубенский торжок", "Праздник коня", "Заговенье", Чайная Сямская ярмарка. Кроме различных ярмарок и конкурсов яркими событиями являются юбилейные даты, связанные со знаменитыми людьми района (А.Ф. Можайского, С.В. Ильюшина, В.А. Гаврилина и др.). В событийных мероприятиях участвует большое количество гостей, что позволяет активизировать продажу сувениров и организовать дополнительные программы.

Вологодский район, являясь развитым сельскохозяйственным районом, имеет широкие возможности для развития сельского туризма. Для этого следует активно прорабатывать имеющиеся ресурсы: географические, социально-бытовые, исторические, этнографические. Исходя из транспортной и сервисной логистики, существует возможность проектирования новых туристских маршрутов. Проект развития сельского туризма по трем дестинациям, расположенным вдоль федеральной трассы Вологда-Санкт-Петербург, вдоль Старой Кирилловской дороги, а также дестинация имеющая охват поселений Присухонской низины должны стать главной составляющей частью будущих туристских маршрутов. Техническую документацию к ним в 2015 году подготовит руководитель проектов, - А.К. Ехалов, - писатель, кинорежиссер, заслуженный работник культуры РФ. Исходя из названий данных туристских маршрутов ("К истокам великих рек", "По древнему Кубенскому тракту", "Золото Присухоны"), просматривается идея и содержание будущих тур маршрутов. Данные предложения по развитию сельского туризма Вологодском муниципальном районе были одобрены на совещании по развитию туризма в ВМР.

Проблемы развития сферы туризма:

Основные трудности и проблемы развития туристских возможностей в Вологодском муниципальном районе заключаются в недостатке средств размещения, нехватке объектов индустрии отдыха и развлечений федерального уровня для жителей и гостей района, неудовлетворительном состоянии части историко-культурных памятников и их благоустройстве. Несмотря на то, что некоторые туристические маршруты положительно зарекомендовали себя, существует ряд проблем, сдерживающих развитие данных маршрутов: не достаточное благоустройство туристских маршрутов, отсутствие карт маршрутов, отсутствие разработанного сувенирного "бренда" территории, недостаточно развитый уровень сервиса общественного питания территории. Существует также необходимость в создании новых маршрутов, объединяющих объекты туристского показа и средства размещения района.

Пути решения:

- 2015 - 2018 г.- организация конкурсов проектов в сфере туризма с дальнейшей их реализацией, проведение мастер-классов и семинаров по повышению качества обслуживания;

- разработка и внедрение программы "Колесо ремесел" для поддержки направлений декоративно-прикладного творчества с ориентацией на сувенирную продукцию,

- разработка и внедрение новых туристских маршрутов на территории ВМР.

Главная цель социально-экономического развития Вологодского муниципального района на перспективу до 2020 года может быть сформулирована как рост благосостояния и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства, развития предпринимательства, инновационного потенциала, инженерной и социальной инфраструктуры, повышения инвестиционной привлекательности.

Исходя из принятого документа - "Стратегия социально-экономического развития Вологодского муниципального района Вологодской области на период до 2025 года", анализ природного и культурно исторического потенциала Вологодского района позволил выделить следующие направления развития туризма в муниципалитете:

1. Этнический туризм. Развитие данного направления обусловлено растущим интересом к культурной самобытности в условиях глобализации (стиранию границ этнических общностей, утрате самобытности, культурных традиций и т.д.). При этом следует отметить, что сохранение нематериального культурного наследия, пропаганда и развитие этнических культур, сохранения и развитие народных художественных промыслов являются одними из приоритетных направлений развития сферы туризма как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На наш взгляд, популяризация этнического туризма и фольклорно-этнографических традиций Вологодского района в первую очередь должна осуществляется через событийный (фестивальный) туризм (районный праздник "День коня" День Вологодского района, традиционная ярмарка "Кубенский Торжок", традиционный народный праздник "Заговенье", VII Районный фестиваль детского художественного творчества "Утренняя звезда"). Возможности расширения фестиваля очевидны: фестивали должны стать "визитной карточкой" не только Вологодского района, но и Вологодской области, границы фестивалей должны расшириться до национального уровня. Следует отметить, что такие изменения возможны лишь посредством проведения активной PR-кампании, детальной организации фестиваля, создания инфраструктуры для его проведения на данном уровне.

В дальнейшем развитие этнического туризма видится, прежде всего, в качестве составляющей комбинированных туристских программ. Популярности территории добавит создание этнографических комплексов под открытым небом с воссозданным бытом и традициями вепсского народа, сувенирными лавками, различными программами обучения ремеслам, возможностями для туристов принять участие в традиционных обрядах и праздниках, разучить национальные танцы, попробовать национальные блюда и т.д.

2. Культурно-познавательный туризм. Современное развитие туристского бизнеса интенсивно идет в различных направлениях, одним из которых становится так называемый усадебный туризм. Как правило, наиболее востребованными являются музейные ценности и раритеты, мемориалы, связанные с русской историей и культурой. Музей-усадьба в этой связи выступает символом культуры. Русская усадьба, принадлежавшая старинному дворянскому роду Брянчаниновых, расположенная в с. Покровское может выступать фактором социокультурного и туристского развития территории.

3. Оздоровительный туризм. Следует отметить, что с каждым годом растет число российских туристов, посещающих зарубежные курорты и оздоровительные комплексы. Вместе с тем объекты внутреннего оздоровительного туризма остаются в значительной степени неконкурентоспособными по сравнению с зарубежными.

В районе уже существуют необходимые условия для организации оздоровительного туризма. Это направление может развивать не только посредством предоставления санаторно-курортных услуг, но и наряду с организацией детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей. Целесообразно располагать объекты оздоровительного туризма на берегах рек или крупных озер, создавая дополнительные возможности для досуга отдыхающих на открытом воздухе; при этом рекомендуется больший акцент делать на программах широкого профиля и обеспечении отдыхающих интересными развлекательными и экскурсионными программами.

4. Развитие спортивного, экстремального туризма. Данное направление в последние годы имеет высокую популярность среди туристов. Район обладает потенциалом для организации спортивного и экстремального туризма. Это направление может развивать посредством организации трассы для мотогонок и off road, как по пересеченной местности, так и на специально оборудованном полигоне.

Развитие указанных направлений туризма, возможно только при реализации следующих задач:

1) разработка и внедрение нормативно-правовой базы, направленной на формирование правовой среды в сфере туристско-рекреационной деятельности;

2) разработка систем мониторинга и его проведение для контроля туристско-рекреационной деятельности;

3) привлечение инвестиций в сферу туризма;

4) реализация механизмов муниципально-частного партнерства в сфере туризма;

5) повышение квалификации профессиональных кадров в сфере туризма;

6) совмещение разных видов туризма с насыщенной программой (например, экстремального и экологического или оздоровительного туризма) для увеличения посещаемости и решения проблем сезонности туризма.

Следует понимать, что эффективность развития сферы туризма в Вологодском районе зависит от комплексного системного подхода к решению данной проблемы, разработки эффективной муниципальной политики, направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создании основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышения ее конкурентоспособности на внутреннем региональном рынке.

Основные трудности и проблемы развития туристских возможностей в Вологодском муниципальном районе заключаются в недостатке средств размещения, нехватке объектов индустрии отдыха и развлечений федерального уровня для жителей и гостей района, неудовлетворительном состоянии части историко-культурных памятников и их благоустройстве. Несмотря на то, что некоторые туристические маршруты положительно зарекомендовали себя, существует ряд проблем, сдерживающих развитие данных маршрутов: не достаточное благоустройство туристских маршрутов, отсутствие карт маршрутов, отсутствие разработанного сувенирного "бренда" территории, недостаточно развитый уровень сервиса общественного питания территории, существует также необходимость в создании новых маршрутов.

Таким образом, для развития туризма в Вологодском районе имеются большие возможности, но это требует существенных капиталовложений. При финансовой поддержке муниципального района, администраций поселений и частных инвесторов возможно решение части проблем, связанных с созданием инфраструктуры для развития туризма современного уровня и достаточной конкурентоспособности, подготовкой квалифицированных кадров, разработкой разнообразных туристических маршрутов, развития отраслей, сопутствующих туризму.

2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации

Основной целью данной Программы является создание условий для эффективного развития туристской отрасли в Вологодском муниципальном районе, а также сохранение и развитие туристского потенциала Вологодского муниципального района.

Задачи:

1) Увеличение туристского потока в Вологодском районе;

2) Обеспечение информационного сопровождения туристской деятельности района, в том числе участие в выставках, других презентационных, имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей района и поиска новых партнеров;

3) Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере туризма;

4) Содействие созданию и развитию туристских продуктов на территории района;

5) Развитие инфраструктуры района, в связи с реализацией перспективного туристского проекта "Y.E.S";

6) Проведение активной информационной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Вологодского муниципального района на российском рынке.

Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы.

3. Перечень мероприятий программы

Перечень основных мероприятий Программы (приложение N 1), реализация которых обеспечит достижение намеченных целей и задач, включает в себя:

1. рекламно-информационная деятельность;

2. развитие событийного туризма;

3. развитие спортивного туризма;

4. развитие инфраструктуры Вологодского муниципального района в рамках реализации проекта "Туристско-рекреационный кластер "Y.E.S";

5. развитие сельского туризма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 28 марта 2016 г. N 443 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета, субсидий из областного бюджета, в соответствии с приложениями N 2 и N 3 Программы. Объем финансирования мероприятий программы по годам представлен в таблице:

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
районный бюджет	6248,2	992,8	4377,7	877,7
областной бюджет	7926,97	5050,0	2876,97	0,0
федеральный бюджет	51980,99	0,0	51980,99	0,0
Всего по программе:	66156,16	6042,8	59235,66	877,7

Планируется привлечение средств областного бюджета в рамках реализации проекта Вологодского муниципального района "Туристско-рекреационный кластер "Y.E.S", признанного одним из победителей Конкурса муниципальных образований области.

5. Механизм реализации программы

Текущее управление реализацией мероприятий Программы осуществляет отдел культуры, молодежной политики и туризма управления культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов Вологодского муниципального района. Он несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты Программы, рациональное использование выделенных финансовых средств.

Выполнение работ и оказание услуг, указанных в Программе, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, отдел культуры, молодежной политики и туризма управления культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов Вологодского муниципального района проводит корректировку перечня первоочередных проектов (мероприятий) для реализации Программы в установленном порядке и в установленные сроки.

6. Контроль за ходом реализации программы

6.1. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы района - начальник управления культуры Вологодского муниципального района.

6.2. Соисполнители программы два раза в год (15 июля и 15 января) представляют ответственному исполнителю программы по установленной им форме информацию о ходе реализации мероприятий программы, а также ежегодно к 15 февраля - информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

6.3. Ответственный исполнитель программы с учетом информации, полученной от соисполнителей программы:

два раза в год (до 20 июля и 20 января) представляет заместителю главы района, курирующему соответствующую отрасль (сферу), а копию - в отдел экономики администрации Вологодского муниципального района справку о выполнении мероприятий программы, подготовленную на основе информации, полученной от соисполнителей программы;

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит и направляет в отдел экономики администрации района годовой отчет о ходе реализации программы.

6.4. Годовой отчет содержит:

результаты реализации основных мероприятий программы (сведения о проведенных мероприятиях, выполненных работах, о ходе строительства объектов) и их роли в решении задач программы;

результаты использования средств районного бюджета и иных средств, привлекаемых на реализацию программы;

сведения о корректировке программы;

сведения о проблемных ситуациях и недостатках в ходе реализации программы, мерах, принимаемых по устранению выявленных недостатков;

информацию о результатах, достигнутых в ходе реализации программы;

характеристику полученных результатов решения задач и достижения целей программы;

информацию о результатах, достигнутых в рамках реализации программы, с обоснованием отклонений по индикаторам (показателям) программы, плановые значения по которым не достигнуты;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы;

анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры программы;

предложения по дальнейшей реализации программы.

Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в сети интернет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

7. Оценка результатов реализации программы

Ожидаемые конечные результаты Программы (приложение N 4):

- увеличение количества туристов и экскурсантов в Вологодском районе с 94,0 чел. в 2013 году до 116,0 чел. в 2016 году;

- увеличение количества мероприятий, проводимых в рамках событийного, спортивного и сельского туризма;

- издание информационной продукции (буклеты, журналы, проспекты и т.д.) для продвижения туристских возможностей района;

- участие в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей и брендов;

- увеличение количества публикаций в СМИ и сети интернет о туристском потенциале района;

- создание развитой инфраструктуры Федерального уровня в центре активного отдыха и туризма;

- создание новых туристских программ и маршрутов на территории ВМР;

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 28 марта 2016 г. N 443 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие туризма в Вологодском
муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2014 г., 12 февраля, 29 мая, 5 ноября 2015 г., 28 марта 2016 г.

N п/п	Мероприятия	Сроки реализ.	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Исполнители
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год
I. Рекламно-информационная деятельность
1.1	Изготовление представительской продукции (буклеты, календари, журналы, проспекты и др.); изготовление печатных макетов; верстка; публикации в информационных каталогах;	2014 - 2016	бюджет района	190,23	100,0	40,23	50,0	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
1.2	Изготовление сувенирной продукции (нанесение изображений на сувенирную продукцию) с символикой Вологодского муниципального района, приобретение сувенирных валенок с нанесением символики Вологодского муниципального района"	2014 - 2016	бюджет района	275,27	149,5	75,77	50,0	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
1.3	Участие в специализированных туристских выставках, семинарах и других презентационных, имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей района	2014 - 2016	бюджет района	24,0	0,0	4,0	20,0	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
	Итого:			489,50	249,50	120,0	120,0
II. Развитие событийного туризма
2.1	Подготовка и проведение районного праздника "День Вологодского муниципального района"	2014-2016	бюджет района	680,00	200,00	200,00	280,00	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
				60,00	20,00	20,00	20,00	Комитет по физической культуре и спорту
2.2	Подготовка и проведение районного праздника "Праздник Коня" в д. Ерофейка	2014-2016	бюджет района	820,00	100,00	400,00	320,00	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
				105,00	15,00	75,00	15,00	Комитет по физической культуре и спорту
2.3	Подготовка и проведение районного праздника "Крещенский Сочельник на Чудотворном Источнике"	2014-2016	бюджет района	192,9	77,5	57,7	57,7	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
	Итого:			1857,9	412,5	752,7	692,7
III. Развитие спортивного туризма
3.1	Подготовка и проведение соревнований по стендовой стрельбе в п. Стризнево	2014 - 2016	Бюджет района	59,88	20,0	19,88	20,0	Комитет по физической культуре и спорту
3.2	Подготовка и проведение соревнований по фристайлу и горным лыжам ст. Дикая	2014 - 2016	Бюджет района	10,0	10,0	0	0	Комитет по физической культуре и спорту
3.3.	Подготовка и проведение соревнований по фристайлу и горным лыжам в п. Стризнево	2014 - 2016	Бюджет района	30,0	10,0	10,0	10,0	Комитет по физической культуре и спорту
3.4.	Подготовка и проведение спортивно-массовых мероприятий в Новогодние праздники (массовое катание) Ледовый комплекс БУ "ЦЗиДС" п. Майский	2014 - 2016	Бюджет района	30,0	10,0	10,0	10,0	Комитет по физической культуре и спорту
3.5.	Подготовка и проведение кроссовых гонок на мотоциклах (п. Васильевское, п. Дубровское)	2014 - 2016	Бюджет района	15,0	15,0	0	0	Комитет по физической культуре и спорту
3.6.	Подготовка и проведение "Праздника волейбола" на кубок Главы ВМР	2014 - 2016	Бюджет района	50,12	0	25,12	25,0	Комитет по физической культуре и спорту
	Итого:			195,0	65,0	65,0	65,0
IV. Развитие инфраструктуры Вологодского муниципального района в рамках реализации проекта "Туристско-рекреационный кластер "Y.E.S"
4.1	Мероприятия по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Центр активного отдыха и туризма "Y.E.S", в том числе: сети газоснабжения, водоотведения (канализация), электроснабжения, (в том числе кредиторская задолженность 2014 года)	2014 - 2016	Бюджет области	7926,97	5050,0	2876,97	0,0	Администрация Вологодского муниципального района (Управление строительства, энергетики и коммунального хозяйства)
		2014 - 2016	Бюджет района	3465,8	265,8	3200,00	0,0	Администрация Вологодского муниципального района (Управление строительства, энергетики и коммунального хозяйства)
	Итого:			11392,77	5315,8	6076,97	0,0
V. Развитие сельского туризма
5.1.	Методическая разработка социокультурного туристского проекта "К истокам великих рек"	2014 - 2016	Бюджет района	100,0	0,	100,	0,	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
5.2	Методическая разработка социокультурного туристского проекта "По древнему Кубенскому тракту"	2014 - 2016	Бюджет района	100,0	0,	100,	0,	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
	Методическая разработка социокультурного туристского проекта "Золото Присухоны"	2014 - 2016	Бюджет района	100,0	0,	100,	0,	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов
	Итого по разделу:			300,0	0,	300,0	0,
	Итого по программе:			7858,2	6042,8	1237,7	577,7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 29 мая 2015 г. N 698 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие туризма в Вологодском
муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Ресурсное обеспечение программы за счет средств районного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2014 г., 12 февраля, 29 мая 2015 г.

	Всего, тыс. руб.	В том числе:
		2014 год	2015 год	2016 год
Общий объем финансирования	5948,2	992,8	4377,7	577,7
Из них:
Капитальные расходы	-	-	-	-
Текущие расходы	5948,2	992,8	4377,7	577,7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 28 марта 2016 г. N 443 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие туризма в Вологодском
муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Объем финансирования мероприятий программы по получателям бюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2014 г., 12 февраля 2015 г., 28 марта 2016 г.

"N п/п	Наименование бюджетополучателя	Стоимость мероприятий (по годам), тыс. руб.
		Всего, тыс. руб.	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Управление культуры, молодежной политики и туризма	2482,4	627,0	1077,7	777,7
2.	Комитет по физической культуре и спорту	300,0	100,0	100,0	100,0
3.	Администрация Вологодского муниципального района (Управление строительства, энергетики и коммунального хозяйства)	63373,76	5315,8	58057,96	0,0
	Итого:	66156,16	6042,8	59235,66	877,7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от 12 февраля 2015 г. N 141 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие туризма в Вологодском
муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о планируемых результатах реализации программы

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2014 г., 12 февраля 2015 г.

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Базовое значение индикатора на начало реализации программы	Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации программы
				2014	2015	2016
1. Увеличение туристского потока в Вологодском районе	Количество посетителей районного краеведческого музея и мероприятий событийного туризма	Чел	94,0	102,2	110,5	116,0
	Количество посетителей мероприятий, проводимых в рамках событийного, спортивного и сельского туризма	Чел.	50,00	55,00	65,00	75,00
2. Обеспечение информационного сопровождения туристской деятельности района, в том числе участие в выставках, других презентационных, имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей района и поиска новых партнеров	Выпуск информационной продукции (буклеты, календари, журналы, проспекты и пр.) Количество оригинал-макетов	Ед.	3	3	4	4
	Изготовление сувенирной продукции (нанесение изображений на сувенирную продукцию) с символикой Вологодского муниципального района. Количество наименований продукции	Ед.	3	10	5	5
3. Развитие межмуниципального сотрудничества	Участие в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей района	Ед.	0	2	3	3
	Участие в межрайонных, межрегиональных и всероссийских конкурсах конкурса в сфере туризма	Ед.	0	1	2	2
4. Содействие созданию и развитию туристских продуктов на территории района	Количество новых сформированных туристских маршрутов и программ;	Ед.	0	0	3	3
	Количество созданных логотипов, брендов района, в ходе реализации конкурсов в районе, проведенных в сфере туризма	Ед.	0	0	1	2
5. Создание развитой инфраструктуры Федерального уровня в центре активного отдыха и туризма недалеко от города, оснащенного современным оборудованием и удовлетворяющего потребности населения в активном отдыхе.	Количество объектов строительства	Ед.	3	3	4	5
	Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма	Тыс. руб.	252,0	300,0	325,0	350,0
	Количество туристов, посетивших объекты центра	Ед.	4,3	5,5	7,5	8,5
6. Проведение активной информационной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Вологодского муниципального района на российском рынке	Количество мероприятий, значимых для развития туризма в районе	Ед.	12	15	16	18
	Количество публикаций о туристском потенциале района в СМИ и сети интернет	Ед.	11	15	20	25